打造南南合作立體升級(jí)版

習(xí)近平主席此次拉美之行，將在南南合作發(fā)展史上留下濃墨重彩的一筆。

從金磚國(guó)家金融合作邁出實(shí)質(zhì)性步伐，決定成立金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、建立金磚國(guó)家應(yīng)急儲(chǔ)備安排，到啟動(dòng)中國(guó)—拉共體論壇;從宣布中拉基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)貸款、對(duì)拉美和加勒比國(guó)家優(yōu)惠貸款、啟動(dòng)中拉合作基金、實(shí)施中拉農(nóng)業(yè)合作專項(xiàng)資金等一系列大手筆物質(zhì)資源投入計(jì)劃，到面向人力資源和人際關(guān)系領(lǐng)域宣布未來(lái)5年對(duì)拉美提供多達(dá)1.44萬(wàn)人的政府獎(jiǎng)學(xué)金、赴華培訓(xùn)、在職碩士、國(guó)家政黨領(lǐng)導(dǎo)人赴華訪問(wèn)交流、青年領(lǐng)導(dǎo)人培訓(xùn)名額;再到提出中拉合作五項(xiàng)原則——平等相待、互利合作、交流互鑒、國(guó)際協(xié)作、整體合作，南南合作立體升級(jí)版藍(lán)圖已經(jīng)呼之欲出。

數(shù)十年來(lái)南南合作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)表明，發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)要想實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的夙愿，關(guān)鍵在于形成自主造血機(jī)能，而非依賴外部輸血;中國(guó)能夠在兩代人時(shí)間里從“一窮二白”發(fā)展成為世界第二經(jīng)濟(jì)大國(guó)、第一制造業(yè)大國(guó)、第一貿(mào)易大國(guó)，這就是成功經(jīng)驗(yàn)。今天，面對(duì)其他發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體，發(fā)展起來(lái)的中國(guó)希望提供的是切切實(shí)實(shí)、可持續(xù)的幫助，因此愿意承擔(dān)合理適度的國(guó)際援助責(zé)任，但更強(qiáng)調(diào)的是建立在商業(yè)基礎(chǔ)上、平等互利的經(jīng)貿(mào)往來(lái)。這才是對(duì)發(fā)展中貿(mào)易伙伴能力與自我?jiàn)^斗精神的尊重與信任。

對(duì)于眾多后發(fā)發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)而言，與東亞等新興工業(yè)化經(jīng)濟(jì)體發(fā)展經(jīng)貿(mào)合作更加重要。由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變等原因，同樣的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增量，東亞能夠創(chuàng)造比美歐更大的出口市場(chǎng);由于東亞等新興工業(yè)化經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率高于發(fā)達(dá)國(guó)家，其進(jìn)口需求增幅的優(yōu)勢(shì)就更為突出了。就對(duì)華貿(mào)易而言，中國(guó)早已是世界第二進(jìn)口大國(guó)和進(jìn)口增長(zhǎng)最快的大國(guó)，2000年—2008年間，世界進(jìn)口年均增長(zhǎng)12%，中國(guó)進(jìn)口年均增速則高達(dá)22.4%。從加拿大、澳大利亞、德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家，到東南亞、巴西、安哥拉乃至蘇丹等發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)，越來(lái)越多的貿(mào)易伙伴從中國(guó)旺盛的進(jìn)口需求中受益越來(lái)越多，去年提出的10萬(wàn)億美元進(jìn)口計(jì)劃，更讓許多貿(mào)易伙伴看到了新的希望。

在投資領(lǐng)域，這10多年來(lái)，我們已經(jīng)看到一些發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展在很大程度上依靠對(duì)華貿(mào)易和中國(guó)直接投資拉動(dòng);在未來(lái)10年里，會(huì)有更多的國(guó)家，中國(guó)投資對(duì)它們的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展起更大的作用。而且，中國(guó)投資帶動(dòng)它們經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的領(lǐng)域和方式將有所改變。如果說(shuō)原來(lái)這些國(guó)家在很大程度上靠中國(guó)投資帶動(dòng)走出停滯，主要是在資源開(kāi)發(fā)方面的投資;接下來(lái)10年，將主要靠中國(guó)在傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型制造業(yè)以及重大基礎(chǔ)設(shè)施方面的投資來(lái)帶動(dòng)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)提供了這樣的機(jī)會(huì)，中國(guó)政府正在盡力為發(fā)展中貿(mào)易伙伴創(chuàng)造抓住這一機(jī)會(huì)的條件。

商業(yè)性經(jīng)貿(mào)往來(lái)建立在經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性基礎(chǔ)之上，各國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同和建立在此基礎(chǔ)之上的國(guó)際分工是永遠(yuǎn)存在的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)，關(guān)鍵在于平等互利;戴上有色眼鏡對(duì)商業(yè)事務(wù)進(jìn)行政治化的觀察和解讀，只能干擾本來(lái)互利雙贏的交易。中國(guó)追求與政治經(jīng)濟(jì)合作伙伴之間的信任，希望切實(shí)夯實(shí)中國(guó)與拉美以及與其他發(fā)展中貿(mào)易伙伴之間的信任。

(梅新育 作者為商務(wù)部研究院研究員)