倪永杰語(yǔ)中評(píng)：雙橡園升旗　馬不智

上海臺(tái)灣研究所常務(wù)副所長(zhǎng)倪永杰

中評(píng)社香港1月7日電（記者楊犇堯）臺(tái)灣駐美國(guó)代表處1日早上在雙橡園舉行升旗儀式，美國(guó)國(guó)務(wù)院則于5日表示，雙橡園升旗儀式與美國(guó)政策不一致。

對(duì)此，中評(píng)社采訪了上海臺(tái)灣研究所常務(wù)副所長(zhǎng)倪永杰，他表示，自從1979年中美建交以后，臺(tái)灣駐美國(guó)代表處就不再是外交機(jī)構(gòu)了，升旗即意味著違背中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)原則，因此，即便美國(guó)國(guó)務(wù)院在事后出來(lái)辟謠，在事實(shí)上，美方的默認(rèn)已然違背中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)原則。

“美國(guó)那根弦兒一有放松，臺(tái)灣就進(jìn)行升旗，這損害兩岸之間的互信，我認(rèn)為馬英九的這樣做法并不明智。”倪永杰說(shuō)，馬英九“總統(tǒng)”任期的前六年，在兩岸關(guān)系上做了顯著的工作，現(xiàn)在進(jìn)入2015年，這方面工作進(jìn)入瓶頸，因此馬為了安全起見，就會(huì)重點(diǎn)突破臺(tái)灣對(duì)美關(guān)系，因無(wú)論對(duì)藍(lán)綠來(lái)說(shuō)，臺(tái)美關(guān)系都是加分的事情，政治上十足安全。

倪永杰對(duì)中評(píng)社表示，升旗是臺(tái)北要提升臺(tái)美實(shí)質(zhì)關(guān)系的先兆，在未來(lái)一段的時(shí)間內(nèi)，預(yù)測(cè)臺(tái)美關(guān)系將會(huì)有很多作為，這無(wú)疑會(huì)對(duì)目前發(fā)展緩慢的兩岸關(guān)系再度產(chǎn)生沖擊，同時(shí)，中美關(guān)系也會(huì)因之受到“磕磕坎坎”的影響。

從美國(guó)方面來(lái)看，美國(guó)需要通過(guò)“臺(tái)灣牌”發(fā)揮對(duì)大陸的牽制，達(dá)到亞太再平衡的效果。美國(guó)手上的牌很多，除了跟中國(guó)發(fā)展新型大國(guó)關(guān)系以外，也在跟臺(tái)灣發(fā)展經(jīng)貿(mào)、文化和政治等多個(gè)層面的密切聯(lián)系，現(xiàn)在看來(lái)，美國(guó)除了加強(qiáng)與臺(tái)灣在經(jīng)貿(mào)和文化關(guān)上的來(lái)往，是要加強(qiáng)實(shí)質(zhì)關(guān)系了，這包括軍事、戰(zhàn)略和安全等多個(gè)方面的合作。

“美國(guó)用臺(tái)灣牌會(huì)用到什么程度？就要看它對(duì)于‘中美新型大國(guó)關(guān)系’的平衡效果了，”倪永杰說(shuō)，“以臺(tái)制華”是美國(guó)長(zhǎng)期打的一張牌，但在奧巴馬前六年的任期內(nèi)并沒(méi)有重點(diǎn)使用，現(xiàn)在，奧巴馬很有可能在剩下的兩年任期內(nèi)使用它，這一點(diǎn)從元旦默認(rèn)雙橡園升旗就可以看出端倪。

倪永杰說(shuō)，在馬英九執(zhí)政初期，臺(tái)灣的兩岸關(guān)系和“對(duì)外關(guān)系”一直是平衡發(fā)展，但是在進(jìn)入2015年以后，在兩岸關(guān)系預(yù)測(cè)不會(huì)出現(xiàn)大進(jìn)展以后，馬英九一方面要避免被臺(tái)灣民眾指責(zé)為“親中賣臺(tái)”，另一方面，還得考慮到臺(tái)灣民眾和美國(guó)之間密切的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，這樣一來(lái)，馬英九當(dāng)然會(huì)在剩下一年多任期內(nèi)轉(zhuǎn)而突破臺(tái)美關(guān)系發(fā)展。

“發(fā)展臺(tái)美關(guān)系對(duì)馬英九來(lái)說(shuō)具有十足的政治保障，但其后果，勢(shì)必影響未來(lái)的兩岸關(guān)系。”倪永杰對(duì)中評(píng)社說(shuō)，從“外交休兵”到現(xiàn)在的積極進(jìn)取，兩岸互信將會(huì)受到影響。

他最后對(duì)中評(píng)社指出，馬英九的另外一種辦法是繼續(xù)在兩岸關(guān)系和對(duì)外關(guān)系齊頭并進(jìn)，但問(wèn)題在于，他在“立法院”還有多大的影響力？雖然，馬英九在2015年的元旦講話中表現(xiàn)了良好的初衷，希望繼續(xù)推動(dòng)兩岸關(guān)系向前發(fā)展，但從兩岸安監(jiān)督條例、服貿(mào)、貨貿(mào)乃至互設(shè)辦事機(jī)構(gòu)等目前的議題觀察，前景并不明朗。