民進(jìn)黨要兩岸溝通 何不從善待陸配做起

據(jù)臺(tái)媒報(bào)道，臺(tái)灣“立法院”內(nèi)政委員會(huì)27日初審?fù)ㄟ^(guò)民進(jìn)黨版“兩岸條例”第17條修正動(dòng)議，陸配取得身份證年限維持6年不變。臺(tái)灣《中央日?qǐng)?bào)》網(wǎng)絡(luò)報(bào)今日發(fā)表社評(píng)指出，臺(tái)灣確實(shí)需要以善意與誠(chéng)意來(lái)化解大陸的疑慮，要以具體的行動(dòng)來(lái)證明。放寬對(duì)大陸的限制，無(wú)論是陸資、陸生或陸配，自然就是當(dāng)局當(dāng)前最好著墨之處。

社評(píng)摘編如下：

臺(tái)當(dāng)局“行政院”大陸委員會(huì)主委張小月日前呼吁，大陸應(yīng)以更開(kāi)放方式，持續(xù)開(kāi)放溝通交流及協(xié)商大門(mén)；在此同時(shí)，“立法院”內(nèi)政委員會(huì)審查攸關(guān)陸配權(quán)益的“兩岸人民關(guān)系條例”第十七條修正草案，卻初步?jīng)Q定領(lǐng)證年限不變，資格反而更加嚴(yán)苛。兩相對(duì)照，非但顯示民進(jìn)黨當(dāng)局對(duì)陸配的歧視，更證明一向標(biāo)榜人權(quán)的民進(jìn)黨，其實(shí)并不重視人權(quán)。

針對(duì)國(guó)臺(tái)辦日前首度明確表示，兩岸事務(wù)主管機(jī)關(guān)聯(lián)系溝通機(jī)制已陷入停擺，張小月表示，陸委會(huì)持續(xù)加強(qiáng)努力，累積善意；她并強(qiáng)調(diào)，過(guò)去20年來(lái)，兩岸交流協(xié)商的成果構(gòu)成了雙方互動(dòng)往來(lái)的重要?dú)v程，兩岸均有責(zé)任繼續(xù)維護(hù)珍惜此一和平穩(wěn)定發(fā)展現(xiàn)狀。

張小月的談話(huà)當(dāng)然有其道理，在兩岸關(guān)系陷于“冷對(duì)抗”之際，臺(tái)灣確實(shí)需要以善意與誠(chéng)意來(lái)化解大陸的疑慮，但誠(chéng)意與善意不是口號(hào)就能展現(xiàn)，而是要以具體的行動(dòng)來(lái)證明。放寬對(duì)大陸的限制，無(wú)論是陸資、陸生或陸配，自然就是當(dāng)局當(dāng)前最好著墨之處。

截至今年4月止，臺(tái)灣的陸配人數(shù)有331899人，高達(dá)所有境外配偶人數(shù)的2/3，這么多的臺(tái)灣新住民，自然是當(dāng)局應(yīng)該重視與照顧的對(duì)象，然而陸配卻長(zhǎng)期受到歧視待遇。

根據(jù)監(jiān)委在2010年4月的調(diào)查報(bào)告，當(dāng)局對(duì)于陸配在臺(tái)長(zhǎng)期居留設(shè)有配額，但對(duì)外籍配偶則沒(méi)有配額限制，違反“公民與政治權(quán)利”公約的規(guī)定；而且陸配也不像外配可因合法居留而享有請(qǐng)?jiān)概c集會(huì)游權(quán)利。在馬英九當(dāng)局的努力下，這些歧視條款多半都已修正，但仍有部份規(guī)定，在民進(jìn)黨的強(qiáng)力杯葛下，仍然未能改善，其中陸配取得身份證的年限，就是最明顯的例子。

以往陸配取得身份證年限是8年，2009年修法后改為6年，2012年，陳沖擔(dān)任“行政院長(zhǎng)”時(shí)，即計(jì)劃將6年縮減為4年，使兩萬(wàn)名已在等待身份證的陸配受惠，但在民進(jìn)黨的強(qiáng)烈反對(duì)下，最后不了了之；兩周前，藍(lán)營(yíng)“立委”在內(nèi)政委員會(huì)再度提出“六改四”條款，民進(jìn)黨“立委”又以不符議事規(guī)則為由重新再審，并借人數(shù)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)其修正動(dòng)議版本，陸配取得身份證年限仍維持6年，但需比照外配歸化規(guī)定，屆時(shí)將由“內(nèi)政部”舉辦“國(guó)民權(quán)利義務(wù)常識(shí)考試”。

平心而論，增加常識(shí)測(cè)驗(yàn)，雖較以往嚴(yán)苛，但陸配既與外配同樣適用，也不能說(shuō)沒(méi)有道理。不過(guò)，外配只要4年就可取得身份證，而陸配卻要6年，顯然把陸配當(dāng)成新住民的次等公民，這種歧視待遇，非但對(duì)陸配不公平，更有違國(guó)際人權(quán)公約及憲法保障基本人權(quán)的規(guī)定。

按照民進(jìn)黨“立委”的說(shuō)法，不讓陸配取得身份證年限縮短，是因?yàn)?ldquo;基本上有很多國(guó)安的問(wèn)題，需要更嚴(yán)格的管控”；而且“兩岸假結(jié)婚的案例還是層出不窮。”

顯而易見(jiàn)，民進(jìn)黨根本就是把陸配視為“敵國(guó)人民”，否則何來(lái)“國(guó)安”問(wèn)題？又何需嚴(yán)格管控？另外，認(rèn)定兩岸假結(jié)婚的案例很多，不啻把陸配結(jié)婚的動(dòng)機(jī)污名化，對(duì)陸配無(wú)異侮辱，試想如此看待陸配，怎么會(huì)是善意？

總之，我們認(rèn)為新住民無(wú)論陸配或外配，都該一視同仁，公平對(duì)待，蔡英文既希望兩岸能進(jìn)行善意的溝通，何不把縮短陸取得身份證時(shí)間做為一個(gè)起點(diǎn)？