《巴黎協(xié)定》重在落實，中國行動提振信心——訪聯(lián)合國氣候主管菲格雷斯

全球應對氣候變化新協(xié)議《巴黎協(xié)定》將從22日起在紐約聯(lián)合國總部開放簽署?！堵?lián)合國氣候變化框架公約》秘書處執(zhí)行秘書克里斯蒂娜·菲格雷斯日前就此接受新華社記者專訪時說，在各方支持下，《巴黎協(xié)定》有望在2020年前正式生效，下一步的主要挑戰(zhàn)是如何落實該協(xié)定。

菲格雷斯還強調(diào)，中國在應對氣候變化中發(fā)揮著關鍵作用，中國的行動提振了各國共同應對挑戰(zhàn)的信心。

《巴黎協(xié)定》去年12月在巴黎氣候變化大會上達成，是《聯(lián)合國氣候變化框架公約》下繼《京都議定書》后第二份有法律約束力的氣候協(xié)議。各國簽署《巴黎協(xié)定》是其生效的第一步，之后還需要各國完成國內(nèi)相關批準程序。

按照規(guī)定，《巴黎協(xié)定》將在至少55個《聯(lián)合國氣候變化框架公約》締約方(其溫室氣體排放量占全球總排放量至少約55%)交存其批準、接受、核準或加入文書之日后第30天起生效。今年3月，中、美發(fā)表《中美元首氣候變化聯(lián)合聲明》，宣布兩國將于4月22日簽署《巴黎協(xié)定》，并采取各自國內(nèi)步驟以便今年盡早參加《巴黎協(xié)定》。

菲格雷斯說，這份聯(lián)合聲明是對《巴黎協(xié)定》的清晰、明確支持。考慮到中美兩國的排放量，這份聲明對促成協(xié)定生效的意義不容小覷。《巴黎協(xié)定》能否在2016年就生效還不好說，但已有強烈信號表明，其生效時間將早于2020年。

菲格雷斯說，《巴黎協(xié)定》是全球多國共同做出的多邊承諾，表明各國愿意共同應對氣候變化挑戰(zhàn)，調(diào)整全球經(jīng)濟方向，建設有抵御氣候風險和恢復能力的社會。聯(lián)合國官方網(wǎng)站的最新數(shù)字說，已有超過165個國家表示將在22日簽署《巴黎協(xié)定》。

菲格雷斯認為，下一步的挑戰(zhàn)是各國如何落實《巴黎協(xié)定》，使全球溫室氣體排放總量盡快達到峰值，以實現(xiàn)將全球氣溫控制在比工業(yè)革命前高2攝氏度以內(nèi)并努力控制在1.5攝氏度以內(nèi)的目標。

目前還有一些面臨挑戰(zhàn)的領域。比如在《巴黎協(xié)定》下，各國每5年將通報一次氣候行動計劃，即“國家自主貢獻”。從2023年開始，每5年將對全球行動總體進展進行一次盤點，但是全球盤點的具體形式尚未明確。

在資金方面，菲格雷斯強調(diào)，發(fā)達國家需要切實履行向發(fā)展中國家提供資金支持的承諾，在2020年前達到每年向發(fā)展中國家提供1000億美元支持資金的目標。這方面資金目前還有較大缺口。此外，發(fā)達國家2020年后提供資金支持的量化目標也尚未明確。

菲格雷斯介紹，今年5月各國將在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》秘書處所在地德國波恩開始新一輪氣候談判，《巴黎協(xié)定》的具體執(zhí)行細節(jié)是這次談判及年底摩洛哥馬拉喀什氣候變化大會的重點之一。

她說，應對氣候變化是長期挑戰(zhàn)。各國在共同應對挑戰(zhàn)的道路上肯定還會有顛簸，但大家在《巴黎協(xié)定》談判過程中展現(xiàn)出的合作精神將繼續(xù)保持。近期一些國家政府和經(jīng)濟界加大支持新能源力度、退出化石能源投資等決定表明，各界依舊保持了參與應對氣候變化的動力。目前，各國已經(jīng)認識到氣候變化的風險以及應對氣候變化將帶來的機遇。有充分理由相信，各國會根據(jù)自己的實力和能力，以不同的方式、不同的速度采取行動。

菲格雷斯說，中國在應對氣候變化中發(fā)揮著積極作用，推動了新能源市場發(fā)展，降低了新能源應用成本，還通過“南南合作”等機制為其他發(fā)展中國家提供了資金支持。中國強調(diào)綠色循環(huán)經(jīng)濟、生態(tài)文明，提振了世界共同應對挑戰(zhàn)的信心，為巴黎氣候變化大會取得成功發(fā)揮了關鍵作用。

她表示，很高興看到中國在“十三五”規(guī)劃中決心進一步發(fā)展綠色經(jīng)濟、支持清潔生產(chǎn)、推動綠色投資、支持新能源汽車的生產(chǎn)和普及。中國應對氣候變化行動由中央政府領導，并得到各個城市和私營部門越來越多的支持?？梢灶A見，中國將非常具有建設性地參與后續(xù)氣候談判和《巴黎協(xié)定》的落實。（新華社柏林電 記者唐志強）