安倍政府修憲圖謀遭抵制

2月3日，日本首相安倍晉三在眾院預(yù)算委員會會議上表示，有必要修改規(guī)定“不保持戰(zhàn)斗力”的《憲法》第九條第二款，明確將自衛(wèi)權(quán)寫進(jìn)《憲法》，并指出《憲法》“制定于被占領(lǐng)期間，有些內(nèi)容已不符合時代”。隨著夏季參議院選舉臨近，安倍政府為修憲“熱身”的輿論再起，日本的安保之路何去何從再成焦點。

現(xiàn)行日本《憲法》第九條第二款規(guī)定，根據(jù)國家放棄行使武力的原則，不保持海陸空軍及其它戰(zhàn)斗力，不承認(rèn)國家的交戰(zhàn)權(quán)。而自民黨2012年公布的《憲法修正草案》提出：為確保國家和平獨立以及國家與國民安全，擁有以內(nèi)閣總理大臣為最高指揮者的國防軍。繼2014年通過修改憲法解釋的內(nèi)閣決議后，安倍政府去年又在國會上通過了系列安保法案。據(jù)此，在危及日本存亡等情況下，自衛(wèi)隊可以有限制地行使集體自衛(wèi)權(quán)。一旦《憲法》第九條第二款被修改，那么集體自衛(wèi)權(quán)的全面行使將成為可能。

根據(jù)日本《憲法》，修憲必須獲得參眾兩院2/3以上議席同意，并獲得國民公投半數(shù)以上贊成。目前，自民黨及聯(lián)合執(zhí)政的公明黨已擁有眾院2/3以上議席。如能在今年夏季舉行的參院選舉中再獲2/3以上議席，安倍政府就可以發(fā)起修憲。

不過，有報道稱，約有七成的日本《憲法》研究者認(rèn)為，擁有國防軍違反憲法精神。特別是去年安倍政府強行通過安保法案的做法，更引起日本民眾的反感。公明黨也提出異議，該黨的競選綱領(lǐng)中包括堅持《憲法》第九條第二款。公明黨政調(diào)會長石田祝稔表示，“因為沒有將自衛(wèi)權(quán)寫入《憲法》就無法保護(hù)自己的國家，這種討論簡直荒唐可笑”。

由于日本社會維護(hù)《憲法》第九條的意識深入人心，自民黨有意從較易被民眾接受的增加“緊急事態(tài)條款”作為修憲切入口。自民黨方案的內(nèi)容為“在遭遇大規(guī)模自然災(zāi)害及外國武力攻擊時，強化首相權(quán)限”。

對此，日本共產(chǎn)黨委員長志位和夫反駁稱，把增設(shè)“緊急事態(tài)條款”與修改《憲法》第九條聯(lián)系起來極端危險，將開啟獨裁國家、戰(zhàn)爭國家的道路。日本應(yīng)對災(zāi)害的法律體系十分完備。民主黨代表岡田克也表示，夏季參院選舉的結(jié)果將成為“戰(zhàn)后和平主義是否會發(fā)生改變的轉(zhuǎn)折點”。民主黨有意聯(lián)合共產(chǎn)黨等其它反修憲的在野黨，竭力阻止修憲勢力在參院選舉中超過2/3。

《朝日新聞》發(fā)表社論認(rèn)為，根據(jù)社會和國際環(huán)境的變化，修憲無可厚非，但應(yīng)當(dāng)提出修改的根據(jù)和具體內(nèi)容。安倍為修憲而修憲，缺乏對《憲法》的認(rèn)真討論。日本共同社1月底所作的民調(diào)顯示，反對在夏季參院選舉后修憲的人占50.3%，贊成者比例為37.5%。

日本民間團(tuán)體“授予《憲法》第九條諾貝爾和平獎”執(zhí)行委員會2月2日宣布，181名國會議員及大學(xué)教授等已向諾獎委員會發(fā)起推薦，要求向“維持《憲法》第九條至今的日本國民”頒發(fā)諾貝爾和平獎。這是2014年以來第三次推薦，今年參加推薦者人數(shù)比去年增加了一倍多。

（人民日報東京電 記者  田泓）