世界銀行:2015年至2016年中國平均經(jīng)濟(jì)增速將放緩至約7%
編輯: 母曼曄 | 時間: 2014-10-30 11:24:12 | 來源: 中國新聞網(wǎng) |
世界銀行29日最新發(fā)布的《中國經(jīng)濟(jì)簡報》稱,2015年至2016年中國平均經(jīng)濟(jì)增速預(yù)計將下降至略高于7%的水平。
不久前世界銀行將2014年中國經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期下調(diào)至7.4%。
報告認(rèn)為,中國經(jīng)濟(jì)增長的放緩不是暫時的,而是結(jié)構(gòu)性的,其增長模式正逐漸步入“新常態(tài)”,因為勞動力市場的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型、人口紅利和資本積累帶來的生產(chǎn)率改善必將逐漸下滑,這與其他高增長國家經(jīng)濟(jì)增速逐漸減緩的現(xiàn)象是一致的。
報告指出,在經(jīng)濟(jì)增長模式逐漸步入“新常態(tài)”的背景下,需要通過結(jié)構(gòu)性改革,而不是寬松政策來推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。
世界銀行高級經(jīng)濟(jì)學(xué)家、簡報主要作者司克禮提醒說,如果過分強(qiáng)調(diào)短期“穩(wěn)增長”目標(biāo),將會壓縮中長期改革的政策空間,導(dǎo)致中國繼續(xù)保持傳統(tǒng)的依靠信貸擴(kuò)張的增長模式,不利于中長期的可持續(xù)發(fā)展。
“經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是指導(dǎo)性的,不應(yīng)成為硬任務(wù)。”世界銀行中國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳卓瑾說。她注意到,中國官方近期一再強(qiáng)調(diào)要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”,“這是令人鼓舞的”,表明官方已經(jīng)認(rèn)識到要將重點放在推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革,而非短期增長目標(biāo)。
報告建議,在不確定的全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,中國應(yīng)保持較大的政策緩沖空間,以備出現(xiàn)內(nèi)部或外部經(jīng)濟(jì)沖擊時保持宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。
報告認(rèn)為,決策層面臨的關(guān)鍵政策挑戰(zhàn)在于如何實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增速的逐步減緩。短期來看,主要挑戰(zhàn)在于如何加強(qiáng)金融部門的市場約束,將資源從產(chǎn)能過剩的部門重新分配到具有較高增長潛力的部門。否則,將導(dǎo)致資本錯配,降低資本對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度。
報告指出,這需要采取有效政策化解產(chǎn)能過剩,實現(xiàn)資源重新配置,并逐步取消政府的隱性擔(dān)保,允許部分包括國有企業(yè)在內(nèi)的低效率企業(yè)破產(chǎn)。
2014年以來,中國官方已經(jīng)加大了抑制信貸增長、減少過剩產(chǎn)能、內(nèi)化工業(yè)污染成本、硬化地方政府預(yù)算約束的政策力度。
“這些政策是明智的,有利于經(jīng)濟(jì)走上可持續(xù)發(fā)展道路。”司克禮說。(中新社北京10月29日電記者 李曉喻)
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