落子拉美 習(xí)近平完善中國(guó)經(jīng)濟(jì)外交大棋局

在巴西當(dāng)?shù)貢r(shí)間17日舉行的中國(guó)—拉美和加勒比國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤中，中國(guó)—拉共體論壇宣布成立，中拉經(jīng)貿(mào)合作有望掀開(kāi)新的一頁(yè)。

“(中國(guó)—拉共體)論壇的成立可謂‘水到渠成’，是推動(dòng)中拉經(jīng)貿(mào)合作‘升級(jí)版’的必要一步。”前中國(guó)駐烏拉圭、委內(nèi)瑞拉大使王珍向中新社記者指出。

是次會(huì)晤中，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平提議建設(shè)“三大引擎”，即以貿(mào)易、投資、金融合作為動(dòng)力，推動(dòng)中拉務(wù)實(shí)合作全面發(fā)展，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)10年內(nèi)中拉貿(mào)易規(guī)模達(dá)到5000億美元，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)10年內(nèi)對(duì)拉美投資存量達(dá)到2500億美元。

“2013年中拉貿(mào)易額逾2600億美元，是2000年的近21倍，此次提出10年內(nèi)翻番的目標(biāo)，是有可能實(shí)現(xiàn)的。”中國(guó)社科院拉美所研究員蘇振興向中新社記者分析。

蘇振興同時(shí)指出，鑒于基數(shù)原因，中拉貿(mào)易再想實(shí)現(xiàn)此前的高速增長(zhǎng)已不現(xiàn)實(shí)，接下來(lái)的任務(wù)，就是要依靠擴(kuò)大投資促進(jìn)貿(mào)易增長(zhǎng)。

“拉美投資環(huán)境中的‘硬環(huán)境’是有口皆碑的，但‘軟環(huán)境’卻不盡人意，其中尤為突出的如政策多變，政府部門(mén)工作效率低下，基礎(chǔ)設(shè)施落后，融資條件差等。”中國(guó)社科院拉丁美洲研究所原副所長(zhǎng)江時(shí)學(xué)向中新社記者指出。

另一方面，中國(guó)企業(yè)進(jìn)軍拉美的熱情有待提高，有些“走出去”企業(yè)更青睞美國(guó)、歐盟、非洲或中東歐市場(chǎng)。

“從投資安全上來(lái)說(shuō)，中國(guó)的投資應(yīng)當(dāng)分散，不能把雞蛋裝在一個(gè)筐子里。”蘇振興說(shuō)，“加大對(duì)拉美的投資是中國(guó)全球投資布局的一個(gè)重要組成部分”。

從拉美自身來(lái)看，金融危機(jī)以來(lái)，由于來(lái)自西方投資增長(zhǎng)緩慢，拉美各國(guó)迫切需要中國(guó)投資，他們尤其需要中國(guó)投資制造業(yè)及基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)，以提高其經(jīng)濟(jì)效率、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

“中方將正式實(shí)施100億美元中拉基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)貸款，并在這一基礎(chǔ)上將專項(xiàng)貸款額度增至200億美元。”習(xí)近平提出。他并開(kāi)列出中拉合作的“六大領(lǐng)域”，即以能源資源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、科技創(chuàng)新、信息技術(shù)為合作重點(diǎn)，推進(jìn)中拉產(chǎn)業(yè)對(duì)接。

“拉美大多數(shù)國(guó)家的農(nóng)牧業(yè)條件很好，但農(nóng)業(yè)發(fā)展水平不高。”王珍指出，“在此領(lǐng)域加強(qiáng)中拉合作不僅有利于拉美農(nóng)業(yè)水平的提高，更對(duì)中國(guó)糧食及食品安全意義深遠(yuǎn)”。

而在能源資源合作領(lǐng)域，江時(shí)學(xué)指出，雖然中國(guó)政府已認(rèn)識(shí)到調(diào)整經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的重要性，但對(duì)海外資源的需求不會(huì)大幅度地減少。與拉美在能源資源領(lǐng)域合作的加強(qiáng)，有助于中國(guó)能源資源安全保障。

與此同時(shí)，拉美不僅擁有巨大的市場(chǎng)，而且擁有多種處于世界領(lǐng)先地位的科學(xué)技術(shù)。在中國(guó)企業(yè)“走出去”的大背景下，中拉加在該領(lǐng)域的合作亦大有可為。

值得一提的是，習(xí)近平提議，推動(dòng)擴(kuò)大雙邊貿(mào)易本幣結(jié)算和本幣互換。這一提議得到了拉美國(guó)家的響應(yīng)。17日發(fā)表的《中國(guó)－拉美和加勒比國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人巴西利亞會(huì)晤聯(lián)合聲明》表示，支持中國(guó)同拉美和加勒比國(guó)家中央銀行之間加強(qiáng)合作。

“鑒于中國(guó)此前推進(jìn)的人民幣國(guó)際化試驗(yàn)較為成功，此次金融合作如得以實(shí)質(zhì)推進(jìn)，將對(duì)促進(jìn)貿(mào)易便利化和雙邊經(jīng)貿(mào)規(guī)模的擴(kuò)大有很大幫助。”王珍說(shuō)。(完)