大陸學(xué)者：六大原因讓民進(jìn)黨大陸政策不調(diào)頭

  新年伊始，民進(jìn)黨并沒有出現(xiàn)新氣象，反而因“對中政策檢討紀(jì)要”沒有進(jìn)行重要政策調(diào)整而引起很大爭議，批評者多，肯定者少。于是，黨主席蘇貞昌進(jìn)一步做出繼續(xù)檢討的決策。顯然，民進(jìn)黨大陸政策給人的印象是“只檢討不調(diào)整”，或僅進(jìn)行策略性、技術(shù)性調(diào)整，而不進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整。站在學(xué)者的立場，民進(jìn)黨重新執(zhí)政的關(guān)鍵或建立與大陸互動的重要基礎(chǔ)是調(diào)整大陸政策，黨內(nèi)也有調(diào)整的聲音或主張，但民進(jìn)黨中央為何只進(jìn)行沒完沒了的檢討而不愿進(jìn)行大的調(diào)整？原因何在？筆者試圖站在民進(jìn)黨的角度來解答這一疑惑與問題。

  成本考慮+誤判民意

  首先，民進(jìn)黨對大陸政策進(jìn)行廣泛討論或檢討而不愿進(jìn)行重大調(diào)整的重要考慮是要給外界造成這樣一種印象：民進(jìn)黨是愿意檢討與調(diào)整大陸政策的，而且是開放式的，愿意聽取各方的意見與建議，至于如何調(diào)整，則是未來的事情。這樣的策略與做法，成本最小，收益卻不小，既不會引起內(nèi)部的反彈，也不會讓外界認(rèn)為民進(jìn)黨大陸政策僵化不變，還可讓民眾對未來民進(jìn)黨的大陸政策的可能調(diào)整抱有期待，從而將政策調(diào)整的政治風(fēng)險降到最低。

  其次，民進(jìn)黨對島內(nèi)主流民意有一種戰(zhàn)略判斷。民進(jìn)黨在“對中政策檢討紀(jì)要”中講得很清楚，當(dāng)前臺灣民眾的政治認(rèn)同是，認(rèn)同自己是臺灣人及認(rèn)同主張“獨立”是“主流民意”，臺灣民眾不接受“臺灣與中國同屬一個國家的兩岸定位”。既然民進(jìn)黨認(rèn)為“臺獨”是臺灣的主流民意，民進(jìn)黨的“臺獨”主張就符合主流民意，自然沒有調(diào)整的必要。其實這一戰(zhàn)略判斷并不能獲得外界的普遍認(rèn)同，也不符合“維持現(xiàn)狀”是臺灣主流民意。

  自視“本土”+擔(dān)心分裂

  再次，民進(jìn)黨認(rèn)為本黨是“本土政黨”，代表臺灣人民，時間在自己這一邊。在島內(nèi)藍(lán)綠政治對抗與權(quán)力爭奪中，民進(jìn)黨一直將已“本土化”的國民黨視為“外來政權(quán)”，視為“親中政權(quán)”，批評為“賣臺政權(quán)”，從長期講是不會獲得選民支持的。同時民進(jìn)黨卻一直將本黨視為真正的“本土政黨”，代表臺灣人的利益，有龐大的社會基礎(chǔ)，長遠(yuǎn)看，臺灣民眾是會支持自己的，自然沒有必要調(diào)整民進(jìn)黨的路線與政策主張尤其是兩岸政策。

  第四，“臺獨”是民進(jìn)黨的“神主牌”，是民進(jìn)黨的政治靈魂，是綠營的精神支柱，不敢輕易改變與放棄。“臺獨”不僅僅是民進(jìn)黨的政治斗爭工具，而且已經(jīng)成為一種意識形態(tài)與政治信念。“臺獨”雖然不是整個臺灣社會的主流意識與民意，但卻是綠營的主流民意與政治信仰，民進(jìn)黨不敢輕易改變與調(diào)整，一旦貿(mào)然改變，可能就會引起黨內(nèi)思想混亂甚至分裂與崩盤。

  機(jī)會主義+缺乏理想

  第五，國民黨執(zhí)政政績不佳，讓民進(jìn)黨喪失調(diào)整兩岸政策的壓力與動力。臺灣民眾本來對國民黨重新執(zhí)政抱有很大期待，希望國民黨帶領(lǐng)民眾走出民進(jìn)黨執(zhí)政八年困境，開創(chuàng)新局，尤其是在經(jīng)濟(jì)上能有大發(fā)展，民眾生活能有大改善。不料，國民黨執(zhí)政后，不僅未能帶領(lǐng)臺灣走出困境，反而陷入更大的困境，經(jīng)濟(jì)悶，民生苦，物價漲，工資跌，一個個希望落空，民眾對國民黨執(zhí)政的不滿情緒升高，執(zhí)政滿意度屢創(chuàng)新低。這讓民進(jìn)黨失去了調(diào)整大陸政策的壓力與動力，認(rèn)為只要民眾對國民黨執(zhí)政不滿持續(xù)下去，民進(jìn)黨不用冒險調(diào)整兩岸政策，就有重新上臺執(zhí)政的機(jī)會，況且大陸政策調(diào)整還會有政治風(fēng)險。可見，民進(jìn)黨是一個機(jī)會主義者，將重新上臺執(zhí)政的機(jī)會寄托在國民黨執(zhí)政困難與民眾對執(zhí)政者不滿的基礎(chǔ)上，而不是主動通過改革與大陸政策調(diào)整創(chuàng)造重新執(zhí)政的機(jī)會。

  第六，黨內(nèi)派系制衡，并缺乏一個有政治遠(yuǎn)見的政治家與領(lǐng)導(dǎo)人。民進(jìn)黨是一個山頭主義政黨，黨內(nèi)一直存在不同派系與山頭勢力，為了權(quán)力與利益相互制衡與斗爭，不易妥協(xié)，阻礙了大陸政策的調(diào)整。尤其是黨內(nèi)的基本教義派勢力不容小視，對民進(jìn)黨的發(fā)展有很大牽制力，嚴(yán)重阻礙著民進(jìn)黨的轉(zhuǎn)型與大陸政策調(diào)整。同時，當(dāng)今的民進(jìn)黨不再有有政治遠(yuǎn)見與政治理想的政治家或領(lǐng)導(dǎo)人，一切皆為權(quán)力，從而不會對民進(jìn)黨進(jìn)行根本性改造，也不會對大陸政策進(jìn)行大的戰(zhàn)略調(diào)整。

  可以預(yù)期，在2016年“大選”之前，民進(jìn)黨的大陸政策仍會處于所謂的“檢討期”，很難進(jìn)行大的調(diào)整與轉(zhuǎn)變，至多只是為了選舉而進(jìn)行一些技術(shù)性的或策略性的調(diào)整。在下次“大選”之后，民進(jìn)黨會不會進(jìn)行兩岸政策的大調(diào)整，則要看選舉結(jié)果。如果民進(jìn)黨再敗，很可能引起大陸政策調(diào)整的更大壓力，改革派可能會占上風(fēng)，進(jìn)行重大調(diào)整的可能性是存在的；如果民進(jìn)黨獲勝，不論獲勝原因為何，民進(jìn)黨大陸政策就不會進(jìn)行大的或戰(zhàn)略性的調(diào)整，但為順利執(zhí)政仍會進(jìn)行一些策略性的調(diào)整。