不敢生、不想生 臺灣怎樣應(yīng)對“超低生育率”？

自2003年起，臺灣成為超低生育率之地，去年生育率為全球第二低。維持世代更替平衡的生育率約為2.2，而近5年，臺灣生育率都在0.895~1.165之間。為此，臺灣這些年，沒少為“生孩子”的事著急，出臺各種措施鼓勵生育。無奈生育率還是連年降低，總是徘徊在全球倒數(shù)的水平上。“人口紅利”在臺灣已經(jīng)逐步耗盡，2016年開始，臺灣老年人口將超幼年人口。

生育率低殃及臺灣高校招生。早在今年4月，臺灣教育部門就宣布，因少子化沖擊，不少高校招生困難，若7月起新生注冊率未達(dá)7成，就會扣減招生名額和補(bǔ)助款，達(dá)到自然減校的效果。臺教育部門還估計，從現(xiàn)在起到第八個學(xué)年后，會有50所大學(xué)合并或關(guān)校，其中8至12所公立大學(xué)合并，20至40所私立大學(xué)關(guān)校。少子化沖擊如此嚴(yán)重，臺灣人到底有多不敢生？

不敢生？在臺灣養(yǎng)孩子貴的離譜！

一項針對臺灣上班族生育計劃的調(diào)查顯示，4成上班族根本沒有生小孩的計劃。至于不生孩子的原因，排名首位的是“怕賺的錢不夠養(yǎng)小孩”，占比高達(dá)65%；其次是“買不起房子，沒法給小孩一個家”。

在臺灣，養(yǎng)小孩有多難？據(jù)調(diào)查，受訪上班族估計，生養(yǎng)一個小孩從出生到20歲，平均約需573萬元臺幣(約113萬人民幣)。調(diào)查機(jī)構(gòu)估算，若依照臺灣今年1月份經(jīng)常性薪資38546元臺幣計算，上班族平均得不吃不喝12.4年，才能準(zhǔn)備好一個小孩的生養(yǎng)基金。

有媒體將在大陸?zhàn)B一個“二孩”和在臺灣養(yǎng)一個“二孩”做了比較，得出的結(jié)論是：在臺灣養(yǎng)一個孩子比在大陸貴100萬！

鼓勵生育政策花樣百出

早前，當(dāng)局砸100萬新臺幣，公開征求一個“一看就想生”的口號，入圍標(biāo)語包括：“帥哥美女靠創(chuàng)造，不生永遠(yuǎn)看不到”、“孕釀下一個希望”、“為愛而生”、“一‘生’幸福”、“老爸老媽我準(zhǔn)備好了，今晚就看你們表現(xiàn)了”、“孕味、乳味，最有女人味”、“結(jié)婚，我愿意！生子，我樂意”、“幸福很簡單，寶貝一，二，三”、“孩子到位，幸福歸隊”、“生！就對了”、“好孕好運到”等等。

臺灣行政部門還積極推出多項具體措施：推動實施補(bǔ)貼育有3名以上子女家庭購物貸款利息；完成幼托整合政策”，幼稚園與托兒所不分家，兼具養(yǎng)護(hù)和教育功能；增加各項兒童托育津貼，包括保姆托育補(bǔ)助、育兒津貼、育嬰留職停薪津貼、5歲幼兒免學(xué)費，等等。

此外，臺灣各地市還紛紛推出了自己鼓勵生育政策，新北市政府為鼓勵生育，2013年8月1日起，對于生育第三胎的家庭，0至6歲的嬰幼兒，將實施掛號費減免的優(yōu)惠政策，還將提供婚后孕前免費健康檢查。為解決年輕夫妻的負(fù)擔(dān)，市政府還發(fā)放每胎2萬元生育獎勵補(bǔ)助金，及每月3000元至5000元的育兒津貼等。臺北市也力推“社區(qū)公共保姆”制度，以小型的公托中心取代動輒數(shù)十人的托嬰中心。

然而，實際情況是，雖然當(dāng)局鼓勵生育，但上個月的一項調(diào)查中，高達(dá)87%受訪者不會因現(xiàn)行生育補(bǔ)助而生小孩，超過8成不會因托育補(bǔ)助而生育。在這項調(diào)查中，受訪民眾45%沒小孩，沒小孩且不想生約16%。同時，有6成受訪者不知當(dāng)局提供的托育補(bǔ)助內(nèi)容，有4成8不知生育補(bǔ)助內(nèi)容。專家指出，當(dāng)局缺乏因應(yīng)少子化的總體戰(zhàn)略，只有零散的促進(jìn)生育措施，且強(qiáng)度不夠；相對于養(yǎng)育小孩的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，補(bǔ)助只是杯水車薪，“因此知道的人不多，覺得有幫助的人也不多。”

由此看來，解決少子化問題，擺脫超低生育率，臺灣任重而道遠(yuǎn)。(牟彥秋 綜合整理)