美國(guó)作家肯·麥爾科德：美國(guó)在南海問(wèn)題態(tài)度上自相矛盾

美國(guó)電視節(jié)目《世界紀(jì)錄片》制片人、作家肯·麥爾科德日前在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，美國(guó)在南海問(wèn)題態(tài)度上自相矛盾。

他認(rèn)為，美國(guó)最虛偽的一點(diǎn)就是在稱“中國(guó)的行為咄咄逼人”的同時(shí)，卻用派美軍驅(qū)逐艦駛?cè)胫袊?guó)永暑礁12海里領(lǐng)海的方式來(lái)“表達(dá)抗議”。他說(shuō)：“尷尬的是，我們標(biāo)榜自己在西太平洋所進(jìn)行的活動(dòng)是為了保護(hù)航行自由，而這種故作姿態(tài)的行為實(shí)際上破壞了正常的海上和平貿(mào)易，應(yīng)該受到指控。”

麥爾科德表示，自1982年《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》制定以來(lái)，已經(jīng)有包括中國(guó)在內(nèi)的大多數(shù)國(guó)家批準(zhǔn)簽署，唯獨(dú)沒(méi)有美國(guó)。曾經(jīng)強(qiáng)烈反對(duì)美國(guó)簽署公約的國(guó)會(huì)議員也承認(rèn)，公約中有關(guān)國(guó)際仲裁的條款是有可能“損害美國(guó)利益”的。

另一方面，公約賦予島嶼與陸地等同的地位，可以擁有領(lǐng)海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)以及大陸架。顯然美國(guó)認(rèn)為這一規(guī)定限制了其海洋權(quán)益的擴(kuò)展。麥爾科德認(rèn)為，盡管美國(guó)對(duì)“島嶼”和“巖礁”的界定有很多理由，但當(dāng)中國(guó)以類似的理由提出主權(quán)聲索時(shí)，美方卻不予認(rèn)同。

美國(guó)在太平洋的部分領(lǐng)土于1856年根據(jù)《海鳥(niǎo)糞島嶼法》占據(jù)，美國(guó)由此征收了幾組零星散布在太平洋中的無(wú)人群島。在19世紀(jì)后期和20世紀(jì)早期，海鳥(niǎo)糞是農(nóng)業(yè)肥料的寶貴來(lái)源，還可以用來(lái)制造火藥所需的硝石。美國(guó)當(dāng)時(shí)大力號(hào)召人們赴海島采集海鳥(niǎo)糞，并借機(jī)占據(jù)這些島嶼。美國(guó)現(xiàn)在仍然擁有這些群島的大部分地區(qū)，包括豪蘭與貝克群島、帕邁拉環(huán)礁在內(nèi)的這些島嶼幾乎只是巖石，而且早已無(wú)人在這里永久居住。這里的陸地面積加在一起也只有87平方公里，但專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的總面積達(dá)到了155萬(wàn)平方公里，幾乎是美國(guó)整個(gè)東西海岸專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)匯總的面積，比中國(guó)的無(wú)爭(zhēng)議專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)大得多。

“最近，我聽(tīng)前美國(guó)國(guó)防部負(fù)責(zé)戰(zhàn)略、規(guī)劃和軍隊(duì)事務(wù)的副部長(zhǎng)幫辦凱瑟琳·?？怂拐f(shuō)，她認(rèn)為中國(guó)對(duì)黃巖島主權(quán)聲索是無(wú)理要求，因?yàn)樵跐q潮時(shí)該島嶼幾乎都淹沒(méi)在海平面以下。但是位于夏威夷群島島鏈、美國(guó)聲稱其擁有的馬羅礁不僅有12海里領(lǐng)海，還有200公里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，但實(shí)際上馬羅礁即使退潮時(shí)也完全淹沒(méi)在海平線下。”

麥爾科德指出，在?？怂箍磥?lái)，對(duì)黃巖島的主權(quán)劃定應(yīng)該依照其距離菲律賓和中國(guó)的遠(yuǎn)近來(lái)判斷。按照她的這一理論，該島嶼顯然離菲律賓更近。“但是?？怂箍赡軓奈绰?tīng)說(shuō)過(guò)納瓦薩島，這是距離美國(guó)近1000公里的美屬島嶼，同樣是美國(guó)通過(guò)《海鳥(niǎo)糞島嶼法》占據(jù)，遠(yuǎn)離美國(guó)本土海岸，在加勒比海北部國(guó)家海地的海岸線附近，但美國(guó)也聲稱擁有它的主權(quán)，并沒(méi)有因?yàn)樗嗝绹?guó)本土遙遠(yuǎn)而有任何放棄其主權(quán)的意愿”。

“同樣，在抱怨中國(guó)南海的九段線劃得離中國(guó)大陸太遠(yuǎn)的時(shí)候，我們應(yīng)該想到那些我們宣示主權(quán)但與美國(guó)本土大陸相距甚遠(yuǎn)的國(guó)土。美國(guó)的海上版圖線和中國(guó)一樣，是以歷史依據(jù)為基礎(chǔ)劃定的，而不是以島嶼距離哪個(gè)國(guó)家更近而劃定的。和中國(guó)比起來(lái)，美國(guó)的海上版圖劃的要比中國(guó)離本土大陸遠(yuǎn)得多。”麥爾科德說(shuō)。

（人民日?qǐng)?bào)華盛頓電 記者 高石）