雪域高原滄桑巨變—寫在西藏和平解放65周年之際

 

65年前的5月23日，中央人民政府和西藏地方政府簽訂了關(guān)于和平解放西藏辦法的協(xié)議，宣告西藏和平解放。自此，地處祖國西南邊陲的西藏掀開了新的發(fā)展篇章。

 

65年來，在祖國大家庭的懷抱中，在中央正確的治藏方略的指引下，西藏經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，人民生活水平不斷提高，生態(tài)保護(hù)不斷加強(qiáng)。

 

經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展

 

在北京、上海等地的超市里，“西藏好水”被擺在顯眼的位置。“十二五”期間，西藏大力發(fā)展天然飲用水產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)能突破300萬噸。以優(yōu)秀的品質(zhì)獲得各種國內(nèi)外大獎的西藏好水，成為西藏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要組成部分。

 

相比幾乎沒有現(xiàn)代意義的工業(yè)的舊西藏，和平解放以來，在嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)的前提下，西藏現(xiàn)代工業(yè)不斷發(fā)展壯大，初步形成了以水產(chǎn)業(yè)、民族手工業(yè)、藏醫(yī)藥業(yè)為支柱的特色工業(yè)體系，工業(yè)總產(chǎn)值從1956年的0.014億元增加到2015年的180億元。

 

為推動西藏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，中央根據(jù)西藏實(shí)際，制定了許多特殊優(yōu)惠政策，涉及金融、財稅、投資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育等各個方面，并在財力、物力、人力上給予大力支持和幫助。拉薩國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)吸引了不少知名企業(yè)前來投資興業(yè)，2015年實(shí)現(xiàn)稅收179.2億元。以旅游業(yè)為代表的第三產(chǎn)業(yè)突飛猛進(jìn)。2015年西藏接待游客突破2000萬人次、總收入達(dá)到280億元；文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破30億元，世界旅游目的地建設(shè)和特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。

 

同時，西藏形成了以水電為主，地?zé)帷L(fēng)能、太陽能等多能互補(bǔ)的新興能源體系。截至2015年，已先后建成青藏、川藏聯(lián)網(wǎng)兩條“電力天路”，西藏電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)與全國電網(wǎng)互聯(lián)互通，全區(qū)電力供需矛盾得到極大緩解；首次實(shí)現(xiàn)藏電外送，青藏直流聯(lián)網(wǎng)工程效益得到進(jìn)一步發(fā)揮。

 

1951年，西藏地區(qū)生產(chǎn)總值僅有1.29億元。2015年，西藏地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1026.39億元，經(jīng)濟(jì)增速位居全國前列；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25457元，農(nóng)村居民人均可支配收入8244元。

 

民生極大改善

 

地處藏北的比如縣白嘎鄉(xiāng)達(dá)欽村村民索朗次仁的家里，電視機(jī)、電冰箱、洗衣機(jī)等家電一應(yīng)俱全。“以前因?yàn)闆]電，我家的電動酥油茶機(jī)很多時候就是一個擺設(shè)，現(xiàn)在什么時候想用就可以用了。”索朗次仁高興地說。

 

得益于西藏?zé)o電地區(qū)電力建設(shè)的推進(jìn)，比如縣這個原本每日僅能供電3到4個小時的地方，如今也有了持續(xù)穩(wěn)定的電力供應(yīng)。2015年，西藏主電網(wǎng)覆蓋范圍延伸至58個縣，解決和改善了13.68萬戶、54.77萬人的用電問題。

 

隨著基礎(chǔ)設(shè)施條件的完善，西藏的教育、醫(yī)療、社會保障制度也不斷得到改善。

 

在舊西藏，教育被作為一種特權(quán)，由寺院和貴族壟斷，廣大農(nóng)奴和奴隸被剝奪了受教育的權(quán)利，適齡兒童入學(xué)率不到2%，青壯年文盲率高達(dá)95%。65年來，西藏已基本建立起以區(qū)內(nèi)辦學(xué)為主、區(qū)內(nèi)外教育相結(jié)合，包括學(xué)前教育、中小學(xué)教育、特殊教育、職業(yè)教育、高等教育和成人教育在內(nèi)的、較為完善的社會主義現(xiàn)代民族教育體系。西藏還率先在全國實(shí)現(xiàn)省域內(nèi)15年免費(fèi)教育。

 

和平解放前，西藏只有3所設(shè)備簡陋、規(guī)模很小的官辦藏醫(yī)機(jī)構(gòu)和少量私人診所，從醫(yī)人員不足百人。65年來，西藏醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)得到極大發(fā)展。截至2015年，西藏全區(qū)有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)1435個，醫(yī)院病床12200張，衛(wèi)生人員總數(shù)增長到15831人。全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)現(xiàn)了門診費(fèi)用當(dāng)場核銷,74個縣基本實(shí)現(xiàn)住院費(fèi)用即時結(jié)報，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民醫(yī)保全覆蓋，縣級衛(wèi)生服務(wù)中心達(dá)標(biāo)、疾控中心全覆蓋。

 

西藏還建立起了以養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育五大保險為主體的覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，并在“十二五”期間，率先實(shí)現(xiàn)了有意愿“五保”對象集中供養(yǎng)和孤兒集中收養(yǎng)。

 

嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)

 

拉薩市區(qū)內(nèi)，通過從拉薩河引水的北中南三道干渠從靜謐寥廓、水鳥成群的拉魯濕地邊流過。

 

拉薩全年降水的80%集中在6月到9月，到了冬季枯水期，拉魯濕地缺水嚴(yán)重。為保護(hù)有“拉薩之肺”之稱的拉魯濕地，拉薩市政府近年來投資建設(shè)了北中南三道干渠，從拉薩河引水，為拉魯濕地打造立體化的供水體系。水源經(jīng)過濕地的沉沙池處理后，再變成一汪清水流回拉薩河，從而形成一個完整的水循環(huán)系統(tǒng)。

 

近年來拉薩城市拓展得非常迅速，面臨著城市建設(shè)和開發(fā)的挑戰(zhàn)，但是拉魯濕地6.6平方公里的核心區(qū)域依然受到嚴(yán)格的封閉式管理?，F(xiàn)在拉魯濕地總占地面積12.2平方公里，其核心區(qū)面積占拉薩市建成區(qū)面積的11.5％。

 

西藏是我國重要的生態(tài)屏障。和平解放前，西藏根本談不上宏觀生態(tài)建設(shè)和綜合環(huán)境保護(hù)。和平解放以來，特別是改革開放以來，黨中央和自治區(qū)黨委、政府高度重視生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，著眼建設(shè)美麗西藏，始終把生態(tài)環(huán)保作為底線、紅線、高壓線，全面實(shí)施西藏生態(tài)安全屏障保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃，實(shí)施天然草地保護(hù)、森林防火及有害生物防治、重要濕地保護(hù)等10項(xiàng)工程，有效保護(hù)了生物多樣性與重要生態(tài)區(qū)。

 

“目前，我區(qū)已建立各級各類自然保護(hù)區(qū)47處，總面積41.22萬平方公里，約占全區(qū)國土面積的34.35%。”西藏自治區(qū)林業(yè)廳黨組副書記、副廳長云丹說，西藏嚴(yán)格實(shí)行礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)自治區(qū)政府“一支筆”審批和環(huán)境保護(hù)“一票否決”制，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，對“三高”企業(yè)和項(xiàng)目做到了零審批、零引進(jìn)。

 

到目前為止，西藏仍是世界上環(huán)境質(zhì)量最好的地區(qū)之一，西藏的水環(huán)境、大氣環(huán)境基本沒有受到污染，江河、湖泊水質(zhì)全部為I、II類，水和空氣質(zhì)量處于全國前列，全區(qū)生態(tài)系統(tǒng)自我修復(fù)能力明顯增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境持續(xù)良好。西藏已經(jīng)初步走上了一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)齊頭并進(jìn)的可持續(xù)發(fā)展道路。（經(jīng)濟(jì)日報記者 代 玲）