中國為全球網(wǎng)絡(luò)治理發(fā)聲

12月16日到18日，第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會于浙江烏鎮(zhèn)舉行。習近平主席出席大會并將在開幕式上發(fā)表主旨演講，凸顯中國政府對網(wǎng)絡(luò)空間治理的重視。“互聯(lián)互通、共享共治，共建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體”的大會主題一語道破了中國對全球網(wǎng)絡(luò)治理的基本立場和主張。

網(wǎng)絡(luò)已成為一種生產(chǎn)方式。世界互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，也推動了生產(chǎn)要素以前所未有的新方式進行組合。各國企業(yè)的生產(chǎn)越來越依賴于互聯(lián)網(wǎng)，無論是發(fā)達經(jīng)濟體還是新興經(jīng)濟體都加快把網(wǎng)絡(luò)引入經(jīng)濟，以實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。中國提出“互聯(lián)網(wǎng)+”這一新概念，目的就是要讓互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)深度融合，加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。對中國來說，網(wǎng)絡(luò)已演變?yōu)閲野l(fā)展戰(zhàn)略不可或缺的重要組成部分。

網(wǎng)絡(luò)已成為一種生活方式。仿佛一瞬間，人類進入了互聯(lián)網(wǎng)時代。互聯(lián)網(wǎng)觸發(fā)了巨大的社會變革，深刻地影響著人們的生活方式。很多人的交友互動方式變了，購物習慣變了，工作模式變了，娛樂方式變了?；ヂ?lián)網(wǎng)滲透到社會生活的方方面面，從物質(zhì)到精神層面都對人類產(chǎn)生了影響?；ヂ?lián)網(wǎng)既然影響到了經(jīng)濟、社會的形態(tài)和運作，對國家和個人來說也具有了政治意義。

網(wǎng)絡(luò)已成為一種生存方式。在互聯(lián)網(wǎng)時代，對個人而言，其直覺是日常生活離不開網(wǎng)絡(luò)，離開網(wǎng)絡(luò)的日子怎么過？對社會和國家而言，互聯(lián)網(wǎng)早已滲透進各個領(lǐng)域，嵌入經(jīng)濟、社會、軍事等領(lǐng)域運轉(zhuǎn)的各個環(huán)節(jié)，離開網(wǎng)絡(luò)的日子怎么運轉(zhuǎn)？網(wǎng)絡(luò)，變得就像空氣和水一樣，不可缺少。對于中國以及許多國家來說，網(wǎng)絡(luò)安全已上升為事關(guān)國家安全的重大戰(zhàn)略問題，沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全。

中國是網(wǎng)絡(luò)大國，熱情地擁抱互聯(lián)網(wǎng)時代，積極地推動互聯(lián)網(wǎng)時代的發(fā)展。與此同時，鑒于互聯(lián)網(wǎng)是一把雙刃劍，中國必須加強國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)空間治理，并攜手其他國家推動全球網(wǎng)絡(luò)治理，以確?；ヂ?lián)網(wǎng)助推經(jīng)濟發(fā)展，而不是擾亂經(jīng)濟秩序；改善人類社會生活，而不是帶來消極影響；有助于維護和增強國家安全，而不是導致國家安全受損。由于互聯(lián)網(wǎng)的跨國界特性，全球網(wǎng)絡(luò)治理合作自然要提上議事日程。

全球網(wǎng)絡(luò)治理還是一個新生事物。治什么，誰來治，如何治，對于網(wǎng)絡(luò)治理的這些根本問題，國際上還在探討、爭論，尚沒有達成廣泛共識，更沒有形成普遍適用的國際法條文。但虛擬世界與現(xiàn)實世界是密不可分的，現(xiàn)實世界的規(guī)則雖不能完全照搬到虛擬世界的治理中去，但二者有共性。換言之，在全球網(wǎng)絡(luò)治理上，現(xiàn)代國際法基本原則應(yīng)同樣適用于網(wǎng)絡(luò)空間。網(wǎng)絡(luò)空間的開放與安全，自由與秩序，發(fā)展與治理，不能對立起來，而應(yīng)該相輔相成。

中國作為互聯(lián)網(wǎng)大國，受益于網(wǎng)絡(luò)空間的發(fā)展與國際合作，也愿意為國際網(wǎng)絡(luò)空間的發(fā)展與合作做出積極貢獻。中國特色的網(wǎng)絡(luò)治理初見成效，一些成功經(jīng)驗可以服務(wù)于國際網(wǎng)絡(luò)治理合作。為了世界的互聯(lián)互通，中國主張網(wǎng)絡(luò)空間共享共治，這體現(xiàn)了中方構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系的誠意。烏鎮(zhèn)大會上，中國將為建設(shè)人類網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體發(fā)出強音。

（作者：華益文 國際問題專家）