化解烏克蘭危機(jī)談判是必由之路

烏克蘭東部?jī)芍莸拿耖g武裝8日先后決定,不推遲原定于11日舉行的地方獨(dú)立問(wèn)題公投。此前,俄羅斯總統(tǒng)普京曾表示希望他們推遲舉行公投。

 

此外,烏克蘭當(dāng)局也可能按計(jì)劃在5月下旬舉行總統(tǒng)選舉。

 

觀察人士認(rèn)為,無(wú)論是兩州的獨(dú)立公投還是全國(guó)的總統(tǒng)選舉都面臨困難,難以從根本上化解烏克蘭當(dāng)前的危機(jī)。烏當(dāng)局和東部地區(qū)通過(guò)談判達(dá)成妥協(xié),才是化解危機(jī)的必由之路。

 

地方公投面臨掣肘

 

烏東部頓涅茨克州和盧甘斯克州的民間武裝在4月初分別成立了所謂的“人民共和國(guó)”,并決定在本月11日舉行關(guān)于兩州地位問(wèn)題的地方公投。提交公投的問(wèn)題已確定為“您是否支持關(guān)于頓涅茨克人民共和國(guó)(盧甘斯克人民共和國(guó))國(guó)家獨(dú)立的決定?”

 

對(duì)于地方獨(dú)立公投,烏克蘭當(dāng)局自然是極力反對(duì),并采取了一系列強(qiáng)力措施加以阻止。烏當(dāng)局2日凌晨在頓涅茨克州和盧甘斯克州重新開(kāi)展大規(guī)模軍事行動(dòng),攻擊重點(diǎn)是民間武裝力量最強(qiáng)的斯拉維揚(yáng)斯克市。然而一周過(guò)去了,烏軍方未能控制這座僅有10余萬(wàn)人口的小城,在其他地方開(kāi)展的行動(dòng)也不順利。

 

此外,烏當(dāng)局還向東南部地區(qū)27位市長(zhǎng)發(fā)出警告,稱如果他們參與分離主義性質(zhì)的活動(dòng),必將受到刑事懲罰。

 

支持烏現(xiàn)政權(quán)的西方國(guó)家也反對(duì)舉行公投。美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里6日在與歐盟外交和安全政策高級(jí)代表阿什頓舉行會(huì)談后表示,獨(dú)立公投是“虛假”且“有預(yù)謀的”,這將造成類似克里米亞局面的再現(xiàn),導(dǎo)致烏克蘭進(jìn)一步分裂。

 

俄羅斯的態(tài)度也發(fā)生了微妙變化。俄總統(tǒng)普京7日表示,俄希望烏克蘭東南部“聯(lián)邦制擁護(hù)者”推遲舉行公投,并說(shuō)這一建議旨在為“聯(lián)邦制擁護(hù)者”與“基輔現(xiàn)政權(quán)”進(jìn)行對(duì)話創(chuàng)造必要條件。

 

觀察家認(rèn)為,俄羅斯調(diào)整立場(chǎng),有利于緩解烏克蘭當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢(shì),也有利于緩和俄與西方的關(guān)系。

 

但無(wú)論是烏克蘭當(dāng)局和西方國(guó)家的反對(duì),還是俄羅斯的規(guī)勸,似乎都無(wú)法阻止分離勢(shì)力舉行公投的步伐。

 

觀察人士認(rèn)為,烏東部民間武裝堅(jiān)持舉行公投,一方面是為了以強(qiáng)硬對(duì)強(qiáng)硬,回應(yīng)烏克蘭當(dāng)局“不與抗議者接觸”的立場(chǎng)；另一方面也是因?yàn)閷?duì)烏當(dāng)局完全不信任,對(duì)其政策不認(rèn)同,希望以所謂的合法方式脫離烏克蘭。

 

總統(tǒng)選舉效果難料

 

烏克蘭當(dāng)局計(jì)劃在5月25日舉行總統(tǒng)選舉,希望以此提升自身的合法性。但這一選舉對(duì)化解危機(jī)能有多大效果,很難預(yù)料。

 

目前,西方國(guó)家力挺如期舉行這一選舉。美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬和德國(guó)總理默克爾都警告俄羅斯不要擾亂烏總統(tǒng)選舉,否則將面臨更嚴(yán)厲制裁。法國(guó)總統(tǒng)奧朗德更強(qiáng)調(diào),如果烏克蘭總統(tǒng)選舉無(wú)法如期舉行,烏將面臨爆發(fā)內(nèi)戰(zhàn)的危險(xiǎn)。

 

圍繞這一選舉,俄羅斯的立場(chǎng)有些搖擺不定。

 

一直以來(lái),俄方都要求烏克蘭推遲舉行總統(tǒng)選舉,強(qiáng)調(diào)在沖突持續(xù)的情況下,現(xiàn)政權(quán)無(wú)法保證民眾安全,如果此時(shí)舉行選舉,結(jié)果必然受到操縱,將導(dǎo)致局勢(shì)進(jìn)一步惡化。但最近幾天,俄方立場(chǎng)出現(xiàn)變化。普京在7日改口,稱烏克蘭總統(tǒng)選舉是邁向“正確方向”的一步。

 

分析人士認(rèn)為,俄羅斯態(tài)度的改變是出于對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的考慮。隨著選舉日期臨近,美國(guó)和歐盟對(duì)俄施加的壓力越來(lái)越大,反復(fù)以制裁相威脅,警告俄方不要干擾烏選舉。俄羅斯此時(shí)調(diào)整立場(chǎng),既能降低自身經(jīng)濟(jì)利益進(jìn)一步受損的可能性,也能在一定程度上緩和同西方國(guó)家的關(guān)系。

 

但是,無(wú)論西方國(guó)家和俄羅斯采取什么立場(chǎng),烏克蘭總統(tǒng)選舉將難以終結(jié)該國(guó)當(dāng)前的困難局面。在親西方的烏現(xiàn)政權(quán)上臺(tái)后,烏克蘭東部地區(qū)就擔(dān)心其利益受損。目前,總統(tǒng)選舉的熱門候選人清一色是親西方人士。因此,相當(dāng)數(shù)量的東部民眾可能不會(huì)參加投票,也不會(huì)認(rèn)同選舉結(jié)果,一些武裝人員甚至可能采取行動(dòng)來(lái)干擾、阻撓選舉。