張文生：習(xí)近平總書(shū)記在對(duì)臺(tái)工作上的重要思想探析

習(xí)近平總書(shū)記在對(duì)臺(tái)工作與對(duì)臺(tái)政策上展現(xiàn)了新一代領(lǐng)導(dǎo)集體的政治魄力，勇于面對(duì)兩岸關(guān)系的新形勢(shì)與新挑戰(zhàn)，承擔(dān)責(zé)任、與時(shí)俱進(jìn)、大膽創(chuàng)新，形成具有鮮明特色的對(duì)臺(tái)工作與對(duì)臺(tái)政策的重要思想。本文認(rèn)為，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)臺(tái)思想堅(jiān)持“九二共識(shí)”，維護(hù)“一中框架”，鞏固海峽兩岸的共同政治基礎(chǔ)；主張兩岸同胞團(tuán)結(jié)合作，共圓中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)；提出兩岸中國(guó)人完全有能力、有智慧解決好自己的問(wèn)題。

一、堅(jiān)持“九二共識(shí)”，維護(hù)“一中框架”，鞏固海峽兩岸的共同政治基礎(chǔ)

“一個(gè)中國(guó)原則”是兩岸關(guān)系發(fā)展的政治基礎(chǔ)，受到中國(guó)共產(chǎn)黨歷代領(lǐng)導(dǎo)人的高度重視與堅(jiān)持。而1992年兩岸兩會(huì)在香港會(huì)談中形成的共識(shí)則是海峽兩岸對(duì)于堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則的共同政治承諾，“九二共識(shí)”是一個(gè)中國(guó)原則在兩岸關(guān)系實(shí)踐中的具體表現(xiàn)。2008年以來(lái)，馬英九當(dāng)局恪守“九二共識(shí)”，海峽兩岸為推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展作出了巨大努力，也取得了舉世矚目的成就。然而，2014年后，臺(tái)灣社會(huì)出現(xiàn)了一系列新的變化，兩岸關(guān)系出現(xiàn)了波動(dòng)，臺(tái)灣發(fā)生了所謂“太陽(yáng)花學(xué)運(yùn)”，阻礙了《海峽兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》的生效；2014年底國(guó)民黨在“九合一”選舉中受挫；2016年初民進(jìn)黨在“總統(tǒng)、立委”選舉中大勝。臺(tái)灣政局發(fā)生了重大變化，臺(tái)灣地區(qū)新任領(lǐng)導(dǎo)人蔡英文拒絕承認(rèn)“九二共識(shí)”，使得兩岸關(guān)系面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

習(xí)近平總書(shū)記延續(xù)了中共歷代領(lǐng)導(dǎo)人確立的一個(gè)中國(guó)原則，牢牢把握兩岸關(guān)系發(fā)展的正確方向。為了爭(zhēng)取最大多數(shù)臺(tái)灣民眾的認(rèn)同與支持，習(xí)近平總書(shū)記把重點(diǎn)放在維護(hù)領(lǐng)土與主權(quán)完整這一核心利益上，強(qiáng)調(diào)鞏固和維護(hù)“一個(gè)中國(guó)框架”這一原則立場(chǎng)，他提出：“從中華民族整體利益把握兩岸關(guān)系大局，最根本的、最核心的是維護(hù)國(guó)家領(lǐng)土和主權(quán)完整。大陸和臺(tái)灣雖然尚未統(tǒng)一，但同屬一個(gè)中國(guó)，是不可分割的整體。”2013年2月25日，習(xí)近平總書(shū)記在會(huì)見(jiàn)連戰(zhàn)一行時(shí)就明確指出：“兩岸同屬一個(gè)中國(guó)，這一基本事實(shí)任何力量都無(wú)法改變”。2013年6月13日，習(xí)近平會(huì)見(jiàn)吳伯雄一行時(shí)更進(jìn)一步指出“鞏固和維護(hù)一個(gè)中國(guó)框架”是國(guó)共兩黨共同的責(zé)任，是增進(jìn)兩岸政治互信的核心：“國(guó)共兩黨理應(yīng)堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)立場(chǎng)、共同維護(hù)一個(gè)中國(guó)框架”。他也希望雙方在這一原則問(wèn)題上形成更為清晰的共同認(rèn)知和一致立場(chǎng)，“增進(jìn)互信，核心就是要在鞏固和維護(hù)一個(gè)中國(guó)框架這一原則問(wèn)題上形成更為清晰的共同認(rèn)知和一致立場(chǎng)”。此后，兩岸對(duì)于“九二共識(shí)”的共同認(rèn)知日益清晰和一致，2013年7月20日，習(xí)近平總書(shū)記電賀馬英九當(dāng)選國(guó)民黨主席，馬英九回函表示：“1992年，海峽兩岸達(dá)成‘各自以口頭聲明方式表達(dá)堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則’的共識(shí)。” 2015年11月7日，馬英九在新加坡舉行的“習(xí)馬會(huì)”中指出：“‘九二共識(shí)’是實(shí)現(xiàn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的共同政治基礎(chǔ)。”可以說(shuō)，海峽兩岸在“九二共識(shí)”的內(nèi)涵與意義認(rèn)知上取得了高度的一致。

但是，2014年以來(lái)，島內(nèi)政局出現(xiàn)了新的因素，引起新的變化。隨著蔡英文的勝選和民進(jìn)黨的上臺(tái)當(dāng)政，“九二共識(shí)”遭到了民進(jìn)黨當(dāng)局的挑戰(zhàn)。在新的歷史節(jié)點(diǎn)上，習(xí)近平同志在多次講話中強(qiáng)調(diào)了“九二共識(shí)”的明確內(nèi)涵與歷史意義。

第一，習(xí)近平指出：“‘九二共識(shí)’對(duì)兩岸建立政治互信、開(kāi)展對(duì)話協(xié)商、改善和發(fā)展兩岸關(guān)系，發(fā)揮了不可替代的重要作用。”兩岸關(guān)系的歷史事實(shí)證明，承認(rèn)“九二共識(shí)”，兩岸關(guān)系就能得到順利的、正常的發(fā)展，反之，否定“九二共識(shí)”，兩岸關(guān)系就會(huì)起伏不定，動(dòng)蕩不安。2008年以來(lái)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的歷史性成就再次有力地證明了這一點(diǎn)。因此，“兩岸雙方在堅(jiān)持‘九二共識(shí)’、反對(duì)‘臺(tái)獨(dú)’的共同政治基礎(chǔ)上建立并持續(xù)增進(jìn)互信，是確保兩岸關(guān)系和平發(fā)展正確方向和良好勢(shì)頭的關(guān)鍵。”如果這個(gè)共同政治基礎(chǔ)遭到破壞，兩岸關(guān)系就會(huì)重新回到動(dòng)蕩不安的老路上去。習(xí)近平用“兩岸關(guān)系之錨”、“定海神針”等形容“九二共識(shí)”的重要意義。“錨定了，才能任憑風(fēng)浪起、穩(wěn)坐釣魚(yú)臺(tái)”。“沒(méi)有這個(gè)定海神針，和平發(fā)展之舟就會(huì)遭遇驚濤駭浪，甚至徹底傾覆”。

第二，習(xí)近平指出：“‘九二共識(shí)’經(jīng)過(guò)兩岸有關(guān)方面明確的授權(quán)認(rèn)可，得到兩岸民意廣泛支持。”習(xí)近平的這一論述具有明確的針對(duì)性，表面“九二共識(shí)”是官方授權(quán)認(rèn)可的“兩岸共識(shí)”，而不單純是“國(guó)共共識(shí)”，希望臺(tái)灣各黨派、各團(tuán)體都能正視。蔡英文在競(jìng)選2016年臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人過(guò)程中始終不愿正面承認(rèn)“九二共識(shí)”，其理由之一是認(rèn)為“九二共識(shí)”是“國(guó)共共識(shí)”，理由之二是認(rèn)為“九二共識(shí)”在臺(tái)灣缺乏民意基礎(chǔ)。從歷史事實(shí)看，“九二共識(shí)”是兩岸兩會(huì)在香港會(huì)談基礎(chǔ)上形成的共識(shí)；是在臺(tái)灣代表提出8項(xiàng)表述方案，大陸代表提出5項(xiàng)表述方案，經(jīng)過(guò)磋商形成的共識(shí)；是經(jīng)過(guò)兩岸當(dāng)局明確授權(quán)形成的共識(shí)。承認(rèn)1992年香港會(huì)談的歷史事實(shí)，就應(yīng)當(dāng)承認(rèn)兩岸兩會(huì)經(jīng)過(guò)授權(quán)達(dá)成共識(shí)的歷史事實(shí)。這樣的歷史事實(shí)不應(yīng)當(dāng)否認(rèn)，也不應(yīng)當(dāng)片面解讀。“九二共識(shí)”維護(hù)臺(tái)海和平發(fā)展的良好局面，符合兩岸人民的利益，也得到民意的高度支持，這也可以從臺(tái)灣相關(guān)民調(diào)中得到確認(rèn)。

第三，習(xí)近平提出了“兩岸關(guān)系的性質(zhì)”的概念，并且指出:“‘九二共識(shí)’之所以重要，在于它體現(xiàn)了一個(gè)中國(guó)原則，明確界定了兩岸關(guān)系的根本性質(zhì)。”兩岸關(guān)系的性質(zhì)是什么？即大陸與臺(tái)灣同屬一個(gè)中國(guó)，兩岸關(guān)系不是“國(guó)與國(guó)關(guān)系”，也不是“一中一臺(tái)”的關(guān)系，是一個(gè)國(guó)家內(nèi)部的關(guān)系。“1949年以來(lái)，兩岸雖然尚未統(tǒng)一，但大陸和臺(tái)灣同屬一個(gè)中國(guó)的事實(shí)從未改變，也不可能改變。兩岸復(fù)歸統(tǒng)一，是結(jié)束政治對(duì)立，不是領(lǐng)土和主權(quán)再造。”“雖然兩岸迄今尚未統(tǒng)一，但中國(guó)的主權(quán)和領(lǐng)土完整從未分裂。兩岸同屬一個(gè)國(guó)家、兩岸同胞同屬一個(gè)民族，這一歷史事實(shí)和法理基礎(chǔ)從未改變，也不可能改變。”可見(jiàn)，“‘九二共識(shí)’明確界定了兩岸關(guān)系的性質(zhì)，是確保兩岸關(guān)系和平發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)的關(guān)鍵”。

第四，習(xí)近平表示：“承認(rèn)‘九二共識(shí)’的歷史事實(shí)，認(rèn)同其核心意涵，兩岸雙方就有了共同政治基礎(chǔ)，就可以保持良性互動(dòng)”。習(xí)近平這一講話也是具有明確針對(duì)性的。蔡英文當(dāng)選臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人前后，都曾表示：“在一九九二年，兩岸兩會(huì)秉持相互諒解、求同存異的政治思維進(jìn)行溝通協(xié)商，達(dá)成了若干的共同認(rèn)知與諒解，我理解和尊重這個(gè)歷史事實(shí)。”蔡英文僅僅承認(rèn)“九二香港會(huì)談的歷史事實(shí)”，而對(duì)于關(guān)鍵的共識(shí)部分則采取“相互諒解、求同存異”加以含糊其辭，敷衍塞責(zé)，這只能說(shuō)明蔡英文無(wú)意放棄“兩國(guó)論”。對(duì)于蔡英文的這一態(tài)度，我們明確提出了“承認(rèn)‘九二共識(shí)’的歷史事實(shí)，認(rèn)同其核心意涵”的要求，而認(rèn)同核心意涵就是“認(rèn)同大陸和臺(tái)灣同屬一個(gè)中國(guó)”。這也表明，“我們始終把堅(jiān)持‘九二共識(shí)’作為同臺(tái)灣當(dāng)局和各政黨開(kāi)展交往的基礎(chǔ)和條件，核心是認(rèn)同大陸和臺(tái)灣同屬一個(gè)中國(guó)。”