中澳簽訂自貿協(xié)定 超85%澳洲進口商品立即實現(xiàn)零關稅

海峽飛虹報道（記者 陳雨）：中國商務部部長高虎城與澳大利亞貿易與投資部部長安德魯·羅布17日在澳大利亞堪培拉分別代表兩國政府正式簽署《中華人民共和國政府和澳大利亞政府自由貿易協(xié)定》。該協(xié)定在內容上涵蓋貨物、服務、投資等十幾個領域，實現(xiàn)了“全面、高質量和利益平衡”的目標，是中國與其他國家迄今已商簽的貿易投資自由化整體水平最高的自貿協(xié)定之一。至此，中國簽署的自貿協(xié)定增至14個。

根據(jù)中澳自貿協(xié)定，在貨物領域，雙方各有占出口貿易額85.4%的產(chǎn)品將在協(xié)定生效時立即實現(xiàn)零關稅。減稅過渡期后，澳大利亞最終實現(xiàn)零關稅的稅目占比和貿易額占比將達到100%；中國實現(xiàn)零關稅的稅目占比和貿易額占比將分別達到96.8%和97%。這大大超過一般自貿協(xié)定中90%的降稅水平。對外經(jīng)貿大學中國世貿組織研究院副院長屠新泉表示，中澳自貿協(xié)定的簽署將促進雙邊經(jīng)貿關系進一步發(fā)展。“中澳FTA是中國與又一個發(fā)達經(jīng)濟體簽署的FTA，也是一個高水平的自由貿易協(xié)定，實現(xiàn)的關稅減讓水平以及服務業(yè)的開放水平都達到了相當高的程度。中澳在貿易和投資上，互補性是非常強的，澳大利亞主要的出口產(chǎn)品是農產(chǎn)品、礦產(chǎn)品和資源產(chǎn)品等等，中國向澳大利亞出口的產(chǎn)品主要是工業(yè)制成品，比如電子、機械、服裝、紡織等等。這次雙方在大幅削減對對方關稅之后，對促進雙方貿易是非常有幫助的。”

根據(jù)協(xié)定，在服務領域，澳方承諾自協(xié)定生效時對中方以負面清單方式開放服務部門，成為世界上首個對中國以負面清單方式作出服務貿易承諾的國家。中方則以正面清單方式向澳方開放服務部門。屠新泉指出，對發(fā)展中國家來說，正面清單有助于更好地控制開放的程度，但未來中國有望也采用負面清單的方式。“負面清單是指在開放的時候，列出了我們未來要管制的或者有限制的措施。目前來看，負面清單的方式對擴大開放有更積極地作用。澳大利亞作為發(fā)達國家，在過去FTA的簽署中，基本都采用了負面清單的方式。這次在中澳FTA也是這樣一個形式。中國現(xiàn)在還是一個發(fā)展中國家，我們目前在FTA談判中，主要還是采取正面清單的方式，列舉我們計劃向對方開放的服務部門，這種方式對發(fā)展中國家來說，可以更好地控制開放的程度，以及奠定次序。操作來說也更方便一些。但是我們未來的發(fā)展方向可能也是采用負面清單的方式。”

在投資領域，雙方自協(xié)定生效時起將相互給予最惠國待遇；澳方同時將對中國企業(yè)赴澳投資降低審查門檻，并作出便利化安排。除此之外，協(xié)定還在包括電子商務、政府采購、知識產(chǎn)權、競爭等“21世紀經(jīng)貿議題”在內的十幾個領域，就推進雙方交流合作作了規(guī)定。

近年來，中澳兩國貿易規(guī)模持續(xù)擴大，雙邊貿易量從2000年的84.54億美元增長到2014年的1369.5億美元，年均增長超兩成。目前，澳大利亞成為中國第8大貿易伙伴；中國則是澳大利亞第一大貿易伙伴。根據(jù)此前的預測數(shù)據(jù)，中澳自貿協(xié)定實施后，兩國貿易增量可超過160億美元。

中澳自貿協(xié)定也是繼韓國之后，中國與亞太地區(qū)又一個重要經(jīng)濟體簽署的自貿協(xié)定。這對于推動區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系(RCEP)和亞太自由貿易區(qū)(FTAAP)進程以及加快亞太地區(qū)經(jīng)濟一體化進程、實現(xiàn)區(qū)域共同發(fā)展和繁榮具有十分重要的意義。同時，也將對中國與其他國家或地區(qū)進行FTA談判起到促進作用。“中國也在積極推進自由貿易區(qū)戰(zhàn)略，也和多個國家開展FTA的談判，探討簽署FTA的可能。我們和日本也在談中日韓的FTA，其他的美國和歐盟，我們正在談雙方投資協(xié)定，未來也有可能去簽署中美、中歐FTA，中澳FTA可以說做出很好的嘗試，今后推動和發(fā)達國家的FTA談判中的積極嘗試。”屠新泉說。

中澳自貿協(xié)定簽署后，中國已經(jīng)簽署的自貿協(xié)定擴至14個，涉及22個國家和地區(qū)。16日，中國商務部對外貿易司副司長支陸遜對媒體表示，中國商務部下一步將加快實施自貿區(qū)戰(zhàn)略，推進自貿協(xié)定的談判進度。例如，在“一帶一路”方面，商務部將推進中國-東盟自貿區(qū)升級、中國-斯里蘭卡自貿區(qū)、中國-海合會自貿區(qū)等談判。