解讀習近平烏鎮(zhèn)講話：以互聯(lián)網(wǎng)治理推動全球治理

   

 

12月16日，第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會在浙江省烏鎮(zhèn)開幕。國家主席習近平出席開幕式并發(fā)表主旨演講。 新華社記者 李濤 攝

 

以“互聯(lián)互通、共享共治——構建網(wǎng)絡空間命運共同體”為主題的第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會16日在浙江烏鎮(zhèn)開幕，國家主席習近平出席大會開幕式并發(fā)表講話。這是習近平首次出席世界互聯(lián)網(wǎng)大會。

 

習近平在講話中提出了推進全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革的“四項原則”，并就共同構建網(wǎng)絡空間命運共同體提出“五點主張”。央視特約評論員楊禹表示，當前關于互聯(lián)網(wǎng)的各種新鮮認識、海量信息撲面而來，在這種情況下，習近平提出這“四項原則”、“五點主張”，化繁為簡，使全世界能夠清晰理解并產(chǎn)生共鳴，充分深刻地展現(xiàn)了中國國家治理者對全球互聯(lián)網(wǎng)治理的主張。

 

提出互聯(lián)網(wǎng)治理“四項原則”：

 

網(wǎng)絡空間不是“法外之地”

 

習近平指出，推進全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革，應該堅持尊重網(wǎng)絡主權、維護和平安全、促進開放合作、構建良好秩序這“四項原則”。

 

去年習近平在致首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會的賀詞中提及“深化國際合作，尊重網(wǎng)絡主權，維護網(wǎng)絡安全”等說法。國家行政學院汪玉凱教授在接受人民網(wǎng)記者采訪時指出，習近平在本次演講中提出這“四項原則”，正是針對當前全球互聯(lián)網(wǎng)治理中不斷出現(xiàn)的新問題，是對去年賀信中提法的進一步明確、細化和展開，將為國內(nèi)與國際社會的互聯(lián)網(wǎng)治理提供指導，為各國建立網(wǎng)絡秩序的合作關系奠定良好基礎。

 

“尊重網(wǎng)絡主權”被擺在“四項原則”的首要位置。習近平強調(diào)，不搞網(wǎng)絡霸權，不干涉他國內(nèi)政，不從事、縱容或支持危害他國國家安全的網(wǎng)絡活動。

 

北京大學新媒體研究院院長謝新洲在接受《人民日報》記者采訪時表示，強調(diào)“尊重網(wǎng)絡主權”有兩方面考慮。一方面，互聯(lián)網(wǎng)是全世界人民共享的共同成果，不屬于某一個或幾個國家，不應通過互聯(lián)網(wǎng)對他國進行干預、顛覆活動。另一方面，目前互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展面臨很多的問題，但解決這些問題要在平等的基礎上進行，而不是靠霸權。

 

習近平在演講中強調(diào)，網(wǎng)絡空間不是“法外之地”。要堅持依法治網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)，讓互聯(lián)網(wǎng)在法治軌道上健康運行。

 

“很顯然，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成了現(xiàn)實社會人與人的一個連接，現(xiàn)實社會與虛擬社會共同構成了人類社會。互聯(lián)網(wǎng)面臨的問題，是人類社會發(fā)展的深刻反映?；ヂ?lián)網(wǎng)的治理，各國都要重視，不要讓它成為法外之地。我們應該共同努力，使互聯(lián)網(wǎng)興旺起來。”謝新洲說。

 

 

“五點主張”是為全球網(wǎng)絡治理提出的“中國方案”：

 

構建網(wǎng)絡空間命運共同體

 

習近平說，網(wǎng)絡空間是人類共同的活動空間，網(wǎng)絡空間前途命運應由世界各國共同掌握。各國應該加強溝通、擴大共識、深化合作，共同構建網(wǎng)絡空間命運共同體。對此，習近平提出“五點主張”。

 

第一，加快全球網(wǎng)絡基礎設施建設，促進互聯(lián)互通。第二，打造網(wǎng)上文化交流共享平臺，促進交流互鑒。第三，推動網(wǎng)絡經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展，促進共同繁榮。第四，保障網(wǎng)絡安全，促進有序發(fā)展。第五，構建互聯(lián)網(wǎng)治理體系，促進公平正義。

 

“這是將外交上提出的‘命運共同體’概念在互聯(lián)網(wǎng)領域進行了延伸和運用。”汪玉凱說，“命運共同體”可以看作是一種價值導向，在這種共同的價值導向下，各國在網(wǎng)絡治理中才能更好地形成合作共贏的局面?，F(xiàn)在網(wǎng)絡規(guī)模巨大，參與人數(shù)眾多，網(wǎng)絡治理確實面臨很多人類歷史上從未遇到的問題，要把網(wǎng)絡空間治理好，需要不斷深入認識。只有認識到全世界在網(wǎng)絡空間中命運與共，才能形成更好的治理機制。

 

習近平在提出這“五點主張”的同時，提到了中國目前正在實施的互聯(lián)網(wǎng)相關戰(zhàn)略舉措：實施“寬帶中國”戰(zhàn)略，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，推進“數(shù)字中國”建設，發(fā)展分享經(jīng)濟，發(fā)展跨境電子商務、建設信息經(jīng)濟示范區(qū)……

 

“這五點主張，是在中國的互聯(lián)網(wǎng)治理實踐的基礎上，針對全球網(wǎng)絡治理提出的‘中國方案’。中國在網(wǎng)絡治理領域扮演的角色將越來越重要。”汪玉凱說。

 

以互聯(lián)網(wǎng)治理推動全球治理：

 

讓世界變成“雞犬之聲相聞”的地球村

 

習近平說，現(xiàn)在，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術日新月異，引領了社會生產(chǎn)新變革，創(chuàng)造了人類生活新空間，拓展了國家治理新領域，極大提高了人類認識水平，認識世界、改造世界的能力得到了極大提高。

 

“互聯(lián)網(wǎng)讓世界變成了‘雞犬之聲相聞’的地球村，相隔萬里的人們不再‘老死不相往來’。可以說，世界因互聯(lián)網(wǎng)而更多彩，生活因互聯(lián)網(wǎng)而更豐富。”習近平在講話中巧妙地化用了《道德經(jīng)》中的這一典故，來描繪互聯(lián)網(wǎng)的巨大作用。

 

“隨著互聯(lián)網(wǎng)技術的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)給老百姓帶來的好處會更加實在，給我們的生活帶來更多便利。如果互聯(lián)網(wǎng)治理如果不能達成共識，老百姓享受到的福利就會打折扣。”謝新洲說。

 

“凡益之道，與時偕行。”推動互聯(lián)網(wǎng)空間互聯(lián)互通、共享共治，以互聯(lián)網(wǎng)治理推動全球治理，是習近平烏鎮(zhèn)講話的核心內(nèi)容。國家行政學院許耀桐教授接受人民網(wǎng)記者采訪時指出，全球治理的前提是這個世界變得越來越小，而互聯(lián)網(wǎng)正是推動世界變小的主要工具。地球已經(jīng)成了地球村，全球事務如同一個村的村務。過去所說的“管理”是需要一個權威機構從上而下地指示去辦，而“治理”則是大家商量著來，是多元共治、協(xié)同治理。

 

“到了互聯(lián)網(wǎng)時代，全球治理的事務繁雜，工具如果不到位，很難達到治理效果?；ヂ?lián)網(wǎng)的大數(shù)據(jù)、信息儲存處理和強大的交流能力，都決定了在全球治理在今天必須借助互聯(lián)網(wǎng)這一工具，把互聯(lián)網(wǎng)治理好才能更好地發(fā)揮其作用。”許耀桐說。（潘婧瑤 陳孟）