中國發(fā)布最新亞太報告：較快經(jīng)濟增長與結構調(diào)整改革將是亞洲國家新常態(tài)

新華網(wǎng)北京12月30日電(記者任沁沁)中國社會科學院亞太與全球戰(zhàn)略研究院聯(lián)合社會科學文獻出版社30日在京聯(lián)合發(fā)布《亞太藍皮書：亞太地區(qū)發(fā)展報告(2015)》。報告認為，盡管各國結構調(diào)整與改革的重點有所不同，但未來一個時期較快速的經(jīng)濟增長與結構調(diào)整改革將是亞洲國家的新常態(tài)。

如果說2013年底的中央周邊外交工作會議是新時期中國周邊戰(zhàn)略或周邊外交起點的話，那么2014年則是它的開局之年。

這份報告指出，中國發(fā)揮主場外交優(yōu)勢，2014年上半年以亞信峰會為平臺，提出的“亞洲新安全觀”獲得了眾多周邊國家的認可;2014年下半年以北京APEC會議為契機，中國所倡導的亞太自由貿(mào)易區(qū)方案成為北京峰會的最大亮點，也為APEC未來的發(fā)展注入了新的活力。

中國在支持重啟WTO多邊貿(mào)易談判的同時，也在全力推動區(qū)域和雙邊自貿(mào)區(qū)的談判，為此完成了中韓自貿(mào)區(qū)和中澳自貿(mào)區(qū)的實質(zhì)性談判。

最受人們矚目的要屬“一帶一路”倡議。該倡議不僅適應了亞洲發(fā)展的多元性需求，而且為新時期中國的對外開放與經(jīng)濟外交提供了最重要的平臺。

報告認為，所有這些新的實質(zhì)性進展背后都體現(xiàn)了中國周邊外交的“親誠惠容”理念。

報告起草組專家認為，在亞洲經(jīng)濟領域，2014年絕大多數(shù)國家的經(jīng)濟延續(xù)了過去三年增速放慢的走勢，從而驗證了我們在兩年前所做出的一個基本判斷：亞洲新興經(jīng)濟體高速增長階段已經(jīng)出現(xiàn)了結構性的拐點，經(jīng)濟增速將進入一個較快速的發(fā)展階段。

換言之，經(jīng)濟增速雖然會低于以往，但仍然會高于全球平均增速，亞洲仍然是全球經(jīng)濟增長的火車頭。報告指出，為實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展階段的轉(zhuǎn)型，亞洲新興經(jīng)濟體面臨的優(yōu)先任務是進行結構調(diào)整與改革。以政府領導人更迭為標志，中國、印度、印度尼西亞(也包括日本)都在順應這一發(fā)展趨勢，改革步入了實質(zhì)性的階段。未來一個時期較快速的經(jīng)濟增長與結構調(diào)整改革將是亞洲國家的新常態(tài)。

從影響亞洲經(jīng)濟增長的短期因素看，國際油價下跌與美聯(lián)儲退出量化寬松政策構成了兩個影響方向相反的因素。

大國的亞洲戰(zhàn)略調(diào)整正在改變亞洲的競爭格局，進而也成為影響中國周邊環(huán)境最重要的因素。報告認為，在過去的一年中，美國的“亞太再平衡”戰(zhàn)略與日本的“正常國家”戰(zhàn)略構成了越來越明顯的互動，美國在中日釣魚島爭端中不選邊站的立場也已經(jīng)放棄。面對日本的政治右翼化加強、修改和平憲法與尋求“正常國家”，美國的“容忍度”將取決于美國對中國和平崛起的“認可度”。如果美國認為中國崛起對美國的威脅足夠大，那么它對日本尋求“正常國家”的“容忍度”就會足夠大;反之，美國則會對日本的行為加以“約束”。

在大國的戰(zhàn)略調(diào)整中，因烏克蘭危機，俄羅斯戰(zhàn)略重心東移趨勢最為引人注目。報告分析，一個戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)向亞洲的俄羅斯無疑會強化中俄之間的合作，但它絕不會把所有的雞蛋都放到一個籃子里。

本地區(qū)的另一個大國——印度，在人民黨獲得壓倒性大選勝利之后，其亞洲政策走向同樣受到人們的關注。報告認為，盡管新政府沒有明確強調(diào)繼承上屆政府的“東向”戰(zhàn)略，但印度參與東亞事務的欲望與上屆政府相比有過之而無不及。

報告指出，中國周邊環(huán)境的變化與自身的變化同樣巨大，并且兩者存在著越來越強的互動關系，因而，構建新時期的中國周邊戰(zhàn)略任重而道遠。