上海自貿區(qū)“擴大人民幣跨境使用細則”發(fā)布　人民幣國際化加速

新華社上海２月２１日電（記者姚玉潔、有之炘）中國人民銀行上?？偛浚玻比瞻l(fā)布了《關于支持中國（上海）自由貿易試驗區(qū)擴大人民幣跨境使用的通知》，進一步簡化了試驗區(qū)內經(jīng)常和直接投資項下人民幣跨境使用流程，并對人民幣境外借款、雙向人民幣資金池、跨境人民幣集中收付、個人跨境人民幣業(yè)務等作出了具體規(guī)范。

此前公布的《中國人民銀行關于金融支持中國（上海）自由貿易試驗區(qū)建設的意見》第十五條曾提出：區(qū)內金融機構和企業(yè)可從境外借用人民幣資金，借用的人民幣資金不得用于投資有價證券、衍生產品，不得用于委托貸款。此次公布的細則進一步明確了在宏觀審慎管理框架下人民幣境外借款的期限，以及不同借款主體的境外借款規(guī)模。

細則規(guī)定，區(qū)內非銀行金融機構和企業(yè)可以從境外借用人民幣資金，但數(shù)額不得超過實繳資本倍數(shù)乘以宏觀審慎政策參數(shù)，其中區(qū)內企業(yè)的實繳資本倍數(shù)為１倍，非銀行金融機構的實繳資本倍數(shù)為１．５倍，且借用期限必須超過１年。區(qū)內借款企業(yè)可以根據(jù)相關規(guī)定在上海地區(qū)的銀行開設專用存款賬戶，并且只能用于區(qū)內或境外，包括區(qū)內生產經(jīng)營、區(qū)內項目建設、境外項目建設等。區(qū)內銀行借款資金則必須進入試驗區(qū)分賬核算單元。

細則深化了金融支持實體經(jīng)濟、支持上海總部經(jīng)濟發(fā)展的精神。上海自貿區(qū)內企業(yè)可開展集團內跨境雙向人民幣資金池業(yè)務；開展經(jīng)常項下跨境人民幣集中收付業(yè)務的成員企業(yè)，除集團內企業(yè)之外，可拓展至與集團內企業(yè)存在供應鏈關系的、有密切貿易往來的集團外企業(yè)。

細則還對推動試驗區(qū)跨境電子商務發(fā)展、支持中國外匯交易中心和上海黃金交易所在區(qū)內提供跨境人民幣交易服務作出了相關規(guī)定。

值得關注的是，央行將在自貿區(qū)擴大人民幣跨境使用過程中加強風險防范和宏觀審慎管理。細則明確，央行上?？偛繉⑴c上海自貿區(qū)管委會建立信息共享平臺；根據(jù)全國信貸調控需要，對區(qū)內非銀行金融機構和企業(yè)境外人民幣借款規(guī)模，通過設定和調整宏觀審慎政策參數(shù)進行調控；上海地區(qū)銀行、區(qū)內金融機構、企業(yè)和個人在開展跨境人民幣業(yè)務及提供相關金融服務時，應按國家有關規(guī)定切實履行反洗錢、反恐融資和反逃稅義務和職責。