3月1日起 這些民生新規(guī)影響你我生活

 

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我國(guó)首部反家暴法“亮劍”、物權(quán)法司法解釋“釋疑”、廣告管理新規(guī)強(qiáng)化公益廣告展示……３月１日起，一批涉及民生的新規(guī)開始施行，將影響你我生活。

 

反家暴法“亮劍”：監(jiān)護(hù)人實(shí)施嚴(yán)重家暴將撤銷資格

 

備受關(guān)注的《中華人民共和國(guó)反家庭暴力法》３月１日起正式施行。反家暴法明確，監(jiān)護(hù)人實(shí)施家庭暴力嚴(yán)重侵害被監(jiān)護(hù)人合法權(quán)益的，人民法院可根據(jù)被監(jiān)護(hù)人的近親屬、居委會(huì)、村委會(huì)、縣級(jí)人民政府民政部門等有關(guān)人員或單位的申請(qǐng)，依法撤銷其監(jiān)護(hù)人資格。這意味著我國(guó)對(duì)失職監(jiān)護(hù)人資格的撤銷將“動(dòng)真格”。

 

與現(xiàn)行的未成年人保護(hù)法、民法通則等相關(guān)條款相比，反家暴法首次明確了“暴力侵害”的特征，讓司法實(shí)踐的操作性大大增強(qiáng)。

 

為了防止失職監(jiān)護(hù)人故意“甩包袱”，反家庭暴力法特別指出，被撤銷監(jiān)護(hù)人資格的加害人，應(yīng)繼續(xù)負(fù)擔(dān)相應(yīng)的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)費(fèi)用。

 

反家暴法還要求，學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、居委會(huì)、村委會(huì)、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)及其工作人員，若在工作中發(fā)現(xiàn)無民事行為能力人、限制民事行為能力人遭受家暴或疑似遭受家暴，須及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告，公安機(jī)關(guān)要對(duì)報(bào)案人的信息保密。

 

物權(quán)法司法解釋：預(yù)告登記后“一房?jī)少u”無效

 

開發(fā)商“一房?jī)少u”，怎么辦？３月１日起施行的《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)物權(quán)法〉若干問題的解釋（一）》，為老百姓解決財(cái)產(chǎn)糾紛提供了又一重法律保障。

 

該司法解釋的內(nèi)容主要包括不動(dòng)產(chǎn)登記與物權(quán)確認(rèn)或基礎(chǔ)關(guān)系爭(zhēng)議、預(yù)告登記效力、特殊動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓中的“善意第三人”、發(fā)生物權(quán)變動(dòng)效力的人民法院和仲裁委員會(huì)的法律文書范圍、按份共有人優(yōu)先購(gòu)買權(quán)的司法保護(hù)，以及善意取得制度等六方面。

 

物權(quán)法規(guī)定，購(gòu)房者可以就尚未建成的住房進(jìn)行預(yù)告登記，未經(jīng)預(yù)告登記的權(quán)利人同意處分該不動(dòng)產(chǎn)的，不發(fā)生物權(quán)效力。

 

但是，許多開發(fā)商存在“一房?jī)墒?rdquo;甚至“一房多售”等問題。對(duì)此，司法解釋明確，未經(jīng)預(yù)告登記的權(quán)利人同意，轉(zhuǎn)移不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)，或者設(shè)定建設(shè)用地使用權(quán)、地役權(quán)、抵押權(quán)等其他物權(quán)的，應(yīng)依照物權(quán)法的上述規(guī)定，認(rèn)定其不發(fā)生物權(quán)效力。這意味著，只要買房時(shí)做了預(yù)告登記，開發(fā)商私自把已出售的住房再次出售或者進(jìn)行抵押的行為，將被認(rèn)定為無效。

 

廣告管理新規(guī)：網(wǎng)站客戶端須在顯著位置展示公益廣告

 

３月１日起，《公益廣告促進(jìn)和管理暫行辦法》開始施行。

 

辦法規(guī)定，政府網(wǎng)站、新聞網(wǎng)站、經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)站等應(yīng)當(dāng)每天在網(wǎng)站、客戶端以及核心產(chǎn)品的顯著位置宣傳展示公益廣告。廣播電臺(tái)、電視臺(tái)按照新聞出版廣電部門規(guī)定的數(shù)量，在每套節(jié)目每日播出公益廣告。中央主要報(bào)紙平均每日出版１６版以上的，每月刊登公益廣告總量不少于８?jìng)€(gè)整版；平均每日出版少于１６版多于８版的，每月刊登公益廣告總量不少于６個(gè)整版；平均每日出版８版以下的，每月刊登公益廣告總量不少于４個(gè)整版。

 

辦法要求，公益廣告應(yīng)當(dāng)價(jià)值導(dǎo)向正確，體現(xiàn)國(guó)家和社會(huì)公共利益，其內(nèi)容應(yīng)與商業(yè)廣告內(nèi)容相區(qū)別；商業(yè)廣告中涉及社會(huì)責(zé)任內(nèi)容的，不屬于公益廣告。

 

節(jié)能監(jiān)察辦法：節(jié)能不達(dá)標(biāo)將納入社會(huì)信用記錄

 

旨在提高節(jié)能監(jiān)察效能、提高能源利用效率的《節(jié)能監(jiān)察辦法》，將自３月１日起開始實(shí)施。辦法詳細(xì)對(duì)違反節(jié)能法律規(guī)章行為的處置，以及監(jiān)管部門的工作規(guī)范等做出了規(guī)定。

 

被監(jiān)察單位有違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)行為的，監(jiān)察機(jī)構(gòu)將下達(dá)限期整改通知書，有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定直接予以處罰的除外；有不合理用能行為，但尚未違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的，監(jiān)察機(jī)構(gòu)將下達(dá)節(jié)能監(jiān)察建議書，提出節(jié)能建議或者節(jié)能措施。

 

若被監(jiān)察單位在整改期限屆滿后，整改未達(dá)到要求的，監(jiān)察機(jī)構(gòu)將把相關(guān)情況向社會(huì)公布，并納入社會(huì)信用體系記錄；被監(jiān)察單位仍有違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的用能行為的，由節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)將有關(guān)線索轉(zhuǎn)交有處罰權(quán)的機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。

 

各地新規(guī)亮點(diǎn)頻出

 

除全國(guó)層面的新規(guī)之外，還有一批３月施行的地方新規(guī)同樣亮點(diǎn)頻出。

 

在上海，３月１日后，凡是符合法律法規(guī)規(guī)定生育的夫妻，女方除享受國(guó)家規(guī)定的產(chǎn)假外，還可以再享受生育假３０天，男方享受配偶陪產(chǎn)假１０天。生育假享受產(chǎn)假同等待遇，配偶陪產(chǎn)假期間的工資，按照本人正常出勤應(yīng)得的工資發(fā)給。

 

在蘇州，全市共９０１８輛出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)將從３月１日起全部無償使用，此舉有望讓蘇州每輛出租車的“份子錢”每月減少１０００元。

 

在河北，３月１日開始實(shí)施的大氣污染防治條例將推行差別收費(fèi)政策，利用價(jià)格杠桿推動(dòng)大氣污染治理；健全約談制度，引入引咎辭職或責(zé)令辭職的組織處理機(jī)制。（白陽(yáng)、孫璽）