臺灣經(jīng)濟面臨兩頭空危機

香港中評社4日發(fā)表社評指出，民進黨團版“兩岸協(xié)議監(jiān)督條例草案”出爐，雖然名稱不是“兩國”卻以高強度監(jiān)督設(shè)下重重障礙，且迄今不對2013年就簽署的服貿(mào)協(xié)議表態(tài)是否承認其已完成簽署，為未來的兩岸交流、經(jīng)貿(mào)協(xié)議埋下隱憂。在拼經(jīng)濟的路徑上，臺灣新當(dāng)局一面倒重押美國主導(dǎo)的TPP，以美國國內(nèi)的反TPP氣氛，臺灣正面臨可能兩頭空的危機。

蔡英文對“九二共識”、“一中”尚未有進一步表態(tài)，520就職演說是關(guān)鍵。在此之前的政治氣氛卻不怎么妙，民進黨“立委”在“立法院內(nèi)政委員會”做成決議阻攔海基會董事長林中森訪陸并會晤海協(xié)會會長陳德銘；再來就是號稱史上最嚴的民進黨團版“兩岸協(xié)議監(jiān)督條例草案”向深綠與太陽花妥協(xié)。事實上，以民進黨在“立院”的絕對優(yōu)勢席次，根本不怕黨版過不了；即便如此還要向深綠、太陽花妥協(xié)設(shè)下超高強度監(jiān)督，顯然就是自家意志的問題了。

臺灣對外經(jīng)貿(mào)布局，在馬當(dāng)局時代主要是雙線進行，個別雙邊自由貿(mào)易協(xié)定（FTA）甚為有限。主要的兩條路徑，一線是兩岸合作，包括簽署ECFA、服貿(mào)協(xié)議、貨貿(mào)協(xié)議，加入RCEP、亞投行、一帶一路等；另外則是美國線，最主要是加入TPP。520臺灣新當(dāng)局上路，如果兩岸互信建立不起來，少了穩(wěn)定政治基礎(chǔ)，以兩岸合作為主軸的經(jīng)濟路徑有可能會全部斷鏈。以服貿(mào)來說，2013年就簽了，臺灣新當(dāng)局執(zhí)政后若將之推倒，再要求大陸配合“立院”逐條審查重啟談判，再送“立院”監(jiān)督，這可能性太低了。

臺灣新當(dāng)局的兩岸經(jīng)貿(mào)這塊如果不見了，只好全部押寶美國主導(dǎo)的TPP，目前看來這也是危機重重。TPP是奧巴馬所力推，美國年底就要選舉，目前兩位主要候選人共和黨的特朗普和民主黨的希拉里都不捧場，尤其是高唱保護主義的特朗普。主要是美國近來經(jīng)濟也出現(xiàn)困境，總統(tǒng)選舉挑起的民粹主義不滿TPP開放市場可能造成更多美國人失業(yè)，反TPP氛圍在擴散中。盡管美國近來一直陸續(xù)有官員訪臺協(xié)商TPP，藍綠也都敦促美國協(xié)助，但臺灣要加入TPP必須付出昂貴門票，奧巴馬任期已進入尾聲，不可能有飛快進展。

臺灣最壞的情況就是兩岸經(jīng)貿(mào)合作斷鏈，RCEP、服貿(mào)、貨貿(mào)全沒了，TPP也進不了，兩頭落空。與臺灣產(chǎn)業(yè)重疊率甚高的韓國與美國所簽的美韓FTA實施到今年1月滿３年，對臺灣貿(mào)易沖擊日益嚴重。根據(jù)臺灣“經(jīng)濟部”1月公布報告，近3年臺、韓對美國出口呈現(xiàn)臺消韓長現(xiàn)象，美國自臺灣進口金額衰退1.13%，但美國自韓國進口大幅成長23.4%。臺“經(jīng)濟部”還提出警訊美韓FTA中，不少降稅期程都安排在5年內(nèi)，也就是說，未來兩年，韓國更多物品出口到美國可享有零關(guān)稅，對臺灣沖擊只會更嚴重。

顯而易見的是，當(dāng)臺灣同時有TPP和RCEP在進行談判，TPP門票應(yīng)是比較便宜；反之如果被美國認定他們是唯一的浮木，失去任何談判籌碼，屆時美國開出天價TPP門票要求臺灣埋單一點都不意外。更何況TPP能否獲得美國國內(nèi)支持談得下去還是未知數(shù)。如果TPP根本就談不起來，RCEP也落空，兩岸關(guān)系弄僵，臺灣要對外簽FTA或類FTA勢將困難重重，也是可預(yù)料到的。

以兩岸缺乏互信的脆弱度，520前后，任何的政策、法案、人事乃至于重要人士的說法對兩岸關(guān)系都是很敏感的。民進黨版兩岸協(xié)議監(jiān)督條例草案被嘲諷是不監(jiān)督條例，臺灣若失去與大陸經(jīng)濟的連結(jié)，新當(dāng)局有沒能力馬上補進這一塊，這是讓人憂慮的。