香港舉辦紀(jì)念基本法頒布25周年研討會

為紀(jì)念基本法頒布25周年，香港基本法推介聯(lián)席會12日在此間召開以“堅持一國、謹(jǐn)守兩制”為主題的研討會。香港特區(qū)行政長官梁振英、中央駐港聯(lián)絡(luò)辦主任張曉明以及多位專家學(xué)者與會，共同探討基本法對于香港各方面發(fā)展的重要意義。

梁振英在致辭中說，基本法自頒布以來，向世人證明了三個事實。第一，基本法充分體現(xiàn)了“一國兩制”的構(gòu)思和中國政府對香港的基本方針政策。第二，基本法的頒布和實施維持了香港的穩(wěn)定繁榮。第三，香港只要堅持“一國”，謹(jǐn)守“兩制”就可以充分利用“一國”和“兩制”的雙重優(yōu)勢在國家發(fā)展中發(fā)揮重要作用，同時可以為香港社會和經(jīng)濟(jì)等方面的進(jìn)一步發(fā)展提供重要動力。

張曉明說，三權(quán)分立是通常建立在主權(quán)國家完整權(quán)力形態(tài)基礎(chǔ)上的政治體制。因而，三權(quán)分立對于香港來說最多只具有參考和借鑒價值，而不可能完全適用于香港特區(qū)。

張曉明表示，香港特區(qū)的政治體制是在中央政府直轄之下，實行以行政長官為核心的行政主導(dǎo)體制，行政與立法既互相制衡又互相配合，以及實行司法獨立。行政長官處于特區(qū)權(quán)力運行核心位置，在中央政府之下，特區(qū)三權(quán)之上，起著聯(lián)結(jié)樞紐的作用。

“行政長官的權(quán)力不僅限于領(lǐng)導(dǎo)特區(qū)政府，他所具有的雙首長身份、雙負(fù)責(zé)制的責(zé)任，使行政長官具有超然于行政、立法、司法三個機(jī)關(guān)之上的特殊法律地位。”張曉明說。

香港基本法推介聯(lián)席會議主席李宗德表示，回歸18年來，基本法充分維護(hù)了香港法治傳統(tǒng)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與民生發(fā)展、保障港人自由。實踐至今，大部分香港人對基本法的信心和信任不斷增加。

全國港澳研究會副會長劉兆佳說，在基本法頒布25周年之際，在香港推廣基本法以及向香港年輕人講述“一國兩制”方針的迫切性和重要性前所未有。他認(rèn)為，基本法的推廣工作重點應(yīng)放在宏觀和歷史層面，還原“一國兩制”產(chǎn)生的背景、目標(biāo)和核心內(nèi)容，而不是拘泥于基本法個別條款的介紹。

北京大學(xué)法學(xué)院教授強(qiáng)世功表示，基本法作為中國憲法的組成部分，其法律精神就在于明確中央對香港恢復(fù)行使主權(quán)，明確中央對香港的最終管治權(quán)。香港特區(qū)作為中央直轄的地方行政區(qū)域，所享有的高度自治權(quán)都來源于中央的授權(quán)。(記者姜婷婷)