奧巴馬總統(tǒng)連任后的那些糟心事

自2012年11月連任以來，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬也沒能逃過第二任期詛咒，可謂是一路心酸淚兩行。奧巴馬不僅被評(píng)為1945年二戰(zhàn)以來“最糟糕總統(tǒng)”，11月的美國(guó)中期選舉也宣告失敗，徹底淪為“跛腳鴨”總統(tǒng)。盤點(diǎn)完奧巴馬連任后的那些糟心事，小編都倍感虐心。敢問一句，總統(tǒng)大人，您的小心臟還安好嗎?

 

深陷“棱鏡門”丑聞 美國(guó)政府成輿論焦點(diǎn)

 

奧巴馬政府深陷“棱鏡門”丑聞。

 

2013年6月，前美國(guó)中央情報(bào)局(CIA)雇員、前美國(guó)國(guó)家安全局(NSA)技術(shù)承包人愛德華•斯諾登向媒體提供機(jī)密文件致使包括“棱鏡”項(xiàng)目在內(nèi)美國(guó)政府多個(gè)秘密情報(bào)監(jiān)視項(xiàng)目“曝光”。斯諾登的爆料猶如一枚重磅炸彈，掀起了一股輿論巨浪，奧巴馬政府毫無疑問成為了眾矢之的。隨著斯諾登避難俄羅斯，事件仍然持續(xù)發(fā)酵。雖然美國(guó)政府大為惱火，誓言要將斯諾登緝拿歸案，但是面對(duì)俄羅斯的庇護(hù)卻無計(jì)可施。

 

“棱鏡門”丑聞讓奧巴馬栽了跟頭，由此會(huì)看出總統(tǒng)面臨彈劾時(shí)是多么不堪一擊。至于此次丑聞的結(jié)果，無論國(guó)會(huì)最后有沒有膽量將違反憲法的奧巴馬“繩之以法”，奧巴馬身邊的左右手們，包括從剛被任命為國(guó)家安全事務(wù)助理的賴斯到司法部長(zhǎng)霍爾德再到國(guó)家情報(bào)總監(jiān)克拉珀，都會(huì)被徹底視為說謊者，無法再被信任。

 

美國(guó)國(guó)家安全局(NSA)的監(jiān)聽丑聞在歐美攪起一場(chǎng)外交風(fēng)暴，歐盟代表團(tuán)到華盛頓上門討說法，德國(guó)、西班牙、法國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人等著奧巴馬給交代——隨著泄密發(fā)展，等待奧巴馬解釋的領(lǐng)導(dǎo)人可能越來越多。法國(guó)官方發(fā)表了措辭嚴(yán)厲的聲明，稱美國(guó)的行為“在朋友和盟友之間是不可接受的，侵犯了法國(guó)人的隱私”。法國(guó)外長(zhǎng)法比尤斯稱：“必須采取措施保證此類事件不再發(fā)生。法美兩國(guó)在打擊恐怖主義的合作中關(guān)系密切，但這種合作并不能證明一切。”巴西總統(tǒng)羅塞夫用行動(dòng)對(duì)美國(guó)表示了不滿。據(jù)CNN報(bào)道，因監(jiān)聽事件，她取消了原定10月對(duì)華盛頓進(jìn)行的國(guó)事訪問。

 

雖然奧巴馬極力擺脫“監(jiān)聽門”帶來的不利影響，但是沒有人會(huì)相信美國(guó)總統(tǒng)會(huì)對(duì)自己眼皮底下發(fā)生的事一無所知。

 

政府停擺 債務(wù)危機(jī)折射兩黨暗斗

 

 

2013年10月，由于美國(guó)兩黨尚未解決2014新財(cái)年的政府預(yù)算分歧，美國(guó)政府非核心部門在10月1日正式“停擺”。導(dǎo)致美國(guó)聯(lián)邦政府重蹈17年前停擺的原因，表面上看，在于兩黨對(duì)奧巴馬的新醫(yī)改法案存在著重大分歧，但根本上，還是美國(guó)政府預(yù)算危機(jī)或者說是即將于10月17日 “債務(wù)上限”的預(yù)演。

 

白宮行政管理和預(yù)算局的數(shù)據(jù)顯示，受沖擊最大的是美國(guó)航天局、環(huán)境保護(hù)署、勞工部、內(nèi)政部、財(cái)政部、能源部、衛(wèi)生與公眾服務(wù)部等部門，這些機(jī)構(gòu)被迫停工的雇員都超過各自總雇員人數(shù)的50%。國(guó)土安全部、司法部、退伍軍人事務(wù)部等部門所受沖擊最小，被迫停工的雇員都不到各自總雇員人數(shù)的20%。此外，美國(guó)400余處國(guó)家公園、國(guó)家紀(jì)念園和紀(jì)念碑以及受聯(lián)邦政府支持的史密森學(xué)會(huì)旗下博物館將會(huì)關(guān)門，私營(yíng)部門申請(qǐng)政府貸款等公共服務(wù)將被迫延期，白宮四分之三的工作人員被迫停工。美國(guó)政府雇員聯(lián)合會(huì)總裁考克斯預(yù)計(jì)，約三分之一的聯(lián)邦政府雇員，總共約有80萬至100萬的政府雇員將被迫停工。預(yù)算問題和“債務(wù)上限”已經(jīng)成為美國(guó)兩黨政治對(duì)峙的籌碼。

 

預(yù)算問題和“債務(wù)上限”已經(jīng)成為美國(guó)兩黨政治對(duì)峙的籌碼。美國(guó)政府預(yù)算危機(jī)將不可避免地變得常態(tài)化和頻繁化，成為威脅全球經(jīng)濟(jì)和金融市場(chǎng)最大的不確定性之一。

 

內(nèi)政的掣肘也影響到了盟友對(duì)美國(guó)的信心。就算危機(jī)解決，奧巴馬的治理能力，也無可置疑地被打上了一個(gè)問號(hào)，美國(guó)的軟實(shí)力無疑也受到了打擊。聯(lián)邦政府關(guān)門第一天，正在韓國(guó)訪問的美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)哈格爾就受到了拷問。“一個(gè)顯而易見的問題是，美國(guó)能否履行與盟友達(dá)成的承諾?”哈格爾透露，韓方官員多次問他美國(guó)政府為何關(guān)門，關(guān)門將為盟友對(duì)美國(guó)的信任蒙上陰影。哈格爾指出，政府關(guān)門的舉動(dòng)，將直接影響美國(guó)在全球建立的伙伴關(guān)系，影響到美國(guó)在世界各地的軍事任務(wù)，影響到盟友對(duì)美國(guó)的信心。

 

這次關(guān)門的時(shí)機(jī)，則恰逢APEC峰會(huì)及一系列東盟峰會(huì)、東亞峰會(huì)舉行。因?yàn)楹笤浩鸹?，奧巴馬不得不缺席APEC峰會(huì)并取消了原定的東亞四國(guó)之行，改由國(guó)務(wù)卿克里代表出席。代替奧巴馬出席APEC峰會(huì)及東盟峰會(huì)的克里強(qiáng)調(diào)，美國(guó)絕不動(dòng)搖對(duì)亞洲的承諾，并表示美國(guó)的“政府關(guān)門”很快就會(huì)過去。但這一表態(tài)無法消除奧巴馬未能親自到場(chǎng)的影響。

 

弗格森槍擊案再揭美國(guó)傷疤 非洲裔總統(tǒng)難解種族問題

 

美國(guó)中文網(wǎng)局雅虎新聞報(bào)道，8月14日星期四，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬就密蘇里州警察開槍打死非裔男子事件，呼吁“和平與理解”。

 

2014年8月9日，美國(guó)密蘇里州一名白人警察在圣路易斯縣弗格森市開槍打死手無寸鐵的18歲黑人青年邁克爾·布朗。初步尸檢顯示，布朗至少身中6槍，其中有兩槍在頭部。槍擊案立即引發(fā)當(dāng)?shù)孛癖姶笠?guī)模抗議和騷亂，該州州長(zhǎng)不得不調(diào)遣國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)進(jìn)駐弗格森維持治安。18日，正在外地休假的美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬也不得不提前結(jié)束休假，返回白宮處理弗格森騷亂等事件。

 

從民眾與官方的反應(yīng)步步升級(jí)不難看出，種族問題始終是美國(guó)社會(huì)最深的傷疤，極易揭開，卻極難愈合。奧巴馬作為美國(guó)第一位非洲裔總統(tǒng)，其號(hào)召美國(guó)民眾超越種族分歧的夢(mèng)想在弗格森槍擊案面前顯得蒼白無力。此外，奧巴馬雖指示司法部長(zhǎng)前往弗格森調(diào)查案件，但自己并不前往，就此事件的講話中，也沒有了類似于2012年“馬丁案”中，諸如“如果我有一個(gè)兒子，他會(huì)和馬丁很像”這樣帶著強(qiáng)烈情緒的語言。

 

分析人士認(rèn)為，弗格森事件說明，長(zhǎng)期以來美國(guó)的種族隔離、種族歧視以及種族邊緣化狀況其實(shí)根本沒有結(jié)束。甚至有評(píng)論認(rèn)為，美國(guó)面臨著種族歧視日益嚴(yán)重的社會(huì)問題，盡管有著非洲裔總統(tǒng)掌控政權(quán)，但少數(shù)族裔美國(guó)公民淪為“二等公民”的現(xiàn)象卻依然無法避免。

 

弗格森地區(qū)長(zhǎng)期騷亂使奧巴馬總統(tǒng)壓力山大，國(guó)際社會(huì)也紛紛譴責(zé)美國(guó)社會(huì)種族歧視和司法不公，并指出美國(guó)在這些問題上一直在奉行雙重標(biāo)準(zhǔn)。埃及外交部就對(duì)此事件發(fā)表聲明，敦促美國(guó)政府對(duì)密蘇里州弗格森市的抗議活動(dòng)保持克制。柬埔寨首相洪森稱，美國(guó)對(duì)自己國(guó)內(nèi)示威采取鎮(zhèn)壓行動(dòng)，但卻不允許其他國(guó)家控制反政府示威局勢(shì)，美國(guó)奉行的是“不同的標(biāo)準(zhǔn)”。

 

醫(yī)改前路艱辛 奧巴馬遭起訴政治前途雪上加霜

 

7月30日，美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院以225票贊成、201票反對(duì)的表決結(jié)果通過議案，正式授權(quán)眾議院議長(zhǎng)博納對(duì)總統(tǒng)奧巴馬濫用行政權(quán)力提起訴訟。這是奧巴馬在華盛頓發(fā)表講話的資料照片(7月21日攝)。 新華社記者 殷博古 攝

 

2014年11月21日，美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院議長(zhǎng)博納宣布，奧巴馬政府在落實(shí)醫(yī)改法案過程中行使了“超出憲法賦予的權(quán)力”，眾議院已就此正式向法院提起訴訟。起訴書列舉了“兩宗罪”，包括奧巴馬政府“兩次推遲實(shí)施”醫(yī)改法案中關(guān)于雇主必須為雇員購(gòu)買醫(yī)療保險(xiǎn)的條款，奧巴馬政府違規(guī)使用聯(lián)邦賬戶資金向保險(xiǎn)公司支付1750億美元，上述兩項(xiàng)均屬“非法”。

 

醫(yī)療改革，這可以算作是奧巴馬任內(nèi)為數(shù)不多的最具標(biāo)志性的“政績(jī)工程”，也被美國(guó)媒體譽(yù)為“美國(guó)社會(huì)保障體系45年來最大變革”。但是，“奧巴馬醫(yī)改”法案從出臺(tái)到生效實(shí)施可謂一波三折，美國(guó)民眾和輿論對(duì)此也多有抱怨，奧巴馬的個(gè)人支持率也因推行醫(yī)改中的決策失誤大受影響。此次新醫(yī)改的重要舉措――醫(yī)保方案網(wǎng)購(gòu)交易平臺(tái)“健保交易所”，自2013年10月1日啟動(dòng)以來注冊(cè)參保人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如預(yù)期，這與網(wǎng)站頻出嚴(yán)重技術(shù)問題有關(guān)，同時(shí)也是政府低估了問題的復(fù)雜性。

 

美國(guó)輿論普遍認(rèn)為，“奧巴馬醫(yī)改”引發(fā)的種種問題其實(shí)正是美國(guó)社會(huì)長(zhǎng)期以來有關(guān)公平與效率問題的疑惑。“奧巴馬醫(yī)改”的初衷就是要覆蓋3000多萬沒有參加任何形式醫(yī)保的人群，從而以“個(gè)人強(qiáng)制”手段實(shí)現(xiàn)美國(guó)式的全民醫(yī)保。不過一直以來，美國(guó)兩黨對(duì)如何進(jìn)行醫(yī)改存在巨大分歧：民主黨陣營(yíng)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大政府干預(yù)，通過社會(huì)財(cái)富再分配實(shí)現(xiàn)全民享用醫(yī)療保險(xiǎn);共和黨陣營(yíng)則更傾向于通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)來提高效率，進(jìn)而降低醫(yī)療費(fèi)用、優(yōu)化醫(yī)保系統(tǒng)。

 

如今奧巴馬又成為國(guó)會(huì)眾議院的被告人，這無疑讓其在美國(guó)總統(tǒng)最后兩年內(nèi)的角色顯得相當(dāng)尷尬，對(duì)于他最后兩年的政治表現(xiàn)來說，也是雪上加霜。

 

“伊斯蘭國(guó)”突然坐大 奧巴馬總統(tǒng)遭受“炙烤”

 

8月9日，奧巴馬在白宮南草坪前發(fā)表講話，稱法國(guó)和英國(guó)支持美國(guó)在伊拉克的人道主義行動(dòng)。

 

2014年6月，一個(gè)名為“伊拉克和黎凡特伊斯蘭國(guó)”(ISIS)的反政府武裝在伊北部地區(qū)攻城掠地，相繼占領(lǐng)了伊拉克第二大城市摩蘇爾和薩拉赫丁省首府提克里特(薩達(dá)姆的老家)，并向首都巴格達(dá)不斷逼近。在此過程中，這一極端武裝組織宣稱殺死了1700多名伊拉克什葉派士兵，還綁架了土耳其駐摩蘇爾總領(lǐng)事館內(nèi)包括總領(lǐng)事在內(nèi)的49名外交人員、家屬和保鏢。

 

“伊斯蘭國(guó)”武裝組織迅猛壯大，美國(guó)被指負(fù)有不可推卸的責(zé)任。先是悍然發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，打破伊拉克國(guó)內(nèi)各政治力量的平衡，導(dǎo)致遜尼派極端組織異軍突起;后來新上臺(tái)的奧巴馬政府又匆忙從伊拉克撤軍，是典型的“只管制造麻煩，不管收拾殘局”做法。

 

面對(duì)伊拉克復(fù)雜的局勢(shì)，奧巴馬在出兵問題上左右為難處處掣肘。8月28日，奧巴馬在白宮記者會(huì)上說，“伊斯蘭國(guó)”武裝持續(xù)對(duì)伊拉克、敘利亞等地構(gòu)成威脅，但“我們的策略還沒有成型”。此言一出，輿論大嘩。美國(guó)國(guó)內(nèi)各大電視臺(tái)、主流報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)批評(píng)之聲連片，認(rèn)為奧巴馬的講話是在“長(zhǎng)‘伊斯蘭國(guó)’的威風(fēng)、滅自己的士氣”。

 

針對(duì)“伊斯蘭國(guó)”的軍事行動(dòng)，奧巴馬不僅在輿論上難占上風(fēng)，而且在法律上還面臨獲得授權(quán)的問題。根據(jù)美國(guó)國(guó)內(nèi)有關(guān)法律，總統(tǒng)有權(quán)下令進(jìn)行不超過60天的“敵對(duì)行動(dòng)”，如果超出這一期限，必須獲得國(guó)會(huì)批準(zhǔn)，否則就要停止行動(dòng)。除輿論和法律外，美國(guó)政府和民眾更擔(dān)心“伊斯蘭國(guó)”武裝被清除出伊拉克、敘利亞后流竄至全球各地，而美國(guó)本土可能成為襲擊目標(biāo)。13年前“9·11事件”的陰影仍在美國(guó)民眾心中揮之不去。

 

8月，奧巴馬政府只對(duì)“伊斯蘭國(guó)”實(shí)施空襲，但最近奧巴馬總統(tǒng)宣布向伊拉克增兵1500人，美軍似乎正在將作戰(zhàn)重心由空襲轉(zhuǎn)向地面。對(duì)奧巴馬而言，這種調(diào)整有著巨大的政治風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)年他競(jìng)選總統(tǒng)的承諾之一就是結(jié)束伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，而在2011年終于從伊拉克完成撤軍后，奧巴馬曾多次表示，決不派地面部隊(duì)重返伊拉克。如今事態(tài)的發(fā)展似乎已經(jīng)超出他的掌控。

 

顧此失彼 奧巴馬外交“頭疼事”不斷

 

奧巴馬與普京(資料圖)

 

奧巴馬連任以來，巴以沖突、烏克蘭危機(jī)、利比亞危機(jī)、伊拉克亂局、伊朗核問題等多個(gè)國(guó)際熱點(diǎn)相繼劇烈升溫，奧巴馬政府顧此失彼，在投鼠忌器中突顯左右為難，“頭疼事”不斷。

 

敘利亞持續(xù)3年多的沖突中，反對(duì)派的主要訴求之一是讓總統(tǒng)巴沙爾·阿薩德下臺(tái)，而奧巴馬政府也曾談及想要打破巴沙爾的“算盤”。而如今，巴沙爾依然掌控大權(quán)，成功連任總統(tǒng)。一年多來，美國(guó)希望推動(dòng)敘政府和反對(duì)派代表通過和平談判方式化解危機(jī)，而好不容易舉行的敘利亞問題第二輪日內(nèi)瓦會(huì)談?dòng)?014年2月中旬無果而終。

 

2014年6月劇烈升溫的巴以沖突無疑是奧巴馬政府外交政策的一大敗筆。奧巴馬入主白宮伊始，便將解決巴以問題作為其全球外交重點(diǎn)攻關(guān)方向?？死锞腿螄?guó)務(wù)卿后，親自主抓巴以和談，然而毫無建樹，只能眼睜睜看著目前正在加沙地帶上演的血腥一幕。

 

自從烏克蘭爆發(fā)政治危機(jī)、克里米亞加入俄羅斯聯(lián)邦后，俄美關(guān)系緊張迅速成為奧巴馬政府主要的外交危機(jī)。美方如何處理與俄關(guān)系已經(jīng)開始考驗(yàn)奧巴馬政府的勇氣以及美國(guó)與歐洲盟友的緊密程度。烏克蘭危機(jī)導(dǎo)致西方陣營(yíng)與俄羅斯嚴(yán)重對(duì)立，觸發(fā)外界對(duì)“冷戰(zhàn)”卷土重來的憂慮。西方對(duì)俄羅斯施以多輪制裁，并且取消了6月在俄羅斯索契舉行八國(guó)集團(tuán)峰會(huì)的計(jì)劃，以七國(guó)集團(tuán)峰會(huì)取而代之。但是現(xiàn)階段，在解決敘利亞化武銷毀、伊朗核問題談判以及朝鮮半島核問題方面，奧巴馬政府都需要俄方配合。

 

在外交上幾無建樹的奧巴馬政府太需要一個(gè)可以稱之為“成就”的慰藉，伊朗核問題便被奧巴馬政府視如救命稻草。但是，伊朗核問題全面協(xié)議談判的截止期限已過，伊核問題仍未達(dá)成協(xié)議，談判將再次延期至2015年6月30日。

 

在反恐問題上，全球反恐形勢(shì)也面臨著大步倒退。根據(jù)美國(guó)國(guó)務(wù)院近期發(fā)布的一份報(bào)告，“基地”分支機(jī)構(gòu)近年來愈發(fā)猖狂。報(bào)告說，“基地”也門分支“持續(xù)對(duì)美國(guó)構(gòu)成最嚴(yán)重威脅”，敘利亞內(nèi)戰(zhàn)為一些與“基地”存在關(guān)聯(lián)的武裝組織發(fā)展壯大提供了溫床，西非和北非的宗教極端組織近期也愈發(fā)頻繁地發(fā)動(dòng)恐怖行動(dòng)。

 

奧巴馬“重返亞太”戰(zhàn)略收效甚微，2014年4月的亞洲之行并未取得預(yù)期效果。奧巴馬抵日訪問前，外界認(rèn)為兩國(guó)將借著這一契機(jī)打破《跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定》(TPP)談判停滯僵局，孰料奧巴馬卻“空手而歸”。另外，對(duì)于美國(guó)在東亞地區(qū)的兩大盟友日本和韓國(guó)，雙方之間的矛盾依然存在。就領(lǐng)土紛爭(zhēng)和“慰安婦”議題，日韓各執(zhí)一詞。