普京發(fā)表國(guó)情咨文 再顯強(qiáng)硬

俄羅斯總統(tǒng)弗拉基米爾·普京4日發(fā)表年度國(guó)情咨文，指責(zé)西方國(guó)家企圖以“新鐵幕”圍堵俄羅斯，希望看到這個(gè)國(guó)家解體。他承認(rèn)俄羅斯經(jīng)濟(jì)進(jìn)入艱難時(shí)期，將實(shí)行一系列新政策為俄羅斯吸引更多資金，同時(shí)呼吁民眾自力更生、共渡難關(guān)。

 

一些分析師認(rèn)為，在面臨西方國(guó)家制裁、近期油價(jià)大跌沖擊及盧布匯率暴跌等困境的情況下，普京在這篇國(guó)情咨文中對(duì)西方國(guó)家的態(tài)度比先前更加強(qiáng)硬。

 

【抨擊“解體”陰謀】

 

普京的這次國(guó)情咨文時(shí)長(zhǎng)超過(guò)1小時(shí)，其間不斷被聽(tīng)眾席的掌聲所打斷。一開(kāi)場(chǎng)，普京就為俄羅斯在烏克蘭問(wèn)題上的外交政策做辯護(hù)，抨擊西方國(guó)家的敵對(duì)政策，指責(zé)這些“昔日對(duì)手”期望上世紀(jì)九十年代南斯拉夫解體的命運(yùn)同樣降臨俄羅斯。

 

“毫無(wú)疑問(wèn)，他們樂(lè)于看到南斯拉夫版本的崩潰與解體發(fā)生在我們身上，讓俄羅斯人民來(lái)承受所有的悲劇，”普京說(shuō)，“這不會(huì)發(fā)生，我們不會(huì)允許它發(fā)生。”

 

普京說(shuō)，西方國(guó)家決心摧垮俄羅斯，會(huì)想盡一切辦法尋找借口施加制裁。

 

“我確信，如果所有這些(烏克蘭危機(jī))沒(méi)有發(fā)生……他們會(huì)找其他借口來(lái)遏制俄羅斯不斷增強(qiáng)的實(shí)力，”普京說(shuō)，“什么時(shí)候認(rèn)為俄羅斯變強(qiáng)大了，他們就會(huì)訴諸這種手段。”

 

普京將西方國(guó)家的這些制裁稱為“新鐵幕”，對(duì)比美蘇兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的兩大陣營(yíng)在“冷戰(zhàn)”時(shí)期的對(duì)峙。

 

他強(qiáng)調(diào)，俄羅斯不會(huì)參與“昂貴的軍備競(jìng)賽”，但會(huì)竭盡全力維護(hù)國(guó)家安全，包括使用“非常規(guī)武器”。俄羅斯有足夠的“實(shí)力、意志和勇氣”來(lái)保護(hù)自己。

 

【新政“輸血”經(jīng)濟(jì)】

 

普京承認(rèn)俄羅斯經(jīng)濟(jì)面臨困境，宣布將采取多項(xiàng)政策支持國(guó)家經(jīng)濟(jì)渡過(guò)難關(guān)。

 

首先，俄羅斯將動(dòng)用國(guó)家主權(quán)財(cái)富基金充實(shí)國(guó)內(nèi)銀行資本金，進(jìn)而向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)“輸血”。在西方制裁下，俄羅斯主要銀行融資受阻，不得不依靠國(guó)家支持。

 

“我們有大量國(guó)內(nèi)(資金)儲(chǔ)備，它們應(yīng)該成為有效的投資手段，”普京說(shuō)，“利用我們的儲(chǔ)備，比如國(guó)家財(cái)富基金，我希望充實(shí)國(guó)內(nèi)主要銀行的資本金……以便向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的最重要項(xiàng)目提供借貸。”

 

截至11月1日，旨在應(yīng)對(duì)未來(lái)俄羅斯養(yǎng)老金缺口的“國(guó)家財(cái)富基金”已有817億美元儲(chǔ)備。

 

其次，普京宣布將對(duì)重回俄羅斯的“外流資金”實(shí)施為期3年的“豁免權(quán)”。這些資金只要合法回流俄羅斯，將不會(huì)被追問(wèn)資金來(lái)源，不會(huì)面臨稅務(wù)和執(zhí)法部門(mén)的任何突擊審查。

 

“我們現(xiàn)在就實(shí)施，但(只有)這一次，”普京說(shuō)，“有意者應(yīng)該把握這(機(jī)會(huì))。”

 

路透社報(bào)道，受西方制裁等多重因素影響，今年以來(lái)從俄羅斯撤離的資金超過(guò)1000億美元。

 

“如果有意愿，任何人都有權(quán)利回到俄羅斯，我們已經(jīng)翻過(guò)‘離岸經(jīng)濟(jì)’這一頁(yè)，”普京說(shuō)，“我認(rèn)為，在塞浦路斯事件后，我們的商界會(huì)認(rèn)識(shí)到其海外權(quán)益不一定保值，最大的保障來(lái)自于國(guó)家。”

 

上世紀(jì)九十年代，塞浦路斯成為俄羅斯商業(yè)的主要離岸中心，俄企業(yè)和個(gè)人在塞浦路斯金融機(jī)構(gòu)的儲(chǔ)備最多達(dá)數(shù)百億美元。2013年，塞浦路斯因爆發(fā)金融危機(jī)而接受緊急救援方案，其存款稅等一系列爭(zhēng)議政策讓不少俄羅斯人遭受巨額損失。

 

為提振俄羅斯經(jīng)濟(jì)，普京在國(guó)情咨文中還提議一項(xiàng)為期4年的稅率“凍結(jié)”，意味著企業(yè)今后4年中被征收的稅費(fèi)不會(huì)增加。

 

【呼吁國(guó)民自強(qiáng)】

 

普京強(qiáng)調(diào)，俄羅斯經(jīng)濟(jì)對(duì)全世界開(kāi)放，接受外資或合資等多種投資方式，“我們不會(huì)走自我孤立、仇外……的道路，所有這些都是懦弱的表現(xiàn)，我們卻是強(qiáng)大而自信的”。

 

不過(guò)，普京也提醒國(guó)民，俄羅斯將面臨困境，需要“我們?cè)诠ぷ鲌?chǎng)所的每一個(gè)人的努力”。西方制裁應(yīng)該被視作一種“激勵(lì)”，讓俄羅斯變得更加強(qiáng)大。

 

“我們擁有巨大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和資源……有能力和聰明的人民……他們已經(jīng)展示國(guó)家力量、愛(ài)國(guó)精神，我們?nèi)缃衩媾R的困境創(chuàng)造了新的機(jī)會(huì)，”他說(shuō)，關(guān)鍵是要為國(guó)民創(chuàng)造“發(fā)光”的機(jī)會(huì)，“我們已準(zhǔn)備好面對(duì)任何挑戰(zhàn)，贏得勝利。”

 

【經(jīng)濟(jì)解困成關(guān)鍵】

 

普京發(fā)表此次國(guó)情咨文，時(shí)值俄羅斯面臨內(nèi)憂外患，其經(jīng)濟(jì)政策內(nèi)容頗受外界關(guān)注。

 

一方面，西方國(guó)家以烏克蘭危機(jī)為由聯(lián)合對(duì)俄羅斯實(shí)施制裁，沖擊俄羅斯經(jīng)濟(jì)相關(guān)領(lǐng)域;另一方面，國(guó)際油價(jià)近期暴跌，讓俄羅斯財(cái)政收入大幅縮水，盧布對(duì)美元大幅貶值。俄羅斯政府上月底估算，俄羅斯因西方制裁和油價(jià)“跳水”每年將損失大約1400億美元。

 

路透社援引政治分析師的話報(bào)道，盡管俄羅斯面臨困境，但普京在國(guó)內(nèi)仍長(zhǎng)時(shí)間享有相當(dāng)高的支持率。其中一個(gè)重要原因就是，普京出任俄領(lǐng)導(dǎo)人后，俄羅斯政局和經(jīng)濟(jì)走出大幅波動(dòng)的陰影中，長(zhǎng)時(shí)間保持穩(wěn)定。

 

上世紀(jì)九十年代，經(jīng)歷蘇聯(lián)解體的俄羅斯通貨膨脹嚴(yán)重，盧布急劇貶值，國(guó)民財(cái)富大幅縮水。讓盧布匯率保持穩(wěn)定，被不少俄羅斯人視作普京執(zhí)政十多年來(lái)的重要成就之一。

 

然而，過(guò)去一年中，盧布對(duì)美元已貶值40%。外界預(yù)期，俄羅斯明年的通貨膨脹率將達(dá)到兩位數(shù)。這些不利因素為普京的執(zhí)政帶來(lái)難題。

 

“總統(tǒng)(普京)面臨的最大危險(xiǎn)就是經(jīng)濟(jì)，在制裁和油價(jià)跳水的雙重壓力下，”俄羅斯《導(dǎo)報(bào)》評(píng)論員基里爾·羅戈夫說(shuō)。

 

卡內(nèi)基莫斯科中心政治分析師德米特里·特列寧認(rèn)為，俄羅斯經(jīng)濟(jì)將迎來(lái)異常艱難的4至5年，“風(fēng)險(xiǎn)非常高”。

 

路透社報(bào)道，普京在演講中對(duì)西方的指責(zé)異常嚴(yán)厲，甚至轉(zhuǎn)移了外界對(duì)其經(jīng)濟(jì)政策的注意力。不少投資者認(rèn)為，這番言論顯示出普京與西方國(guó)家針?shù)h相對(duì)的立場(chǎng)沒(méi)有絲毫變化，在提振俄羅斯經(jīng)濟(jì)議題上沒(méi)有出臺(tái)“重量級(jí)”措施，令人失望。

 

在普京發(fā)表演講后，外匯市場(chǎng)盧布兌美元匯率繼續(xù)下跌。(徐超)