陳佐洱《香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)》研討會(huì)致辭

由全國(guó)港澳研究會(huì)主辦，香港智經(jīng)研究中心、香港一國(guó)兩制研究中心、香港政策研究所及香港可持續(xù)發(fā)展研究中心共同協(xié)辦的“香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)”研討會(huì)6月20日在香港舉行。全國(guó)港澳研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳佐洱教授出席日研討會(huì)并致辭。

 

陳佐洱會(huì)長(zhǎng)的致辭全文如下：

 

《香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)》研討會(huì)致辭

 

(2014-6-20香港)

 

各位嘉賓，各位同仁，下午好。

 

首先，我要代表全國(guó)港澳研究會(huì)感謝智經(jīng)研究中心、一國(guó)兩制研究中心、香港政策研究所、香港可持續(xù)發(fā)展研究中心，和我會(huì)聯(lián)手舉辦這場(chǎng)研討會(huì)。我還要感謝抽出寶貴時(shí)間來(lái)出席今次會(huì)議的在座嘉賓。各位都是香港、內(nèi)地乃至國(guó)際上知名的專家學(xué)者，難得共聚一堂，一起關(guān)心香港經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，研討面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，為香港的美好明天貢獻(xiàn)聰明才智。相信我們會(huì)度過(guò)一個(gè)很有意義的下午。

 

全中國(guó)有一個(gè)共識(shí)，就是在“一國(guó)兩制”方針下，祖國(guó)好，香港好，香港好，祖國(guó)更好。10天前國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)表的白皮書(shū)《“一國(guó)兩制”在香港特別行政區(qū)的實(shí)踐》，是對(duì)以上共識(shí)全面完整的闡述和最好解讀，共識(shí)“四好”是在17年的實(shí)踐中一步步形成、不斷地深化的。白皮書(shū)不僅全面準(zhǔn)確宣示了“一國(guó)兩制”的真諦和豐富內(nèi)涵，而且系統(tǒng)介紹了特區(qū)制度在香港的確立，特區(qū)各項(xiàng)事業(yè)取得的全面進(jìn)步，中央政府對(duì)香港繁榮發(fā)展的全力支持，講法，講理，講事實(shí)，既有經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，也有思想指導(dǎo)，具有很高的權(quán)威性。

 

白皮書(shū)里列舉的中央政府對(duì)香港方方面面的全力支持都是事實(shí)，其中許多方面我都曾參與執(zhí)行，還有許多故事少為人知，請(qǐng)?jiān)试S我占用幾分鐘講一個(gè)支援新機(jī)場(chǎng)解除貨運(yùn)癱瘓的故事：

 

1998年上半年，香港新機(jī)場(chǎng)建設(shè)工程終于大功告成。7月2日一夜之間從啟德轉(zhuǎn)場(chǎng)赤鱲角，創(chuàng)造了一個(gè)奇跡?？墒堑搅?月7日，機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)站的電腦系統(tǒng)和機(jī)械設(shè)備突然出現(xiàn)嚴(yán)重故障，大量待出港的貨物滯留，進(jìn)港的飛機(jī)無(wú)法正常?？啃敦?，貨運(yùn)服務(wù)陷入了癱瘓。有傳媒估計(jì)每天損失高達(dá)18億港元，報(bào)紙甚至刊出“救救機(jī)場(chǎng)，救救香港”的醒目標(biāo)題。面對(duì)這突如其來(lái)的難題，特首董建華7月13日向國(guó)務(wù)院港澳辦發(fā)函，第一次開(kāi)口請(qǐng)求中央政府支援，希望有需要的航空公司能借用深圳黃田機(jī)場(chǎng)(現(xiàn)更名寶安機(jī)場(chǎng))，幫助香港維持重要的貨運(yùn)服務(wù)。國(guó)務(wù)院港澳辦當(dāng)日下午收到董先生的函，隨即提出建議上報(bào)。14日上午，正好國(guó)務(wù)院舉行會(huì)議，錢其琛副總理跳過(guò)了公文周轉(zhuǎn)的正常程序，直接在會(huì)場(chǎng)上將呈文送到主持會(huì)議的朱镕基總理面前，朱總理馬上作出了要全力支持香港特區(qū)解困的重要批示。不到下午4點(diǎn)，國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門就形成了一套相當(dāng)完整的支援方案。其后我同與會(huì)部門代表立刻前往深圳，與廣東省、深圳市政府以及相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人通宵開(kāi)會(huì)研究方案，經(jīng)過(guò)一系列特殊的安排，確保經(jīng)黃田機(jī)場(chǎng)轉(zhuǎn)運(yùn)的貨物可以在40分鐘內(nèi)到達(dá)香港或由香港直達(dá)黃田機(jī)場(chǎng)裝上貨機(jī)。

 

18日上午8時(shí)——離董先生寫(xiě)信不到5天，黃田機(jī)場(chǎng)就完成了所有的準(zhǔn)備工作。中央政府及時(shí)雨般的援助，大大提升了外界對(duì)香港、香港新機(jī)場(chǎng)的信心。

 

白皮書(shū)指出，“一國(guó)兩制”是一項(xiàng)開(kāi)創(chuàng)性事業(yè)，對(duì)中央來(lái)說(shuō)是治國(guó)理政的重大課題，對(duì)香港和香港同胞來(lái)說(shuō)是重大歷史轉(zhuǎn)折。在香港特別行政區(qū)各項(xiàng)事業(yè)取得全面進(jìn)步的同時(shí)，“一國(guó)兩制”在香港的實(shí)踐也遇到了新情況新問(wèn)題，香港社會(huì)還有一些人沒(méi)有完全適應(yīng)這一重大歷史轉(zhuǎn)折，特別是對(duì)“一國(guó)兩制”方針政策和基本法有模糊認(rèn)識(shí)和片面理解。的確，領(lǐng)土完整回歸了，人心的全部回歸還有很長(zhǎng)一段路要走，所以現(xiàn)在發(fā)表白皮書(shū)以正本清源，恰逢其時(shí)。

 

我先后在三任總書(shū)記、一任委員長(zhǎng)、三任總理和三任國(guó)家副主席領(lǐng)導(dǎo)下從事涉港澳的一些具體工作共26年余，可以負(fù)責(zé)任地對(duì)各位說(shuō)，每一位國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的個(gè)人風(fēng)格或許有所不同，但他們都是時(shí)時(shí)刻刻把香港、香港同胞放在心里的，他們是全國(guó)港澳工作者的榜樣。至于我個(gè)人，垂垂老矣，但后半生與香港結(jié)下不解之緣，所以一直對(duì)它有著難以割舍的感情和期待。在與700萬(wàn)同胞一起為香港取得的每一個(gè)進(jìn)步歡欣鼓舞的同時(shí)，也曾感受過(guò)兩次痛心。

 

兩年前，我在香港與20多個(gè)青年團(tuán)體座談時(shí)回答提問(wèn)，我說(shuō)看到少數(shù)20歲上下的年輕人揮舞“米字旗”，唱英國(guó)國(guó)歌，在街頭、在中聯(lián)辦、解放軍軍營(yíng)門口打出標(biāo)語(yǔ)呼喊“中國(guó)人滾回中國(guó)去”，“南京條約萬(wàn)歲”，“香港的唯一出路是獨(dú)立建國(guó)”時(shí)感到痛心，我說(shuō)那面“米字旗”不應(yīng)該出現(xiàn)在街頭，而應(yīng)該放進(jìn)歷史博物館?，F(xiàn)在20來(lái)歲的青年回歸時(shí)才是呀呀學(xué)語(yǔ)的娃娃，他們成長(zhǎng)過(guò)程中知道了多少中國(guó)香港的歷史?為什么回歸前尚有45%約5萬(wàn)香港中學(xué)生修讀“國(guó)史”，而現(xiàn)在只剩下約7千人選修了呢?習(xí)近平主席去年兩次指出：“歷史是最好的教科書(shū)。”“一個(gè)民族的歷史是一個(gè)民族安身立命的基礎(chǔ)”。試問(wèn)，如果連自己民族的歷史都不知道，還會(huì)有什么前途與未來(lái)呢?

 

另一次痛心是近期我看到的一組數(shù)據(jù)，瑞士洛桑管理學(xué)院公布最新全球競(jìng)爭(zhēng)力排行榜，香港由前年第一名降至去年第三，今年更跌落至第四，2005年以來(lái)首次跌出了三甲。從經(jīng)濟(jì)總量看，香港在全國(guó)的份額也已經(jīng)從過(guò)去的20%多降至3%了。面對(duì)這些數(shù)據(jù)，我們?cè)贈(zèng)]有理由當(dāng)龜兔賽跑中睡覺(jué)的兔子了。應(yīng)該站在獅子山下深究后進(jìn)的原因，原因當(dāng)然是多方面的，外因通過(guò)內(nèi)因起作用，恐怕主要還是由于內(nèi)部過(guò)多、過(guò)激的人為爭(zhēng)拗，拖慢了當(dāng)年享譽(yù)全球的“聰明、勤奮、頑強(qiáng)、高效率、快節(jié)奏的中環(huán)腳步”，使得香港在過(guò)往10多年里錯(cuò)失了一次又一次與祖國(guó)內(nèi)地優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同發(fā)展的機(jī)遇。作為一名研究港澳問(wèn)題多年的學(xué)者、退休官員，我贊同上月國(guó)務(wù)院港澳辦新聞發(fā)言人發(fā)表的談話“特區(qū)行政長(zhǎng)官和政府官員到立法會(huì)履行工作職責(zé)必須得到尊重，立法會(huì)的正常秩序應(yīng)得到有效維護(hù)。我們反對(duì)任何濫用議事規(guī)則，對(duì)特區(qū)政府依法施政進(jìn)行干擾、損害香港公眾利益的行為。”我也反對(duì)所謂“占領(lǐng)中環(huán)”的違法言行，一旦成事，對(duì)于經(jīng)濟(jì)民生造成的后果難以估量。法治是香港的核心價(jià)值，明知違法不可為而為之，還要蠱惑青年，誤人子弟，誤人前程，于心何忍呢?

 

這兩次痛心感受，恐怕是自己在實(shí)踐“一國(guó)兩制”過(guò)程中遇到的新情況。既然是新情況，就得去研究，分析，去迎接挑戰(zhàn)，一旦贏得了挑戰(zhàn)就創(chuàng)造了新的機(jī)遇。

 

香港回歸以來(lái)，特別是CEPA實(shí)施后，與內(nèi)地的經(jīng)濟(jì)融合進(jìn)一步加快。在自由港、低稅制、法治化和國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境的比較優(yōu)勢(shì)下，經(jīng)濟(jì)不斷向服務(wù)業(yè)聚集，目前占比已超過(guò)93%，并且形成了高端金融服務(wù)業(yè)和低端商貿(mào)服務(wù)業(yè)兩大核心產(chǎn)業(yè)，還有與之相配套的航運(yùn)物流、旅游和工商專業(yè)服務(wù)。高端金融服務(wù)業(yè)是香港經(jīng)濟(jì)的主要增長(zhǎng)點(diǎn)，低端商貿(mào)服務(wù)業(yè)則集聚了大量就業(yè)人口，這兩大核心產(chǎn)業(yè)是目前香港經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定的主要基石。凡是要?jiǎng)訐u香港經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩的勢(shì)力就必然要把沖擊乃至摧毀這兩大基石作為主要途徑和手段。1998年亞洲金融風(fēng)暴引發(fā)香港政經(jīng)危局的歷史教訓(xùn)值得記取，當(dāng)時(shí)正是國(guó)際勢(shì)力的介入與博弈使香港金融經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域出現(xiàn)了前所未有的嚴(yán)峻局面。

 

香港歷來(lái)是國(guó)際投資者公平競(jìng)爭(zhēng)的聚寶盆，國(guó)際投資者和香港本地投資者共同構(gòu)筑了香港金融經(jīng)濟(jì)的繁榮，基本法的有關(guān)規(guī)定始終為此提供充分保障。但是近一段時(shí)期來(lái)的一些現(xiàn)象似乎令人有些費(fèi)解：隨著人民幣不斷升值，香港金融業(yè)各式各樣的跨境套利、套匯等活動(dòng)頻現(xiàn)，特別是美國(guó)量化寬松貨幣政策實(shí)施后，國(guó)際金融資本在香港的流動(dòng)和聚集更加活躍，2010年以來(lái)已有包括超級(jí)對(duì)沖基金在內(nèi)的20多家國(guó)際金融機(jī)構(gòu)來(lái)港落戶，他們的目的和策略尚不為外界所知。與此同時(shí)，蔓延到金融界內(nèi)部的鼓吹“占領(lǐng)中環(huán)”威脅，恐怕就是意在國(guó)際上營(yíng)造香港金融環(huán)境將不穩(wěn)的錯(cuò)誤預(yù)期;也就在這時(shí)，那位自詡為“中國(guó)老朋友”、曾長(zhǎng)期在高盛從業(yè)的某國(guó)前財(cái)政部長(zhǎng)也在電視采訪中“唱空中國(guó)”，評(píng)貶中國(guó)的銀行業(yè)“已經(jīng)與1997年?yáng)|南亞金融危機(jī)各國(guó)的狀態(tài)一樣嚴(yán)重”。這究竟是為了什么?

 

防范和化解香港經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)既是維護(hù)香港政治社會(huì)穩(wěn)定安全的重大挑戰(zhàn)，也是維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全的重大挑戰(zhàn)。在中國(guó)迅速崛起和人民幣加快國(guó)際化的進(jìn)程中，香港作為中國(guó)唯一的世界城市和國(guó)際金融、商貿(mào)中心，是中國(guó)資本走出去和人民幣國(guó)際化的戰(zhàn)略要地，有外部勢(shì)力對(duì)其覬覦實(shí)在也不算太奇怪。各位學(xué)術(shù)界的同仁，我舉例這些公開(kāi)的現(xiàn)象，是謙卑地請(qǐng)教，請(qǐng)賜予解答的良玉。

 

自從國(guó)務(wù)院新聞辦的白皮書(shū)問(wèn)世10天以來(lái)，全國(guó)港澳研究會(huì)的三地會(huì)員認(rèn)真研讀，熱烈討論，在全國(guó)三地的各種公開(kāi)場(chǎng)合、媒體以及我會(huì)內(nèi)部的微信群紛紛發(fā)表意見(jiàn)評(píng)論，可謂暢所欲言，百家爭(zhēng)鳴。白皮書(shū)的結(jié)束語(yǔ)中有這樣一段話：在繼續(xù)推進(jìn)“一國(guó)兩制”事業(yè)的新征程上，既要堅(jiān)持全面準(zhǔn)確地理解和貫徹“一國(guó)兩制”方針政策，確保“一國(guó)兩制”實(shí)踐沿著正確的軌道前進(jìn)，又要積極有效應(yīng)對(duì)香港在發(fā)展中面臨的困難和挑戰(zhàn)。面對(duì)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境的深刻調(diào)整和變化，香港需要不斷提升競(jìng)爭(zhēng)力;香港長(zhǎng)期積累的一些深層次矛盾日益突出，需要社會(huì)各界群策群力共同化解;香港與內(nèi)地交流合作不斷深入，需要加強(qiáng)彼此間的溝通協(xié)調(diào)，妥善處理民眾關(guān)切。同時(shí)，還要始終警惕外部勢(shì)力利用香港干預(yù)中國(guó)內(nèi)政的圖謀，防范和遏制極少數(shù)人勾結(jié)外部勢(shì)力干擾破壞“一國(guó)兩制”在香港的實(shí)施。研究解決好這些問(wèn)題，深化“一國(guó)兩制”在香港特別行政區(qū)的實(shí)踐，必將進(jìn)一步彰顯“一國(guó)兩制”的強(qiáng)大生命力。

 

我愿意借用白皮書(shū)結(jié)束語(yǔ)中的這段話作為發(fā)言的結(jié)束語(yǔ)。的確，中國(guó)的香港澳門很值得研究，很有得研究，天地廣闊。

 

祝本次研討會(huì)圓滿成功!謝謝大家!(中新社香港6月20日電 (記者 趙建華)