香港智庫建議引入薪俸老年稅和每月3000元老年金

香港特區(qū)政府中央政策組在20日舉行的扶貧委員會(huì)第13次會(huì)議上就香港退休保障制度研究報(bào)告討論，建議引入薪俸老年稅，發(fā)放每月3000元(港元，下同)的老年金。

該項(xiàng)研究是中央政策組于去年3月應(yīng)扶貧委員會(huì)要求研究，委托周永新帶領(lǐng)的香港大學(xué)社會(huì)工作及社會(huì)行政學(xué)系團(tuán)隊(duì)完成。

香港目前合資格的長者可以領(lǐng)取俗稱“生果金”的高齡津貼或者長者生活津貼等，報(bào)告建議將來這些津貼一律被每月3000元的全民“老年金”取代，向65歲或以上的長者免審查發(fā)放，并建議政府在計(jì)劃啟動(dòng)時(shí)注資500億元作為啟動(dòng)基金。

此外，報(bào)告建議設(shè)立薪俸老年稅以應(yīng)付開支，雇主和雇員按雇員薪金數(shù)額繳納稅款，例如，雇員月入1萬元以下，雇主和雇員雙方各征收1%的老年稅。

身兼扶貧委員會(huì)主席的香港特區(qū)政府政務(wù)司司長林鄭月娥表示，香港的退休保障問題非常復(fù)雜、很有爭議性、影響深遠(yuǎn)，涉及多方面的考慮，包括是否需要經(jīng)濟(jì)審查，對公共財(cái)政的影響，支付方和財(cái)政可持續(xù)性。

談到“老年金”對公共財(cái)政的影響，林鄭月娥表示根據(jù)報(bào)告估計(jì)，即使某一些全民退休保障的方案要求雇主和雇員共同供款，都會(huì)令政府投入額外資源，投入的額外資源在推算期內(nèi)高達(dá)500億至2700多億元，對公共財(cái)政構(gòu)成沉重的負(fù)擔(dān)，長遠(yuǎn)來說會(huì)令結(jié)構(gòu)性財(cái)赤問題更早在香港出現(xiàn)。

她認(rèn)為“薪俸老年稅”是一種稅款，如果是增加利得稅來實(shí)現(xiàn)，就會(huì)影響香港的營商環(huán)境及香港的競爭力，相信會(huì)在社會(huì)上引來很多爭議，未來需審慎研究、討論。(中新社香港8月20日電 (記者 李啟瑋)