國民政府三次試圖“收回”香港

太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)后的1941年12月23日，中、美、英三國在重慶召開聯(lián)合軍事會議，討論對日作戰(zhàn)。24日，蔣介石表示他希望團(tuán)結(jié)三國的力量，制定出包括香港、馬來亞、緬甸在內(nèi)的全亞洲范圍的對日作戰(zhàn)計(jì)劃，并向英國提出，可派遣遠(yuǎn)征軍進(jìn)入緬甸與英軍協(xié)同作戰(zhàn)。但英國代表魏菲爾頑固地認(rèn)為：“如由貴國軍隊(duì)解放緬甸，實(shí)在是英國人的恥辱。”他還表示，英國需要的只是“借用”一些途經(jīng)緬甸進(jìn)入中國的美國援華物資“就可以了”。在會議結(jié)束的第二天，英國駐香港總督楊慕琦打著白旗到九龍半島酒店日軍指揮部向日軍投降，英國對香港的百年統(tǒng)治由日本取而代之。

收回新界的交涉

1942年，中國由于在反法西斯戰(zhàn)爭中作出了巨大貢獻(xiàn)，國際地位得到提高，正式成為反法西斯陣營的“四強(qiáng)”之一。英國為了讓蔣介石堅(jiān)持抗日，開始尋求改善同中國的關(guān)系。

10月10日，英國政府發(fā)表聲明，準(zhǔn)備與中國政府談判“立時放棄在華治外法權(quán)及解決有關(guān)問題之草約”。蔣介石聞訊后立即指定外交部長宋子文等人為談判代表。他還致電丘吉爾說：“此種闡示我中英友誼基于平等互信之明證，必可于遠(yuǎn)東以及世界，開創(chuàng)一嶄新而有意義之時代。”

中英談判于10月28日在重慶正式開始，英方代表駐華大使薛穆向中方提交了英國擬就的新約草案，內(nèi)容包括：取消在華治外法權(quán)，終止1901年簽訂的辛丑條約，交還天津、廣州英租界和放棄英國在上海和廈門公共租界享有的特權(quán)等，不過草案中對香港問題只字不提。

對此，中國政府于11月13日就英方草案提出一份《修訂草案》，除上述內(nèi)容外，又加上了廢止1898年6月9日在北京簽訂的中英《展拓香港界址專條》的內(nèi)容：“英方在九龍租借地……之行政與管理權(quán),連同其官有資產(chǎn)與官有債務(wù)，應(yīng)移交中華民國政府。”對此，英國戰(zhàn)時內(nèi)閣會議在丘吉爾主持下做出決定，此次交涉不考慮租借地問題。得到消息后，蔣介石表示，中英新約如果不包括收回新界（九龍租借地），他就不同意簽字。

就在談判陷于僵局時，駐英大使顧維鈞對蔣介石說，“還是先收下這第一份禮為宜，可以在收禮的同時暗示我們在等待著第二份禮的到來。”戰(zhàn)時盟國間的“團(tuán)結(jié)一致”“極為重要”。國民黨要員杭立武則建議中國政府向英國提出一項(xiàng)聲明，承認(rèn)新界問題與治外法權(quán)談判無關(guān)，但中國希望今后在適當(dāng)時機(jī)再提出此項(xiàng)問題。

12月21日，英國戰(zhàn)時內(nèi)閣會議宣稱，“為了不致拖延條約的簽字”，準(zhǔn)備于取得戰(zhàn)爭勝利后“重新考慮”新界的“租期”問題。

宋子文對此十分不滿，他和顧維鈞曾先后兩次要求英方發(fā)表一項(xiàng)表示今后歸還新界意向的聲明，而中方在戰(zhàn)爭結(jié)束以前不催促英國歸還新界，并宣布：英方如果連這樣的意向也不表示，中國將不在條約上簽字。到了12月28日，英國戰(zhàn)時內(nèi)閣將前次答復(fù)中的戰(zhàn)后“重新考慮新界的租期問題”這句話中的“租期”二字刪去，并表示：英國作此“讓步”以后,決不再讓,否則就“拒絕簽訂新約”。

國民政府終于被迫讓步。1943年1月11日，《關(guān)于取消英國在華治外法權(quán)及其有關(guān)特權(quán)條約》在重慶簽字，其中沒有涉及新界的任何內(nèi)容。同一天，中國外交部長宋子文照會英國駐華大使薛穆，聲明中國政府對新界租借地“保留日后提出討論之權(quán)”。

開羅會議上的爭論

在1943年11月召開的開羅會議上，蔣介石也同丘吉爾就戰(zhàn)后香港的歸屬問題進(jìn)行了探討。在會上,羅斯福問蔣介石：“你對香港如何打算?”蔣介石尚未回答，丘吉爾便喊道：“請大家注意,香港是英國土地。”蔣介石隨即反駁說：“英國以暴力入侵中國，與清廷所訂的不平等條約，國民政府概不予承認(rèn)，戰(zhàn)后隨時可以收回香港。”盡管蔣介石明確表示了香港主權(quán)屬于中國的立場，但香港的歸屬問題卻未能在開羅會議上解決。由于英國死死抱住殖民主義不放，而羅斯福總統(tǒng)也沒有公開支持中國，使得這場中英之爭不了了之。在12月1日發(fā)表的《開羅宣言》中只寫明“使日本所竊取于中國之領(lǐng)土，例如滿洲、臺灣、澎湖群島等，歸還中國”，對香港避而不談。

關(guān)于香港受降的中英“交涉”

蔣介石曾在1942年12月31日的日記中寫道：“一俟戰(zhàn)后，用軍事力量由日軍手中取回，則彼（英國）雖狡猾，亦必?zé)o可如何。”日本投降后，蔣介石決定采取兩步走的辦法，先由中國軍隊(duì)接受香港日軍投降，然后同英國展開談判。但英國政府卻在日本宣布投降的前一天(8月14日)，決定派遣艦隊(duì)開赴香港接受日軍投降。8月16日，英國駐華使館交給中國一份備忘錄，宣布英軍要重占香港并恢復(fù)英國的統(tǒng)治。

國民政府則立即照會英國政府，根據(jù)盟軍最高統(tǒng)帥麥克·阿瑟的第1號受降令，香港日軍應(yīng)向中國戰(zhàn)區(qū)最高統(tǒng)帥蔣介石投降。8月18日，蔣介石任命張發(fā)奎為接收香港的受降官，指定由他執(zhí)行香港的受降事宜。英國政府卻宣稱：“香港是大英帝國的一個組成部分,英國在這一地區(qū)擁有主權(quán)。”由于美國的壓力，蔣介石決定不再派中國軍隊(duì)進(jìn)入香港。不過，在蔣介石的一再堅(jiān)持下，英國接受由蔣介石以中國戰(zhàn)區(qū)最高統(tǒng)帥的名義授予英國軍官受降的建議。9月16日，英國海軍少將哈考特既代表英國政府，又代表中國戰(zhàn)區(qū)最高統(tǒng)帥蔣介石，在香港總督府接受了日軍投降。

1946年6月13日，蔣介石在為即將離任的英大使薛穆舉行的告別午宴上，表達(dá)了希望早日解決香港問題的愿望。6月27日，顧維鈞約見英國外交次長，宣布中國希望與英國就香港問題展開談判。但到了1946年6月底，蔣介石悍然發(fā)動了反共、反人民的全面內(nèi)戰(zhàn)，香港問題被拋在一邊。

1984年12月19日，中英聯(lián)合聲明正式簽字儀式在北京人民大會堂隆重舉行，中英兩國政府在聯(lián)合聲明上鄭重簽下自己的名字，并向全世界宣告：中華人民共和國政府將于1997年7月1日開始對香港恢復(fù)行使主權(quán)。