北美貿(mào)易戰(zhàn)箭在弦上 加拿大擬對(duì)美征報(bào)復(fù)性關(guān)稅

北美自貿(mào)區(qū)的三個(gè)國(guó)家——美國(guó)、加拿大和墨西哥圍繞肉類產(chǎn)品原產(chǎn)地標(biāo)簽問(wèn)題到世界貿(mào)易組織打官司長(zhǎng)達(dá)7年，世貿(mào)組織最新裁決支持加、墨兩國(guó)每年向美國(guó)征收超過(guò)10億美元的報(bào)復(fù)性關(guān)稅。

事件起因于2008年美國(guó)通過(guò)肉食品原產(chǎn)地標(biāo)簽法(Country of origin labelling，簡(jiǎn)稱COOL)。該法規(guī)定，美國(guó)的食品工廠和零售商必須在進(jìn)口的肉食品包裝上標(biāo)明肉類產(chǎn)品的原產(chǎn)地信息，包括牲畜的出生地、飼養(yǎng)及宰殺。美國(guó)農(nóng)業(yè)部的解釋是，消費(fèi)者有權(quán)知道他們購(gòu)買的肉食品的產(chǎn)地信息。

但加拿大和墨西哥兩國(guó)對(duì)此強(qiáng)烈反彈。兩國(guó)稱，美國(guó)自加、墨進(jìn)口的肉食品已經(jīng)按照美國(guó)農(nóng)業(yè)部的嚴(yán)格要求進(jìn)行了檢驗(yàn)，在此前提下無(wú)論如何再標(biāo)明原產(chǎn)地信息，都涉嫌對(duì)這兩國(guó)肉類產(chǎn)品的歧視性對(duì)待。兩國(guó)遂興訟至世貿(mào)組織。

此前，世貿(mào)組織已經(jīng)連續(xù)4次作出裁決，認(rèn)為美國(guó)的做法違反世貿(mào)規(guī)定，最近一次是今年5月。世貿(mào)組織下令，如果美國(guó)不停止歧視做法，世貿(mào)將允許加墨兩國(guó)采取報(bào)復(fù)行動(dòng)。但美國(guó)方面遲遲未能作出改變。

12月7日，世貿(mào)組織最終裁定，再度認(rèn)定美國(guó)做法違反世貿(mào)規(guī)則，支持加、墨兩國(guó)每年可向美國(guó)征收?qǐng)?bào)復(fù)性關(guān)稅。其中，允許加拿大向美國(guó)征收每年10.54億加元(約合7.8億美元)的報(bào)復(fù)性關(guān)稅，墨西哥可征收的報(bào)復(fù)性關(guān)稅約為2.28億美元。

裁決結(jié)果出爐后，加拿大聯(lián)邦國(guó)際貿(mào)易部部長(zhǎng)方慧蘭(Chrystia Freeland)和農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)麥考萊(Lawrence MacAulay)發(fā)表聲明稱，COOL法令傷害三國(guó)業(yè)者，也中斷了北美自貿(mào)區(qū)內(nèi)肉食品供應(yīng)鏈，“如果美國(guó)參議院不立即采取措施廢除該法令，加拿大將很快采取報(bào)復(fù)”。

美國(guó)眾議院在今年6月份已經(jīng)停止了COOL法令，但法案在參議院遭到擱置。

加拿大政府沒(méi)有說(shuō)明究竟會(huì)如何報(bào)復(fù)，但根據(jù)加拿大向世貿(mào)組織提交的方案，遭到加方關(guān)稅報(bào)復(fù)的將不只是美國(guó)出口到加拿大的肉類產(chǎn)品，還可能包括奶酪、蘋果、玉米、楓糖漿、巧克力、葡萄酒、高度酒、首飾以及床上用品等。加方稱，如果美方仍舊拖延，最快本月底之前，這些報(bào)復(fù)性措施就會(huì)實(shí)施。