香港成立獨立保監(jiān)局條例草案將刊憲 草案歷時4年

中新網(wǎng)4月16日電據(jù)香港特區(qū)政府網(wǎng)站消息，香港特區(qū)政府今日(16日)宣布《2014年保險公司(修訂)條例草案》將在25日刊憲。條例草案提出成立獨立保險業(yè)監(jiān)管局(保監(jiān)局)及建立保險中介人法定發(fā)牌制度的法律框架。

香港特區(qū)財經(jīng)事務(wù)及庫務(wù)局局長陳家強說：“條例草案標志著我們?yōu)槌闪ⅹ毩⒂跇I(yè)界及政府的保險監(jiān)管機構(gòu)踏出重要的一步，有助香港與國際做法看齊。”

陳家強說，成立保監(jiān)局的政策目標，是確保保險業(yè)的規(guī)管架構(gòu)與時并進，為保單持有人提供更佳保障，以及促進保險業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。而成立保監(jiān)局是保險業(yè)30年來最重要的規(guī)管改革。

特區(qū)政府在2010年就成立保監(jiān)局的基本架構(gòu)諮詢公眾。條例草案是特區(qū)政府與業(yè)界及公眾4年來深入討論的成果。

陳家強說：“在制訂立法建議的過程中，我們很高興與香港保險業(yè)聯(lián)會和三個自律規(guī)管機構(gòu)，即保險代理登記委員會、香港保險顧問聯(lián)會及香港專業(yè)保險經(jīng)紀協(xié)會，以及其他持份者緊密合作。”

陳家強介紹說，在敲定條例草案過程中，特區(qū)政府考慮了業(yè)界建議，并衡量了以下因素：

(1)提升對消費者的保障及教育以加強他們對保險的認識及信心；

(2)提升保險中介人的專業(yè)水平；

(3)避免因不必要的規(guī)管要求而窒礙行業(yè)發(fā)展及創(chuàng)新；

(4)減少過渡至新規(guī)管制度期間的不穩(wěn)定因素；

(5)保持規(guī)管程序的公平性、效率和透明度；及

(6)履行國際義務(wù)。

條例草案的主要范疇為：

(1)成立保監(jiān)局，制訂其職能及制衡措施，包括設(shè)立可覆檢保監(jiān)局決定的法定保險事務(wù)上訴審裁處；

(2)提升保險公司企業(yè)管治的法定要求；

(3)保監(jiān)局在巡查、調(diào)查及紀律懲處保險公司及保險中介人的權(quán)力；

(4)法定保險中介人(即保險經(jīng)紀及保險代理)發(fā)牌制度及操守規(guī)定；以及

(5)過渡安排。

保監(jiān)局將接掌保險業(yè)監(jiān)理處(保監(jiān)處)的規(guī)管職能，而該處會隨即解散。

為確保能盡快成立保監(jiān)局，香港特區(qū)政府會繼續(xù)與業(yè)界及其他持份者合作，以達致順利及無縫過渡。特區(qū)政府已就此成立過渡工作小組，成員包括香港保險業(yè)聯(lián)會、三個自律規(guī)管機構(gòu)及保險中介人，以訂出過渡安排細節(jié)。

陳家強表示：“成立保監(jiān)局將有助提高市民對保險業(yè)的信心及業(yè)界的專業(yè)水平，并推動保險業(yè)發(fā)展踏上更高的臺階及鞏固香港作為國際保險樞紐的地位。”