李克強(qiáng)訪蒙并出席亞歐首腦會議：恰逢其時(shí) 務(wù)實(shí)合作

資料圖：李克強(qiáng)出席第十屆亞歐首腦會議開幕式。中國政府網(wǎng)

 

外交部發(fā)言人洪磊8日宣布：應(yīng)蒙古國總理扎爾格勒圖勒嘎·額爾登巴特邀請，國務(wù)院總理李克強(qiáng)將于7月13日至14日對蒙古國進(jìn)行正式訪問。同時(shí)，應(yīng)蒙古國總統(tǒng)查希亞·額勒貝格道爾吉邀請，李克強(qiáng)總理將于7月15日至16日出席在蒙古國首都烏蘭巴托舉行的第十一屆亞歐首腦會議。

 

這是李克強(qiáng)就任總理后首次訪蒙，是中國總理時(shí)隔6年再次訪蒙。如中國前駐蒙古國大使高樹茂所言：“這是一次務(wù)實(shí)之旅，李克強(qiáng)總理的本次出訪將為兩國關(guān)系發(fā)展打開一扇新的大門。”

 

中國國際問題研究院歐洲所所長崔洪建介紹說，亞歐首腦會議自1996年起，如今已經(jīng)經(jīng)歷了20年的發(fā)展，如果各方能夠在本次會議上達(dá)成共識，將成為亞歐會議歷史上的一個重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)，進(jìn)入新的發(fā)展階段。

 

建交67周年 本次訪蒙恰逢其時(shí)

 

蒙古國是我國北方重要鄰國，是和我國接壤邊界最長的陸上鄰國，腹背相依。1949年10月16日中蒙兩國建立外交關(guān)系。今年是中蒙建交67周年。進(jìn)入新世紀(jì)以來，兩國睦鄰友好關(guān)系不斷深化發(fā)展。2003年兩國宣布建立睦鄰互信伙伴關(guān)系。2011年兩國宣布建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。2013年雙方簽署《中蒙戰(zhàn)略伙伴關(guān)系中長期發(fā)展綱要》。

 

高樹茂認(rèn)為，2014年習(xí)近平主席訪蒙為兩國合作開創(chuàng)了新紀(jì)元：不僅兩國領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)一步相互了解，深化溝通，也活絡(luò)兩國人民感情，為兩國民間友誼搭起了一座堅(jiān)實(shí)的橋梁；另外，上一次訪蒙簽署了相當(dāng)多的協(xié)議或備忘錄，中國企業(yè)嘗試在新時(shí)期進(jìn)入當(dāng)?shù)厥袌觥?/p>

 

在長期歷史淵源的基礎(chǔ)上，在習(xí)近平主席訪蒙打開的新局面之下，李克強(qiáng)總理此次訪蒙恰逢其時(shí)。

 

一方面，本次出訪適逢蒙古新一屆政府成立。高樹茂表示，新政府的當(dāng)務(wù)之急一是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，二是改善民生，和中國深入發(fā)展友好關(guān)系是他們的最佳選項(xiàng)。在礦產(chǎn)資源開發(fā)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，與中國的合作都對蒙古具有重要意義。而李克強(qiáng)總理此時(shí)訪蒙，是與新政府第一時(shí)間接觸的機(jī)會，對于深化中蒙戰(zhàn)略伙伴關(guān)系具有重要意義。

 

另一方面，中國正在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)型升級。與中國的深入合作也將為蒙古國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來一個重要契機(jī)。

 

處于歷史發(fā)展節(jié)點(diǎn)，兼具多重背景優(yōu)勢，本次訪蒙的確令人期待。

 

深化務(wù)實(shí)合作 戰(zhàn)略對接推進(jìn)“三位一體”

 

在中蒙合作框架中，中國“一帶一路”與蒙古國“草原之路”的戰(zhàn)略對接始終是雙方熱議的焦點(diǎn)。

 

蒙古國是中國歷史上悠久的萬里茶道的必經(jīng)之路。自中國于2013年提出“一帶一路”倡議以來，蒙古國也于2014年提出了契合政策——“草原之路”。在剛剛結(jié)束不久的上合組織塔什干峰會上，中俄蒙三方元首舉行第三次會晤，共同簽署了《建設(shè)中俄蒙經(jīng)濟(jì)走廊規(guī)劃綱要》，為中蒙兩國的戰(zhàn)略對接打開了新局面。高樹茂表示，眼下中蒙合作最為重要的一項(xiàng)議題就是抓緊推進(jìn)中俄蒙經(jīng)濟(jì)走廊具體項(xiàng)目的落地。

 

戰(zhàn)略對接的落地離不開各領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作。長期以來，中蒙合作秉承著礦產(chǎn)資源開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、金融合作“三位一體，統(tǒng)籌推進(jìn)”的基本原則。近年來兩國合作在三大領(lǐng)域均有可觀進(jìn)展，在兩國戰(zhàn)略對接有了重大突破的最新國際背景下，“三位一體”的發(fā)展思路如何進(jìn)一步落地化，是本次出訪的核心看點(diǎn)。

 

國務(wù)院發(fā)展研究中心世界發(fā)展研究所研究員、副所長丁一凡表示，中蒙合作的突破領(lǐng)域主要還是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是中國的優(yōu)勢，而蒙古國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要健全的基礎(chǔ)設(shè)施作為支撐。我們期待著此次出訪交流能促進(jìn)兩國在這一領(lǐng)域合作的突破。

 

出席亞歐首腦會議：促進(jìn)地區(qū)互聯(lián)互通

 

“深化亞歐伙伴關(guān)系：促進(jìn)互聯(lián)互通”是本次亞歐首腦會議第二次全會的議題。如中國國際問題研究院歐洲所所長崔洪建所言：“如何更好地切實(shí)地推動亞歐地區(qū)的互聯(lián)互通，將成為本次會議的焦點(diǎn)。近年來，亞歐會議內(nèi)部也在討論如何把互聯(lián)互通落到實(shí)處。之前它定位在一個非正式非機(jī)制化的政府間對話平臺，那么本次會議應(yīng)該會對平臺的作用有更好的改進(jìn)。”

 

崔洪建介紹，為促進(jìn)互聯(lián)互通，本次亞歐首腦會議有兩項(xiàng)成果或可達(dá)成。一是有望恢復(fù)舉行經(jīng)濟(jì)部長會。自經(jīng)濟(jì)部長會2005年停辦以來，亞歐會議始終缺乏一個有效的對話平臺，導(dǎo)致各方要形成經(jīng)濟(jì)政策和發(fā)展戰(zhàn)略的溝通對接變得非常困難。本次會議如能達(dá)成共識，恢復(fù)經(jīng)濟(jì)部長會議，無疑對亞歐會議今后朝務(wù)實(shí)合作方向走具有重要推動作用。二是或?qū)⒊闪啔W互聯(lián)互通工作組?；ヂ?lián)互通工作小組的成立實(shí)際上將互聯(lián)互通作為優(yōu)先的政策方向，并進(jìn)一步落實(shí)到具體的合作中。

 

崔洪建表示，中國一貫在亞歐會議內(nèi)部發(fā)揮具有非常建設(shè)性的積極作用。中國政府也很重視亞歐會議在連接亞歐大洲，促進(jìn)地區(qū)間合作的重要作用。中國方面能夠給亞歐會議提供最大的幫助是，通過向“一帶一路”與亞投行等平臺為亞歐會議提供一些更加具體可見的合作項(xiàng)目及成果。通過這些合作項(xiàng)目和成果，亞歐會議才會真正地往務(wù)實(shí)的方向轉(zhuǎn)變和改革。

 

另外，中國的“一帶一路”已經(jīng)明確地把亞歐會議作為一個可以共建的平臺。接下來，在中國的務(wù)實(shí)和合作下，亞歐首腦會議在連接亞歐兩大洲的功能和使命上將會發(fā)揮更大的作用。