盛九元：服貿(mào)對(duì)臺(tái)灣有百利 青年應(yīng)獨(dú)立思考

香港中評(píng)社9月4日?qǐng)?bào)道，由中國(guó)華藝廣播公司主辦的“2014臺(tái)灣高校社團(tuán)負(fù)責(zé)人長(zhǎng)三角經(jīng)貿(mào)文化研修行”昨日完成了次日行程。昨天下午，參訪團(tuán)來到了上海社科院，聽取了上海社科院臺(tái)灣研究中心副主任盛九元博士關(guān)于兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系的主題講座，并與盛九元進(jìn)行了交流分享。

 

在陸臺(tái)企亟待轉(zhuǎn)型，應(yīng)利用大陸高級(jí)要素

 

盛九元表示，自兩岸建立經(jīng)貿(mào)關(guān)系以來，已經(jīng)走過27年了，其中成功的案例非常多，臺(tái)商有句話很形象，“殺頭的生意有人做，賠本的買賣沒人做”，想要賺錢，就來大陸。

 

以康師傅為例，自康師傅進(jìn)入大陸以來，企業(yè)的年復(fù)合增長(zhǎng)率在40%，這正是市場(chǎng)導(dǎo)向的結(jié)果，也是為什么臺(tái)商會(huì)前赴后繼地來大陸的原因。

 

雖然兩岸的經(jīng)貿(mào)發(fā)展熱絡(luò)，但其中還有很多問題必須注意。第一，兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展受限于全球化的概念，我們不能把兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系和全球化割裂開來。第二，兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系存在特殊性，不客氣地說，大陸承擔(dān)著臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型成本。很多在臺(tái)灣本來就接近死火的企業(yè)在大陸又重新活過來了。

 

舉個(gè)例子，有家著名的臺(tái)資電子制造業(yè)在大陸雇傭了120萬的員工。有人想，“如果這120萬都在臺(tái)灣該有多好的啊，會(huì)解決很多就業(yè)問題！”但其實(shí)不是這樣的，如果在臺(tái)灣的話，這家企業(yè)會(huì)面臨招工困難。

 

該企業(yè)在深圳的一所廠區(qū)內(nèi)有15萬名工人，他們每8人住一間宿舍。據(jù)我走訪，有個(gè)女工每天的工作就是給電腦上螺絲，每天上數(shù)千個(gè)，做了3年之后她不做了，因?yàn)樗f她快瘋掉了。試想，如果搬到臺(tái)灣去會(huì)有人來做這份工作嗎？為什么這家企業(yè)會(huì)有很多人跳樓自殺，正是因?yàn)樗麄兠刻於枷駲C(jī)器人那樣勞作。實(shí)際上，正是因?yàn)檫@些轉(zhuǎn)型成本被大陸承擔(dān)了，才能撐起臺(tái)灣企業(yè)的發(fā)展。

 

但是，現(xiàn)在大陸的人口紅利正在慢慢地減少，對(duì)于老一輩員工來講，要改變自己的命運(yùn)，會(huì)主動(dòng)要求加班?，F(xiàn)在新的農(nóng)民工第二代是不愿意做這個(gè)工作的。很多年輕人都認(rèn)為”錢再低，也要做白領(lǐng)。”

 

盛九元表示，大家要理解，大陸在兩岸經(jīng)貿(mào)合作中承擔(dān)了臺(tái)灣企業(yè)的轉(zhuǎn)型成本。但大陸在其中也有獲利，如果不是臺(tái)灣企業(yè)進(jìn)來，大陸的外向型經(jīng)濟(jì)不會(huì)發(fā)展得這么快。

 

以前，臺(tái)灣的對(duì)外經(jīng)濟(jì)是三角貿(mào)易，從日本引入材料，在大陸加工，最后出口歐盟。現(xiàn)在是四邊形，在臺(tái)灣加工，在大陸裝配。臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)之所能在四小龍之中保持比較快的增長(zhǎng)，和這個(gè)貿(mào)易結(jié)構(gòu)是密不可分的。但我們也要看到它的負(fù)面影響。

 

第一，通過兩岸的合作，兩岸已經(jīng)從過去簡(jiǎn)單的裝配，開始尋求企業(yè)間的高端合作。就以前來看，臺(tái)企只會(huì)把生產(chǎn)線發(fā)在大陸，而研發(fā)銷售都是在臺(tái)灣完成的。臺(tái)資企業(yè)在大陸的特點(diǎn)就是自我配套，在這種結(jié)構(gòu)下，它不需要同大陸的企業(yè)發(fā)生任何關(guān)系，所謂“大進(jìn)大出”，同大陸的企業(yè)之間沒有聯(lián)系。

 

第二，因此，兩岸經(jīng)濟(jì)在過去都是呈現(xiàn)出割裂的情況，臺(tái)灣也發(fā)現(xiàn)有兩個(gè)缺陷：其一，不能享有大陸市場(chǎng)飛速發(fā)展的空間，因?yàn)榕_(tái)企主要是面向國(guó)際市場(chǎng)的，要先完成國(guó)際銷售，很所以它們難開拓當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)。其二，臺(tái)企對(duì)大陸的要素利用只集中在低廉的成本上，同大陸的高端要素，例如高端的人才，就沒有加以利用。所以這就導(dǎo)致了臺(tái)資企業(yè)在大陸的轉(zhuǎn)型升級(jí)速度是非常緩慢的。

 

盛九元亦指，目前在臺(tái)灣有一種很荒謬的言論，“為什么臺(tái)商在大陸轉(zhuǎn)型慢？是大陸政府對(duì)臺(tái)資太好了”。他對(duì)這種言論表示很難茍同，“難道要大陸政府對(duì)臺(tái)企更嚴(yán)苛么？轉(zhuǎn)型慢是因?yàn)榕_(tái)資企業(yè)四邊貿(mào)易的結(jié)構(gòu)所導(dǎo)致的，另外，臺(tái)企也沒有同大陸的高級(jí)要素結(jié)合起來。”

 

經(jīng)濟(jì)全球化，兩岸應(yīng)如何應(yīng)對(duì)？

 

盛九元指出，在經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的今天，兩岸如何迎接種種挑戰(zhàn)？事實(shí)上，兩岸并不對(duì)等，大陸的體量更大，在區(qū)域中比較占據(jù)主導(dǎo)地位。但臺(tái)灣也有自己的優(yōu)勢(shì)。但如果兩岸總是局限在意識(shí)形態(tài)爭(zhēng)端或者“統(tǒng)獨(dú)”爭(zhēng)議上，那么兩岸都是受害者。

 

2005年以前，大陸對(duì)臺(tái)資企業(yè)的看法是不一樣。之前是特別希望臺(tái)資企業(yè)能夠進(jìn)入，并給予了各種優(yōu)惠政策。但現(xiàn)在情況有所改變，大陸發(fā)展更快了。兩岸有個(gè)產(chǎn)業(yè)合作小組，對(duì)兩岸各產(chǎn)業(yè)的優(yōu)劣勢(shì)進(jìn)行詳盡的評(píng)估。最后發(fā)現(xiàn)，在17項(xiàng)產(chǎn)業(yè)中，還是大陸更占優(yōu)勢(shì)。其原因就在于這十幾年來臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型很慢的。當(dāng)然要承認(rèn)的是，大陸確實(shí)具有后發(fā)優(yōu)勢(shì)。“但臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)調(diào)整還是慢了一些，但慢在哪里？我們認(rèn)為是缺少一個(gè)強(qiáng)有力的當(dāng)局，”盛九元說。

 

盛九元指出，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中是需要一個(gè)強(qiáng)有力的政府。臺(tái)灣這幾年經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型很慢，那為什么韓國(guó)就轉(zhuǎn)型得還能快？我們要反過來想，民眾和政府的關(guān)系到底是什么，是不是民眾總是對(duì)的？如果都是向民意讓步，那么經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可能會(huì)被減慢。

 

現(xiàn)在，臺(tái)灣民眾要的是“小確幸”，而不是大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。那么我的問題是，在全球化的沖擊下，“小確幸”能被保持多久？當(dāng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式不能保持這種“小確幸”時(shí)，那么在外界沖擊下被迫進(jìn)行改革結(jié)果是十分慘烈的。“臺(tái)灣要進(jìn)入到一個(gè)繃得很緊、不得不改革的地步。到了那時(shí)候，情況會(huì)比如果現(xiàn)在要主動(dòng)變革要糟糕很多，”盛九元說。

 

盛九元說，對(duì)臺(tái)灣來說，“小確幸”當(dāng)然是很好，但你社會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)力夠不夠，在面對(duì)全球化的沖擊力時(shí)有沒有巋然不動(dòng)的信心？如果有的話則另當(dāng)別論，但現(xiàn)在臺(tái)灣更需要一個(gè)更強(qiáng)有力的當(dāng)局。“臺(tái)灣社會(huì)給我最大的感覺是，一方面民眾對(duì)臺(tái)當(dāng)局的期望非常高，但另一方面對(duì)臺(tái)當(dāng)局的任何政策都充滿了懷疑。這是一個(gè)很大的矛盾體，”盛九元說，“目前臺(tái)灣悶經(jīng)濟(jì)、悶社會(huì)，但核心是悶政治。”

 

青年熱血沸騰可以理解，但需要冷靜地謹(jǐn)慎思考

 

盛九元表示，前一陣子在島內(nèi)，反服貿(mào)的“太陽花”學(xué)運(yùn)鬧得聲勢(shì)浩大。臺(tái)灣青年是要承擔(dān)起引導(dǎo)社會(huì)思考的責(zé)任，但首先應(yīng)該要認(rèn)清形勢(shì)、擺脫盲從。要有自己獨(dú)立的思考——臺(tái)灣社會(huì)到底需要什么？我們改造社會(huì)到底應(yīng)該用什么樣的方式？如果沒有足夠的社會(huì)歷練與學(xué)術(shù)歷練，那么一腔熱血總會(huì)導(dǎo)致事件走向極端，大陸的文革就是一個(gè)例子。

 

盛九元說，我只是希望大家能夠?qū)?ldquo;太陽花”學(xué)運(yùn)進(jìn)行充分而冷靜地思考——這對(duì)臺(tái)灣的正面影響是大還是??？對(duì)兩岸關(guān)系又有什么影響？對(duì)于兩岸到底有什么好處？

 

為什么要有服貿(mào)？

 

盛九元說，提到了“太陽花”，就不得不提“反服貿(mào)”，既然要說到兩岸服貿(mào)協(xié)議，就要知道什么是兩岸服貿(mào)協(xié)議，以及我們?yōu)槭裁匆炗唭砂斗Q(mào)協(xié)議。

 

第一，如前面所述，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在面臨的最大問題是轉(zhuǎn)型升級(jí)。臺(tái)灣制造業(yè)想要往前進(jìn)，但空間已經(jīng)不具備了。原因很簡(jiǎn)單，因?yàn)榇箨戓绕鹆?。以前臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，是因?yàn)榇箨懺?ldquo;閉關(guān)鎖國(guó)”，改革開放后，大陸的崛起速度已經(jīng)超過臺(tái)灣了，今后大陸成為全球制造中心已經(jīng)是毋庸置疑的了。所以，臺(tái)灣應(yīng)該面對(duì)這個(gè)現(xiàn)實(shí)的問題，即經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)要轉(zhuǎn)向，制造業(yè)需向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型。每一個(gè)經(jīng)濟(jì)體在進(jìn)步的時(shí)候，總是會(huì)依靠服務(wù)業(yè)，現(xiàn)在越是強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)體，就越是注重服務(wù)業(yè)的發(fā)展。例如香港，香港有95%的行業(yè)都是服務(wù)業(yè)。反觀臺(tái)灣，雖然臺(tái)灣的服務(wù)業(yè)占整個(gè)經(jīng)濟(jì)比重的70%，但對(duì)臺(tái)灣整個(gè)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)力只有30%，制造業(yè)雖然只占據(jù)GDP的28%，但卻拉動(dòng)了70%的經(jīng)濟(jì)。

 

第二，臺(tái)灣的服務(wù)業(yè)現(xiàn)在主要有三大問題：一是內(nèi)需型導(dǎo)向，沒有面向國(guó)際；二是圍繞制造業(yè)，不是獨(dú)立個(gè)體；三是服務(wù)業(yè)的整體規(guī)模是偏小的。臺(tái)灣現(xiàn)在沒有一個(gè)具有國(guó)際影響力的服務(wù)業(yè)公司，這一塊是臺(tái)灣需要加強(qiáng)的。

 

那么，為什么在兩岸談判中，要先談服貿(mào)？按照國(guó)際慣例，應(yīng)該先談貨貿(mào)后談服貿(mào)。其原因在于——這是臺(tái)灣提出的，通過兩岸服貿(mào)，讓臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，這是出于臺(tái)灣的需求的。

 

盛九元說，說句實(shí)在話，兩岸的市場(chǎng)肯定是不對(duì)等，兩岸服貿(mào)誰能獲利？答案肯定是臺(tái)灣的服務(wù)業(yè)。我們?cè)谂_(tái)灣做過調(diào)查，臺(tái)灣金融服務(wù)業(yè)愿意進(jìn)入大陸的占97%之多。

 

另外，很多人去反服貿(mào)，但從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度上來看這是很難理解的，因?yàn)樗皇且粋€(gè)框架性的東西，具體的內(nèi)容還要再談的。即便簽了服貿(mào)，就各個(gè)行業(yè)的進(jìn)入還要進(jìn)行具體談判的，服貿(mào)協(xié)議是個(gè)持續(xù)的過程，可能每年都要談判。

 

再者，服貿(mào)協(xié)議只是雙方達(dá)成一個(gè)“意向”——即我們要開放市場(chǎng)，但市場(chǎng)怎開，開到什么程度，是還需要做進(jìn)一步討論的。“太陽花”運(yùn)動(dòng)主要是針對(duì)“黑箱操作”和服貿(mào)協(xié)議的道德評(píng)判問題。對(duì)于服貿(mào)協(xié)議本身不會(huì)有太多的批評(píng)，因?yàn)樗壳熬褪莻€(gè)框架而已。

 

“如果要針對(duì)服貿(mào)本身來反的話，那到底要反什么？因?yàn)楝F(xiàn)在服貿(mào)本身還沒有具體的內(nèi)容。如果怕對(duì)臺(tái)灣某一個(gè)行業(yè)影響太大，那我們以后還可以繼續(xù)談啊，”盛九元說。

 

盛九元表示，我們現(xiàn)在最大的擔(dān)心是臺(tái)灣提出逐條審議，按照國(guó)際慣例，逐條審議動(dòng)一個(gè)字就要重新談判，雖然兩岸有一些特殊性，但國(guó)際慣例就是如此，如果要重新談，那么情況如何就不清楚了。以TTP談判為例，任何參與TPP談判的一方要先簽署保密協(xié)議，保證在談判中的任何內(nèi)容都不會(huì)向民眾透露，只能向相關(guān)機(jī)構(gòu)透露，但最后一定會(huì)是在不修改的情況下集體通過的。如果臺(tái)灣以后對(duì)所有的談判都有這個(gè)要求，那臺(tái)灣怎么參與國(guó)際談判？很多國(guó)際媒體都擔(dān)憂，將來應(yīng)該如何同臺(tái)灣進(jìn)行國(guó)際談判？何況這個(gè)談判還不是被臺(tái)當(dāng)局阻礙的，而是被社會(huì)運(yùn)動(dòng)阻礙的。

 

服貿(mào)協(xié)議對(duì)臺(tái)灣社會(huì)的影響

 

盛九元指出，從目前的情況來看，大陸開放的80個(gè)項(xiàng)目基本上都是臺(tái)灣的強(qiáng)項(xiàng)，臺(tái)灣的這些項(xiàng)目在大陸都有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。但是，在服務(wù)業(yè)上，一定要有一個(gè)相關(guān)的監(jiān)管機(jī)制，因?yàn)榉?wù)業(yè)一旦出了問題，后果是很嚴(yán)重的，帶來的危害也是難以管控的，所以臺(tái)灣的服務(wù)業(yè)要進(jìn)入大陸必要有一個(gè)監(jiān)管機(jī)制，所以就要有兩岸服貿(mào)協(xié)議。

 

如果說兩岸服貿(mào)協(xié)議能像當(dāng)年ECFA那樣順利通過，那么到現(xiàn)在也生效了一年了，然而現(xiàn)在一年已經(jīng)白白被浪費(fèi)掉了，明年能不能生效仍屬未知?，F(xiàn)在，中韓已經(jīng)接近簽署FTA了，如果今年年底中韓簽署了FTA并在后年生效的話，臺(tái)灣就沒有任何的進(jìn)入優(yōu)勢(shì)了。“等到那個(gè)時(shí)候，臺(tái)灣和韓國(guó)的服務(wù)業(yè)只能硬碰硬了，”盛九元說。

 

再者，從服貿(mào)協(xié)議對(duì)臺(tái)灣人就業(yè)的影響來看。其實(shí)，真正從服貿(mào)中獲利中正是臺(tái)灣的年輕一代。臺(tái)灣有2300萬的人口，162所大學(xué)，平均14萬人一個(gè)大學(xué)，香港則700萬人口，平均87萬人一個(gè)大學(xué)，大陸有1600多所高校，但大陸有13億人。所以，在島內(nèi)，這么高密度的大學(xué)生出來就業(yè)的機(jī)會(huì)很少，而讓他們?cè)偃プ鏊{(lán)領(lǐng)工人是很困難的。沒有服務(wù)業(yè)，就不可能滿足他們的就業(yè)要求。

 

目前，大陸的服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)每年不超過10%，而提供的就業(yè)人口是以百萬計(jì)的。臺(tái)灣的服務(wù)業(yè)雖然有很多優(yōu)勢(shì)，但大陸現(xiàn)在也在加緊學(xué)習(xí)，所以臺(tái)灣更應(yīng)警醒。

 

最后，盛九元表示，小米手機(jī)的創(chuàng)始人雷軍有過一句名言，雖然略顯粗俗，但卻十分在理——“只要站在風(fēng)口，豬也能飛起來。”所以今天兩岸的年輕人更應(yīng)該冷靜思考，把握大勢(shì)。