津巴布韋本土化引發(fā)華商憂慮

海峽飛虹：今年元旦之前，津巴布韋政府表示要在新年伊始嚴(yán)格執(zhí)行本土化與經(jīng)濟(jì)授權(quán)法，在津從事零售業(yè)等行業(yè)的中國(guó)商人無(wú)不憂心忡忡，擔(dān)心自己的生意受到嚴(yán)重沖擊。為此，本臺(tái)駐津記者劉暢8日專訪了中國(guó)駐津巴布韋大使館經(jīng)商參處參贊韓兵。韓兵參贊認(rèn)為，中國(guó)商人應(yīng)該理解并尊重這一法律，保證當(dāng)?shù)厝说睦嬉彩菫榱吮ＷC自身的長(zhǎng)久發(fā)展。詳情請(qǐng)聽劉暢發(fā)回的報(bào)道。

2010年，津巴布韋出臺(tái)本本土化與經(jīng)濟(jì)授權(quán)法，規(guī)定在津投資資產(chǎn)價(jià)值50萬(wàn)美元以上的非本地企業(yè)應(yīng)將不低于51%的股份或股權(quán)出售給津巴布韋本地黑人。該法還規(guī)定零售批發(fā)、交通運(yùn)輸、糧食和經(jīng)濟(jì)作物初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)、房地產(chǎn)代理、奶制品生產(chǎn)、美容美發(fā)等14個(gè)行業(yè)為只允許津巴布韋本地人經(jīng)營(yíng)的保留行業(yè)。今年元旦之前，津巴布韋政府表示要在新年伊始嚴(yán)格執(zhí)法，沒(méi)有按規(guī)定轉(zhuǎn)讓51%股權(quán)并獲得本土化證的外國(guó)企業(yè)將被處以罰款或4個(gè)月以下有期刑期或兩罰并舉。

韓兵參贊認(rèn)為，津巴布韋政府的本土化政策與這個(gè)國(guó)家的革命歷史有關(guān)，同時(shí)這一法律也是為了保護(hù)本國(guó)的經(jīng)濟(jì)獨(dú)立性，雖然從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)角度來(lái)看這一政策有待商榷，但既然出臺(tái)了這一法律，中國(guó)投資者就應(yīng)該尊重并遵守這一法律。

津巴布韋總統(tǒng)穆加貝推行激進(jìn)的土地改革之后，長(zhǎng)期受到西方制裁，經(jīng)濟(jì)不斷下滑，而在穆加貝“向東看”戰(zhàn)略的主導(dǎo)下，中國(guó)已成為津最大的外商投資來(lái)源地和重要的貿(mào)易伙伴。目前，在津巴布韋從事經(jīng)濟(jì)保留行業(yè)尤其零售業(yè)的外國(guó)人主要來(lái)自中國(guó)。韓兵認(rèn)為，中國(guó)商人在津巴布韋做生意時(shí)應(yīng)具有雙贏的意識(shí)，支持本地人的利益也是在為自己謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。

目前，津政府僅允許2010年以前進(jìn)入保留行業(yè)的外資企業(yè)在轉(zhuǎn)讓51%的股份之后繼續(xù)運(yùn)營(yíng)，而此后很難再允許新的外資企業(yè)進(jìn)入保留行業(yè)。在本土化政策之下，想繼續(xù)從事零售業(yè)的中國(guó)商人該如何應(yīng)對(duì)呢？韓兵參贊建議，中國(guó)商人可以采取靈活的方式，利用自己的資金與貨源優(yōu)勢(shì)，與當(dāng)?shù)厝诉M(jìn)行合作經(jīng)營(yíng)。

韓兵參贊還建議中國(guó)商人認(rèn)真研究本土化政策，不要想當(dāng)然。比如當(dāng)年針對(duì)礦業(yè)的本土化政策，雖然說(shuō)外國(guó)企業(yè)持有股份不能超過(guò)49%，但認(rèn)真分析政策之后會(huì)發(fā)現(xiàn)，外資實(shí)際上是可以占到一半以上的股份。而對(duì)于保留行來(lái)說(shuō)，雖然不讓新的外資進(jìn)入，但本土化法也指出，只要獲得本土化部認(rèn)可，有些案例可以得到豁免。韓兵參贊認(rèn)為，在本土化問(wèn)題上，兩國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作不會(huì)受到太大影響。

自從津政府規(guī)定本土化的最后期限之后，前往辦理本土化證的中國(guó)商人不斷增多。據(jù)北方商會(huì)負(fù)責(zé)人管先生介紹，商會(huì)出面已經(jīng)為幾十名華商辦理了本土化證，辦證過(guò)程較為順利，并沒(méi)有想象得那么艱難。對(duì)于已經(jīng)取得永久居留權(quán)的、并且在2010年法規(guī)出臺(tái)前進(jìn)入保留行業(yè)的外資企業(yè)，經(jīng)評(píng)估合格后繳納500美元手續(xù)費(fèi)，未取得永久居住權(quán)的最多將繳納5000美元手續(xù)費(fèi)。