同胞攜手翻開歷史新頁——盤點(diǎn)兩岸關(guān)系2015關(guān)鍵詞

2015年，注定將濃墨重彩載入兩岸關(guān)系發(fā)展的史冊。這一年，兩岸關(guān)系在大交流、大合作、大發(fā)展的基礎(chǔ)上克難前行，并取得歷史性重大突破。兩岸領(lǐng)導(dǎo)人66年來的首次會面，翻開了兩岸關(guān)系歷史性的一頁，開辟了未來兩岸關(guān)系發(fā)展的新空間。

 

回首兩岸關(guān)系一年來的難忘歷程，有兩個(gè)舉足輕重的坐標(biāo)，一是3月4日習(xí)近平總書記就對臺工作發(fā)表的重要講話，二是11月7日兩岸領(lǐng)導(dǎo)人的歷史性會面：

 

3月4日，習(xí)近平總書記在看望參加全國政協(xié)十二屆三次會議的民革、臺盟、臺聯(lián)委員時(shí)強(qiáng)調(diào)，我們應(yīng)該堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路，堅(jiān)定不移堅(jiān)持共同政治基礎(chǔ)，堅(jiān)定不移為兩岸同胞謀福祉，堅(jiān)定不移攜手實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興。

 

11月7日，習(xí)近平總書記在與馬英九會面時(shí)，就兩岸關(guān)系發(fā)展提出4點(diǎn)意見：堅(jiān)持兩岸共同政治基礎(chǔ)不動搖；堅(jiān)持鞏固深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展；堅(jiān)持為兩岸同胞多謀福祉；堅(jiān)持同心實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。

 

結(jié)合兩個(gè)重要講話一以貫之的深刻內(nèi)涵，回顧兩岸關(guān)系的2015，我們可以提煉出四個(gè)“關(guān)鍵詞”：“路”、“固”、“利”、“同”。

 

關(guān)鍵詞一：“路”

——堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路

 

“兩岸關(guān)系發(fā)展歷程告訴我們，臺海動蕩緊張，兩岸沖突對抗，民眾深受其害；走和平發(fā)展之路，謀互利雙贏之道，利在兩岸當(dāng)下，功在民族千秋。兩岸同胞應(yīng)該倍加珍惜和平發(fā)展成果，徹底化解兩岸敵意，堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，努力構(gòu)建穩(wěn)定的兩岸關(guān)系和平發(fā)展制度框架。”——習(xí)近平

 

2015年11月7日，在數(shù)百名中外媒體記者的矚目下，在響成一片的快門聲中，習(xí)近平與馬英九的手緊緊握在一起，這一刻就此載入中華民族史冊。

 

11月7日，習(xí)近平與馬英九會面。

 

在這次具有里程碑意義的會面中，兩岸領(lǐng)導(dǎo)人回顧了66年來兩岸關(guān)系的不平凡歷程和歷史性變化，充分肯定了7年多來兩岸關(guān)系走上和平發(fā)展道路取得的豐碩成果，總結(jié)了兩岸關(guān)系和平發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和啟迪，闡述了進(jìn)一步推動兩岸關(guān)系發(fā)展的政策主張，并就此達(dá)成了積極共識。本次會面充分表明：兩岸和平發(fā)展是一條正確的道路，兩岸雙方要堅(jiān)定不移地走下去。

 

以“習(xí)馬會”為標(biāo)志和引領(lǐng)，兩岸關(guān)系今年可謂“主題鮮明”，兩岸交流在向基層不斷延伸擴(kuò)展的同時(shí)，在高層也得以突破，呈現(xiàn)出全方位、多層次、多領(lǐng)域的態(tài)勢，為兩岸關(guān)系和平發(fā)展進(jìn)一步夯實(shí)了基礎(chǔ)，增添了動力。

 

今年以來，國臺辦與陸委會所建立的常態(tài)化聯(lián)系溝通機(jī)制得以有效鞏固。5月和10月，國臺辦主任張志軍和陸委會主委夏立言分別在金門和廣州舉行工作會面，就兩岸關(guān)系形勢以及兩岸關(guān)系發(fā)展中的有關(guān)問題交換意見，達(dá)成積極共識。

 

8月25日，海協(xié)會會長陳德銘、?；鶗麻L林中森共同簽署協(xié)議。

 

兩岸兩會制度化協(xié)商繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)。8月，兩岸兩會第11次會談在福州舉行，簽署了《海峽兩岸避免雙重課稅及加強(qiáng)稅務(wù)合作協(xié)議》和《海峽兩岸民航飛行安全與適航合作協(xié)議》。至此，兩岸兩會從2008年6月恢復(fù)協(xié)商以來，共簽署23項(xiàng)協(xié)議（生效20項(xiàng)），并達(dá)成多項(xiàng)共識與共同意見。這些協(xié)議的簽署實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了雙方全面雙向直接“三通”，構(gòu)建了兩岸特色的經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制，有力保障了社會民生福祉。

 

同時(shí)，中華歷史與文化作為兩岸紐帶的作用更加突出。2015年是全民族抗戰(zhàn)勝利70周年，也是臺灣光復(fù)70周年，通過共同紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利、緬懷歷史和先烈，兩岸同胞進(jìn)一步增進(jìn)了感情和認(rèn)同。

 

關(guān)鍵詞二：“固”

 

——堅(jiān)持兩岸共同政治基礎(chǔ)不動搖

 

“7年來兩岸關(guān)系能夠?qū)崿F(xiàn)和平發(fā)展，關(guān)鍵在于雙方確立了堅(jiān)持‘九二共識’、反對‘臺獨(dú)’的共同政治基礎(chǔ)。沒有這個(gè)定海神針，和平發(fā)展之舟就會遭遇驚濤駭浪，甚至徹底傾覆。”——習(xí)近平

 

在萬眾矚目的“習(xí)馬會”上，兩岸領(lǐng)導(dǎo)人互稱“先生”，這在兩岸關(guān)系歷史上堪稱一段美談。應(yīng)該看到，這是在兩岸政治分歧尚未徹底解決的情況下，按照一個(gè)中國原則作出的務(wù)實(shí)安排，也體現(xiàn)了雙方擱置爭議、相互尊重的精神。

 

本次會談的一個(gè)重要意義，就是對體現(xiàn)一個(gè)中國原則的“九二共識”作為共同政治基礎(chǔ)的再確認(rèn)。

 

堅(jiān)持兩岸共同政治基礎(chǔ)不動搖，也是今年兩岸關(guān)系發(fā)展的一大主題。

 

1月17日，朱立倫當(dāng)選中國國民黨主席，習(xí)近平在賀電中表示：“冀望兩黨秉持民族大義，鞏固堅(jiān)持‘九二共識’、反對‘臺獨(dú)’之共同政治基礎(chǔ)，加強(qiáng)交流，增進(jìn)互信，推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展繼續(xù)前行，造福兩岸民眾，共成民族復(fù)興之偉業(yè)。”朱立倫在復(fù)電中表示：“貴我兩黨于過去六年多來，在‘九二共識’的基礎(chǔ)下，積極推動各層面的交流合作，已為兩岸和平發(fā)展開創(chuàng)歷史新局，并在貴我兩黨間建立了良性互動模式，積累互信基礎(chǔ)。”

 

5月4日，中共中央總書記習(xí)近平在北京人民大會堂會見朱立倫主席率領(lǐng)的中國國民黨大陸訪問團(tuán)。

 

5月4日，習(xí)近平總書記在會見朱立倫主席率領(lǐng)的中國國民黨大陸訪問團(tuán)時(shí)強(qiáng)調(diào)，我們始終把堅(jiān)持“九二共識”作為同臺灣當(dāng)局和各政黨開展交往的基礎(chǔ)。國共兩黨應(yīng)堅(jiān)持對兩岸關(guān)系的正確認(rèn)識，旗幟鮮明反對一切損害兩岸關(guān)系政治基礎(chǔ)的言行，絕不能讓來之不易的臺海和平和兩岸關(guān)系和平發(fā)展成果得而復(fù)失。

 

兩岸事務(wù)主管部門負(fù)責(zé)人工作會面

 

在今年舉行的兩次兩岸事務(wù)主管部門負(fù)責(zé)人工作會面中，雙方一致認(rèn)為：兩岸在堅(jiān)持“九二共識”的共同政治基礎(chǔ)上，推動兩岸關(guān)系走上和平發(fā)展道路，維護(hù)了臺海和平穩(wěn)定，增進(jìn)了兩岸同胞的共同利益，受到兩岸民眾的廣泛支持和國際社會的歡迎。兩岸關(guān)系和平發(fā)展的成果值得倍加珍惜，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。新形勢下，兩岸雙方應(yīng)共同努力，繼續(xù)堅(jiān)持共同政治基礎(chǔ)，堅(jiān)持走兩岸關(guān)系和平發(fā)展道路。

 

關(guān)鍵詞三：“利”

 

——為兩岸同胞多謀福祉

 

“兩岸一家親，家和萬事興。我們推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展，著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)是要增進(jìn)同胞的親情和福祉，讓兩岸同胞過上更加美好的生活。只要是有利于增進(jìn)兩岸同胞的親情和福祉的事，只要是有利于推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展的事，只要是有利于維護(hù)中華民族整體利益的事，兩岸雙方都應(yīng)該盡最大努力去做，并把好事辦好。”——習(xí)近平

 

今年，兩岸經(jīng)濟(jì)持續(xù)深化融合，兩岸人民往來與基層交流更趨熱絡(luò)，惠及兩岸同胞的政策法律措施不斷推出，兩岸關(guān)系發(fā)展更為貼近民眾生活，臺灣基層民眾受益面和獲得感不斷增強(qiáng)，“兩岸和平紅利”正源源不斷地造福著兩岸普羅大眾。

 

卡式臺胞證

 

年初，2015年對臺工作會議提出了促進(jìn)兩岸產(chǎn)業(yè)合作總體規(guī)劃布局，深化兩岸金融合作，努力擴(kuò)大臺中小企業(yè)、農(nóng)漁民參與面受益面等新舉措，充分體現(xiàn)出大陸鞏固、深化兩岸交流成果，惠及更多民眾的工作思路。

 

為進(jìn)一步簡化臺胞來往大陸入出境手續(xù)，自今年7月1日起，大陸實(shí)施取消臺胞簽注政策。自9月21日起，還全面實(shí)行卡式臺胞證。臺灣輿論普遍認(rèn)為，這使臺灣居民登陸便利百分百，可以“說走就走”，往來兩岸更加便捷輕松，有助于兩岸之間信任感的提高。

 

在人員往來方面，自2008年大陸居民赴臺游開放至今，累計(jì)已有1300萬人次大陸居民赴臺旅游。其中在個(gè)人游方面，已經(jīng)有北京、上海等47個(gè)大陸城市開放了赴臺個(gè)人游業(yè)務(wù)，赴臺個(gè)人游客累計(jì)接近300萬人次，有力促進(jìn)了兩岸民眾的交流往來。

 

臺南市學(xué)甲區(qū)的養(yǎng)殖戶在捕魚，當(dāng)?shù)匾堰B續(xù)多年從大陸對臺契作虱目魚獲益。

 

在經(jīng)濟(jì)合作方面，自ECFA早收計(jì)劃實(shí)施以來，臺灣出口大陸貨物已享受ECFA關(guān)稅優(yōu)惠逾165億元人民幣。

 

在交通運(yùn)輸方面，兩岸已開通71個(gè)空運(yùn)客運(yùn)航點(diǎn)，每周890個(gè)客運(yùn)航班、84個(gè)貨運(yùn)航班往返兩岸，年運(yùn)送旅客已突破千萬人次。累計(jì)完成海上客運(yùn)量超過1080萬人次。

 

在維護(hù)兩岸交往秩序方面，兩岸強(qiáng)力打擊各類跨兩岸重大犯罪行為，有效維護(hù)兩岸社會秩序和民眾福祉，臺灣電信詐騙發(fā)案數(shù)因此減少了約40％，財(cái)產(chǎn)損失下降70％左右。

 

在民生保障方面，福建向金門供水工程已經(jīng)開工建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、食品安全、醫(yī)藥衛(wèi)生、農(nóng)產(chǎn)品檢疫檢驗(yàn)等方面合作，為保障人民健康、增進(jìn)民眾福祉提供了有力支撐。

 

關(guān)鍵詞四：“同”

 

——同心實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興

 

“兩岸是不可分割的命運(yùn)共同體。民族強(qiáng)盛，是兩岸同胞之福；民族弱亂，是兩岸同胞之禍。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，與兩岸同胞前途命運(yùn)息息相關(guān)。”——習(xí)近平

 

這一年，兩岸同胞沿著和平發(fā)展的正確道路，并肩攜手，共同開創(chuàng)互利雙贏、民族復(fù)興的美好未來。

 

大陸方面秉持兩岸一家親的理念，不斷創(chuàng)造條件，與臺灣同胞分享發(fā)展機(jī)遇。“一帶一路”戰(zhàn)略、亞投行以及“雙創(chuàng)”熱潮，為兩岸帶來了新的經(jīng)濟(jì)合作機(jī)遇，為越來越多的臺灣中小企業(yè)、普通民眾、青年提供了施展才華、實(shí)現(xiàn)抱負(fù)的舞臺。

 

對臺特色明顯的福建自貿(mào)區(qū)自今年4月21日掛牌以來，不斷推出各項(xiàng)惠及兩岸的金融政策，自貿(mào)區(qū)紅利不斷釋放，成為臺資企業(yè)投資熱土。

 

臺灣重型機(jī)車駛?cè)肫教?/p>

 

中共中央關(guān)于制定十三五規(guī)劃的建議中提出，堅(jiān)持“九二共識”和一個(gè)中國原則，秉持“兩岸一家親”，以互利共贏方式深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作。推動兩岸產(chǎn)業(yè)合作協(xié)調(diào)發(fā)展、金融業(yè)合作及貿(mào)易投資等雙向開放合作。推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，打造平潭等對臺合作平臺。擴(kuò)大兩岸人員往來，深化兩岸農(nóng)業(yè)、文化、教育、科技、社會等領(lǐng)域交流合作，增進(jìn)兩岸同胞福祉，讓更多臺灣普通民眾、青少年和中小企業(yè)受益。

 

大陸積極推進(jìn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)，給港澳臺經(jīng)濟(jì)升級創(chuàng)造新機(jī)遇

 

10年前，國共兩黨領(lǐng)導(dǎo)人歷史性會談，達(dá)成并共同發(fā)布《兩岸和平發(fā)展共同愿景》，揭開了兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局的大幕。

 

10年后的今天，愿景一步步化為現(xiàn)實(shí)，“共同愿景”已成為“中國夢”的一部分，引領(lǐng)著兩岸同胞攜手共創(chuàng)美好的共同家園。

 

展望：未來仍有看點(diǎn)

 

當(dāng)前，兩岸關(guān)系處在一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)，島內(nèi)政局正處于可能變動的前夜，給未來兩岸關(guān)系增添了變數(shù)，帶來了挑戰(zhàn)。

 

然而，兩岸關(guān)系和平發(fā)展是人心所向、大勢所趨。臺灣的未來系于兩岸關(guān)系的發(fā)展、系于中華民族的偉大復(fù)興。不管出現(xiàn)何種狀況，辦法總比困難多，兩岸中國人完全有能力、有智慧解決好自己的問題，共同開創(chuàng)兩岸關(guān)系新未來。

 

展望來年，兩岸交流以及兩岸關(guān)系進(jìn)展有幾大看點(diǎn)：

 

首先，“十三五規(guī)劃”的實(shí)施不僅將深刻改變大陸經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的面貌，也將為海峽兩岸在各領(lǐng)域的交流合作與共贏，帶來新的契機(jī)，創(chuàng)造廣闊空間。

 

不久前舉行的兩岸領(lǐng)導(dǎo)人會面中，雙方同意設(shè)立兩岸熱線，并先在雙方兩岸事務(wù)主管部門負(fù)責(zé)人之間建立起來。目前，國臺辦和臺灣方面陸委會正抓緊時(shí)間，積極就設(shè)立兩岸熱線具體事宜展開溝通協(xié)商。

 

而為滿足廣大臺灣同胞特別是臺灣青年朋友來大陸尋求發(fā)展機(jī)遇的愿望和需求，自2016年元旦起，大陸有關(guān)部門將進(jìn)一步擴(kuò)大和放寬臺灣居民在大陸申請?jiān)O(shè)立個(gè)體工商戶的行業(yè)領(lǐng)域、地域范圍及經(jīng)營條件。這一政策措施的出臺，將為臺灣基層民眾，特別是臺灣青年朋友們提供更多創(chuàng)業(yè)機(jī)遇和發(fā)展空間。

 

備受臺灣工商界關(guān)注的兩岸貨物貿(mào)易協(xié)議，目前已完成了十二次業(yè)務(wù)溝通，取得積極進(jìn)展，后續(xù)完成商簽前景可期。

 

交通方面，經(jīng)過兩岸有關(guān)方面的共同努力，黃岐-馬祖航線將于近期開通，以便利福建周邊與馬祖的人員往來……

 

還應(yīng)該看到，“臺獨(dú)”分裂勢力及其活動是兩岸關(guān)系和平發(fā)展的最大障礙，是臺海和平穩(wěn)定的最大威脅，兩岸同胞將時(shí)刻保持對“臺獨(dú)”勢力的高度警惕。

兩岸一家親，明天會更好。（完）

文／張勇 俞菁