“上海精神”，上合組織不變的靈魂

2016年6月21日至24日，中國國家主席習(xí)近平對烏茲別克斯坦進(jìn)行國事訪問，并出席在塔什干舉行的上海合作組織成員國元首理事會第十六次會議。

自黨的十八大以來，習(xí)近平主席三次出席上海合作組織成員國元首理事會并發(fā)表重要講話。在這三次講話中，習(xí)近平主席都一再強(qiáng)調(diào)了“上海精神”。“上海精神”起源于“上海五國”機(jī)制進(jìn)程，即“互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展”。

中國社科院上海合作組織研究中心秘書長、研究員孫壯志對記者表示，今年的塔什干峰會時值上合組織成立15周年，也是中國與俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦簽署《關(guān)于在邊境地區(qū)加強(qiáng)軍事領(lǐng)域信任的協(xié)定》、啟動“上海五國”進(jìn)程的20周年。“上海五國”時期形成了一種全新的合作理念，被中國領(lǐng)導(dǎo)人概括為“上海精神”。它的產(chǎn)生具有特殊的歷史背景，要消除冷戰(zhàn)思維的不利影響，為中國與俄羅斯、中亞國家開展睦鄰友好合作創(chuàng)造條件。正是由于成員國共同遵循這樣一種原則，上合組織才有了快速穩(wěn)定的發(fā)展，“上海精神”因此被稱作上合組織的靈魂。

自成立以來，上合組織在各成員國的共同努力下，始終堅持“上海精神”，遵守協(xié)商一致原則，積極參與國際事務(wù)和全球治理，不斷成長壯大。作為上合組織旗幟的“上海精神”的國際影響也不斷增強(qiáng)，已經(jīng)成為新的國際關(guān)系準(zhǔn)則。中國是“上海精神”的原創(chuàng)國，“上海精神”的制定和踐行是我國公共外交工作的重要成就，也為我國公共外交增添了一筆重要財富。

孫壯志認(rèn)為，“上海精神”強(qiáng)調(diào)在相互尊重的基礎(chǔ)上開展合作，通過對話解決國與國之間的矛盾和分歧；在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域推動互利合作，推動便利化進(jìn)程，通過開放和互惠實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展；在國家關(guān)系上堅持大小國家一律平等，不倚強(qiáng)凌弱，在多邊合作的過程中堅持協(xié)商一致的原則；在國際舞臺上加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，爭取共識，共同維護(hù)地區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展，同時強(qiáng)調(diào)開放、透明、不針對第三國。在合作的過程中承認(rèn)差異，尋求共贏，在此基礎(chǔ)上形成了新的安全觀和新的合作觀，主張以合作促安全，一國的發(fā)展不能損害其他國家的利益。

在互信、互利的基礎(chǔ)上，“上海五國”機(jī)制順利解決了歷史遺留的邊界安全問題后，逐漸發(fā)展到地區(qū)安全、區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、文化和教育交流等方面。上海合作組織繼承了這一具有時代特征的精神，建立了區(qū)域性預(yù)防沖突機(jī)制，在打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義方面進(jìn)行了重要嘗試，制定了共同措施，對遏制“三股勢力”的蔓延起到了有效的震懾作用，有利于維護(hù)本區(qū)域各民族的團(tuán)結(jié)與安全以及世界的和平與穩(wěn)定。毫無疑問，“上海精神”表達(dá)了各成員國人民的共同愿望，順應(yīng)了和平與發(fā)展的時代主流。

“上海精神”符合各成員國共同的發(fā)展利益。上海合作組織的成員國都屬于發(fā)展中國家，所以發(fā)展經(jīng)濟(jì)和經(jīng)貿(mào)合作是該組織的核心任務(wù)之一。雖然各成員國國情不同，經(jīng)濟(jì)特色以及發(fā)展軌跡各異，但該組織確立了平等互利的基礎(chǔ)原則，利用經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)的有利條件加強(qiáng)雙邊和多邊合作，促進(jìn)了各國間的經(jīng)貿(mào)合作。基于地緣因素，各成員國之間存在著互利合作的巨大潛力和機(jī)遇，同時，各國有著共同目標(biāo)：推動各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)本區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共性與利益連帶性。

“上海精神”反映了新型的國家關(guān)系。上海合作組織是新型國家關(guān)系的典范，其中一個中心原則就是建立公正的國際新秩序，推動世界多極化和國際關(guān)系民主化。該組織主張國家不論大小強(qiáng)弱一律平等，反對霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，倡導(dǎo)建立一種新型的國家關(guān)系。各國就共同關(guān)心的地區(qū)和國際問題平等協(xié)商，彼此結(jié)成“好伙伴、好鄰居、好朋友”，在地區(qū)和國際政治生活中發(fā)揮了積極的作用。

“上海精神”體現(xiàn)了先進(jìn)的文明交流形態(tài)。人類的許多悲劇都源于彼此的不信任以及對文明的不尊重。上海合作組織成員國幅員遼闊，人口眾多，集中了兩百多個民族，文明屬性各不相同。在這樣一種廣大的國際生存空間，各個民族國家在忠于自己文明與文化傳統(tǒng)的同時，對其它文明形態(tài)保持了應(yīng)有的尊重和理解。在該組織中，各成員國平等相待，尊重對方的宗教信仰，形成了各種文明平等交流的局面，為促進(jìn)人類文明的進(jìn)步與發(fā)展提供了生動的范例。

自2015年烏法峰會以來，各成員國著手落實(shí)《上合組織至2025年發(fā)展戰(zhàn)略》，加緊制定《上合組織反極端主義公約》和《上合組織成員國禁毒戰(zhàn)略》等文件，積極探討促進(jìn)貿(mào)易和投資便利化的思路和舉措，穩(wěn)步推進(jìn)印度、巴基斯坦加入本組織進(jìn)程，合理完善組織內(nèi)部建設(shè)，為上合組織實(shí)現(xiàn)新一輪發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。

2016年是上合組織成立15周年，各領(lǐng)域合作成果豐碩，睦鄰友好和互利共贏深入人心，促進(jìn)地區(qū)繁榮與穩(wěn)定的作用更加突出。一路走來，上合組織最重要的經(jīng)驗(yàn)是，珍惜并遵守“上海精神”，上合組織的一切成就都是在“上海精神”的指引下取得的。

這也證明，中國政府和領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于堅持走和平發(fā)展、合作共贏道路的政策宣示是可信可靠的。中國的崛起不是威脅，而是機(jī)遇，不是利空，而是利好。上合組織各國通過合作抓住中國崛起的機(jī)遇，分享中國發(fā)展的紅利，是“上海精神”和上合組織有吸引力的重要原因之一。

在此次上海合作組織成員國元首理事會第十六次會議上，中方將倡議繼續(xù)弘揚(yáng)“上海精神”，就加強(qiáng)上海合作組織團(tuán)結(jié)互信，深化安全、務(wù)實(shí)、人文、組織建設(shè)等各領(lǐng)域合作提出倡議和主張，與各方共同推動上海合作組織實(shí)現(xiàn)新一輪發(fā)展。習(xí)近平主席此次出席會議將為全面深化中國與中亞國家關(guān)系，推動上海合作組織健康發(fā)展注入新動力，繼續(xù)推進(jìn)周邊國家的和平發(fā)展合作共贏，讓“上海精神”更加發(fā)揚(yáng)光大。（人民日報全媒體平臺記者 宋豪新）