落實(shí)《巴黎協(xié)定》任重而道遠(yuǎn)

4月22日，175個(gè)國家的領(lǐng)導(dǎo)人或高級別代表齊聚紐約聯(lián)合國總部參加了巴黎協(xié)定的簽署儀式，絕大多數(shù)國家在儀式上簽署了協(xié)定，進(jìn)一步延續(xù)了巴黎協(xié)定的成功，為全球應(yīng)對氣候變化注入了新的動力，更為各締約方著手落實(shí)巴黎協(xié)定邁出了堅(jiān)實(shí)的第一步。

中國是全球氣候治理體制建設(shè)的積極參與者，也越來越多的發(fā)揮著引領(lǐng)作用。在公約談判進(jìn)程中，中國是較早加入公約和京都議定書的締約方，也是較早批準(zhǔn)多哈修正案的締約方之一。中國早在哥本哈根會議前就提出了2020年應(yīng)對氣候變化行動目標(biāo)，也是最早提交國家自主貢獻(xiàn)的發(fā)展中大國之一。為推動巴黎會議取得成功，中國先后與法國和美國發(fā)表元首級聯(lián)合聲明，為巴黎協(xié)定談判中的幾個(gè)關(guān)鍵問題提供了解決方案；會議期間，中國通過“立場相近發(fā)展中國家”、“基礎(chǔ)四國”以及“77國集團(tuán)+中國”等發(fā)展中國家談判集團(tuán)，一方面維護(hù)發(fā)展中國家利益，另一方面發(fā)揮大國影響力推動各方不斷擴(kuò)大共識，對推動巴黎會議取得成功做出了重要貢獻(xiàn)。

隨著中國生態(tài)文明實(shí)踐的步伐進(jìn)一步加快，中國也越來越有意愿和能力為推動全球氣候治理、落實(shí)巴黎協(xié)定貢獻(xiàn)力量。正如習(xí)近平主席提出的，應(yīng)對氣候變化不是別人要我們做，而是我們自己要做。中國已經(jīng)將應(yīng)對氣候變化作為生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，作為國內(nèi)調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式的重要抓手，并已經(jīng)在相關(guān)領(lǐng)域取得了一定成績。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署研究顯示，中國2015年可再生能源投資超過1000億美元，占全球總額的1/3，連續(xù)兩年成為可再生能源投資第一大國。

按照國際能源署的研究，2015年全球能源相關(guān)二氧化碳排放量與2013年水平持平，但同時(shí)全球經(jīng)濟(jì)增長3%以上，表明全球經(jīng)濟(jì)增長和碳排放增量正在脫鉤。這與可再生能源的迅速發(fā)展和煤炭行業(yè)的不斷萎縮有直接關(guān)系。2015年全球新增發(fā)電90%來自可再生能源，全球可再生能源投資達(dá)2860億美元，而同年燃煤和燃?xì)怆姀S總投資額少于可再生能源的一半。從企業(yè)的商業(yè)運(yùn)營角度看，這一趨勢更為明顯。全球碳計(jì)劃（Global Carbon Project）研究項(xiàng)目最新的研究顯示，中國2014年能源相關(guān)二氧化碳排放量僅增長了1.2%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于此前十年6.7%的年均增幅。項(xiàng)目甚至預(yù)測，中國2015年碳排放將首次出現(xiàn)負(fù)增長，這將推動全球碳排放趨于平穩(wěn)。

中國在“十三五”規(guī)劃綱要中也指出，主動控制碳排放，落實(shí)減排承諾，增強(qiáng)適應(yīng)氣候變化能力，深度參與全球氣候治理等。正如中國國家自主貢獻(xiàn)提出的，中國愿意與各方一道開辟全球綠色低碳發(fā)展新前景，推動世界可持續(xù)發(fā)展，為打造人類命運(yùn)共同體做出積極貢獻(xiàn)。中國也必將能為推動巴黎協(xié)定貢獻(xiàn)力量。（國家氣候戰(zhàn)略研究和國際合作中心 李俊峰 陳 濟(jì)）