提振臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的藥方是處理好兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系

海峽之聲網(wǎng)專稿（記者景艷）近年來(lái)，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，增長(zhǎng)乏力、轉(zhuǎn)型不順，出口、消費(fèi)、投資這拉動(dòng)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的“三駕馬車”都呈現(xiàn)疲軟無(wú)力、動(dòng)能不足的狀態(tài)。民進(jìn)黨上臺(tái)執(zhí)政之后，由于沒(méi)有明確承認(rèn)以“兩岸同屬一個(gè)中國(guó)”為核心意涵的“九二共識(shí)”，不僅破壞了兩岸兩會(huì)會(huì)談的政治基礎(chǔ)，也影響了兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系制度化建設(shè)的進(jìn)程，更加劇了各方對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展前景的憂慮。南開(kāi)大學(xué)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)研究所朱磊先生認(rèn)為，兩岸政治關(guān)系的冷淡、緊張甚至對(duì)立將直接影響島內(nèi)經(jīng)濟(jì)提振，由于兩岸兩會(huì)商談的中止和多項(xiàng)協(xié)議的停擺，兩岸經(jīng)濟(jì)特別是臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)將受到落后于其他區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)程的負(fù)面沖擊。低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將成為臺(tái)灣未來(lái)的“新常態(tài)”，此時(shí)尤其需要打造單輪驅(qū)動(dòng)下的“兩岸經(jīng)濟(jì)合作增強(qiáng)版”。

臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)情勢(shì)不容樂(lè)觀

朱磊先生分析指出：臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)率戰(zhàn)后前40年高達(dá)9%，1990年代降至6%，2000年至2010年為4.4%，2011年至2015年為2.5%。同為海島型經(jīng)濟(jì)，日本為1.6%，英國(guó)為2.2%，雖然說(shuō)，人均GDP進(jìn)入2萬(wàn)美元時(shí)代后年均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率會(huì)明顯降低，臺(tái)灣自2011年達(dá)到人均生產(chǎn)總值2萬(wàn)美元之后年均增長(zhǎng)率降到3%以下也屬正常，但橫向相比，臺(tái)灣人均GDP增幅滑落速度在“亞洲四小龍”中較高，2002年被韓國(guó)反超之后差距越拉越大，目前已在“亞洲四小龍”中牢牢墊底，且差距仍在增大。博鰲亞洲論壇中發(fā)布的“亞洲競(jìng)爭(zhēng)力2016年度報(bào)告”顯示，臺(tái)灣在綜合競(jìng)爭(zhēng)力排名中連續(xù)兩年居“亞洲四小龍”之末。島內(nèi)民眾感受明顯，2000年到2015年臺(tái)灣消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)逐年遞增，雖然馬英九當(dāng)局最近連續(xù)5年調(diào)升基本工資，但臺(tái)灣薪資此前10幾年的停滯欠帳較多，仍讓臺(tái)灣民眾難以感受到生活品質(zhì)提升。加之臺(tái)灣出口已經(jīng)連續(xù)15個(gè)月下滑，新執(zhí)政的民進(jìn)黨當(dāng)局能否扭轉(zhuǎn)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)困局、讓百姓擺脫“經(jīng)濟(jì)無(wú)感”為各界關(guān)注。

蔡英文的經(jīng)濟(jì)新藥方恐難對(duì)癥

臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)近年來(lái)始終增長(zhǎng)乏力轉(zhuǎn)型不順，從需求層面分析，主要是出口、投資、消費(fèi)疲弱導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能不足。這三個(gè)方面關(guān)系密切：在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作風(fēng)起云涌的時(shí)代潮流下，臺(tái)灣沒(méi)有參與其中，導(dǎo)致產(chǎn)品在關(guān)稅等方面處于不利的競(jìng)爭(zhēng)地位，加之整體國(guó)際經(jīng)濟(jì)景氣欠佳，對(duì)經(jīng)濟(jì)起主要拉動(dòng)作用的出口增長(zhǎng)停滯甚至衰退，臺(tái)商為擺脫這種不利的競(jìng)爭(zhēng)條件被迫轉(zhuǎn)移投資，島內(nèi)投資因而不足，進(jìn)而造成島內(nèi)失業(yè)人口上升、未失業(yè)人口薪資停滯，島內(nèi)消費(fèi)因而漸弱，于是三駕馬車都喪失了動(dòng)力。解決這一系列問(wèn)題的突破口就是加速兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系制度化，通過(guò)與大陸市場(chǎng)連接拓展全球市場(chǎng)，全面提升臺(tái)灣產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大出口，吸引臺(tái)灣民間投資，提升島內(nèi)民間消費(fèi)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能。這條本可以改變臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)命運(yùn)的轉(zhuǎn)型之路大概被新一屆執(zhí)政當(dāng)局打斷了，相當(dāng)可惜。

蔡英文當(dāng)局開(kāi)出的經(jīng)濟(jì)藥方有兩大主軸：“多元”和“創(chuàng)新”。“多元”就是要分散市場(chǎng)，降低對(duì)大陸的市場(chǎng)依賴，“積極參與多邊及雙邊經(jīng)濟(jì)合作及自由貿(mào)易談判，包括TPP、RCEP等，并且，推動(dòng)新南向政策，提升對(duì)外經(jīng)濟(jì)的格局及多元性，告別以往過(guò)于依賴單一市場(chǎng)的現(xiàn)象。”“創(chuàng)新”就是要“優(yōu)先推動(dòng)五大創(chuàng)新研發(fā)計(jì)劃，藉著這些產(chǎn)業(yè)來(lái)重新塑造臺(tái)灣的全球競(jìng)爭(zhēng)力。”國(guó)臺(tái)辦的回答已經(jīng)很明確：“至于臺(tái)灣方面參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作問(wèn)題，如果一個(gè)中國(guó)原則不能得到維護(hù)，政治互信不復(fù)存在，勢(shì)必對(duì)之帶來(lái)不利影響。如果企圖在國(guó)際上進(jìn)行‘臺(tái)獨(dú)’分裂活動(dòng)，搞‘兩個(gè)中國(guó)’、‘一中一臺(tái)’，這條路根本行不通。”說(shuō)穿了，臺(tái)灣甩開(kāi)大陸去拓展國(guó)際經(jīng)濟(jì)空間只是一廂情愿的不現(xiàn)實(shí)想法，臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)規(guī)模擺在那里，沒(méi)有大陸的國(guó)際地位和市場(chǎng)籌碼為臺(tái)灣背書(shū)，臺(tái)灣很難找到哪個(gè)重要的國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織或經(jīng)濟(jì)體進(jìn)行“多邊及雙邊經(jīng)濟(jì)合作”的突破。放棄利用大陸的市場(chǎng)、資金和人才同樣不利于島內(nèi)企業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)，并且告別大陸市場(chǎng)意味著失去兩岸經(jīng)貿(mào)為臺(tái)灣提供的每年數(shù)百億美元的巨額貿(mào)易順差和大量投資及就業(yè)機(jī)會(huì)。

正確的藥方只能是處理好兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系

因此，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的真正出路仍然需要充分利用大陸資源，尤其是市場(chǎng)資源，至少不應(yīng)該在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手都在利用大陸及全球市場(chǎng)創(chuàng)新升級(jí)的時(shí)候固步自封，當(dāng)局應(yīng)主動(dòng)為臺(tái)灣企業(yè)提供更廣闊的市場(chǎng)和利基促進(jìn)其研發(fā)創(chuàng)新，這才是提升臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的根本之道。有了競(jìng)爭(zhēng)力就會(huì)增加出口、促進(jìn)投資、帶動(dòng)消費(fèi)，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的活力才能釋放出來(lái)。不過(guò)，利用大陸市場(chǎng)、推動(dòng)兩岸經(jīng)濟(jì)合作有兩個(gè)輪子，一個(gè)輪子是要加強(qiáng)兩岸經(jīng)貿(mào)合作的制度化建設(shè)，但基本上因兩岸兩會(huì)協(xié)商的政治基礎(chǔ)被民進(jìn)黨當(dāng)局破壞而停轉(zhuǎn)了，就只剩下另一個(gè)輪子：兩岸在沒(méi)有公權(quán)力互動(dòng)的情況下繼續(xù)進(jìn)行民間經(jīng)濟(jì)合作。

朱磊先生認(rèn)為，兩岸即使在經(jīng)濟(jì)合作制度化停擺的情況下仍可通過(guò)加強(qiáng)民間經(jīng)濟(jì)合作打造不同于30年來(lái)兩岸經(jīng)濟(jì)合作模式的“兩岸經(jīng)濟(jì)合作增強(qiáng)版”。過(guò)去30年兩岸經(jīng)濟(jì)合作大陸以吸引臺(tái)商為主，兩岸經(jīng)貿(mào)紅利更多惠及臺(tái)灣大財(cái)團(tuán)和企業(yè)主；未來(lái)大陸以協(xié)助臺(tái)灣技術(shù)人員和青年來(lái)大陸就業(yè)為主，可以讓?shí)u內(nèi)中產(chǎn)階級(jí)和基層民眾在中國(guó)大陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展與兩岸經(jīng)濟(jì)合作中普遍受益。大陸經(jīng)濟(jì)30多年的發(fā)展，要素稟賦結(jié)構(gòu)發(fā)生很大變化，資本已經(jīng)非常充裕和廉價(jià)，也需要通過(guò)大量技術(shù)人員和青年的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)來(lái)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，讓臺(tái)灣技術(shù)人員和青年在供給側(cè)改革的過(guò)程中貢獻(xiàn)力量是兩岸雙贏的結(jié)果。

“大陸方面還可以結(jié)合自身的“一帶一路”戰(zhàn)略和“自貿(mào)區(qū)”戰(zhàn)略，推動(dòng)”兩岸經(jīng)濟(jì)合作增強(qiáng)版的建設(shè)。”朱磊先生建議，與在打造兩岸經(jīng)濟(jì)合作增強(qiáng)版的過(guò)程當(dāng)中，在制定相關(guān)政策的過(guò)程中，應(yīng)一切按“合情合理、依法依規(guī)”的原則辦理，重點(diǎn)是為島內(nèi)青年在大陸就業(yè)與創(chuàng)業(yè)提供平臺(tái)、拓寬渠道，提供更多的法律保障，解決和維護(hù)其生存能力和競(jìng)爭(zhēng)能力，而不是制定與大陸青年不同的就業(yè)政策。他認(rèn)為，未來(lái)市場(chǎng)紅利將集中表現(xiàn)在新興產(chǎn)業(yè)。