曾潤(rùn)梅：蔡當(dāng)局若放棄南海，無(wú)異于放棄兩岸關(guān)系

 

資料圖

 

海峽之聲網(wǎng)7月8日訊 （記者 逸舟 特約記者劉樂(lè)樂(lè)）荷蘭海牙國(guó)際仲裁庭將在7月12日公布南海仲裁案判決結(jié)果。臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人辦公室發(fā)言人黃重諺5日下午重申三個(gè)立場(chǎng)，第一，南海所有申索方對(duì)于南海權(quán)利主張，都必須要依照國(guó)際法以及《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》，臺(tái)灣對(duì)于南海領(lǐng)土和海域權(quán)利的主張都符合《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》以及國(guó)際法。第二是所有聲索方都有義務(wù)尊重南海地區(qū)的航海自由和飛越自由是基本原則。第三是所有聲索方都要和平方式解決南海爭(zhēng)端，“我們主張臺(tái)灣必須要納入多邊和平解決機(jī)制中”。對(duì)于南海仲裁蔡當(dāng)局是否已經(jīng)定調(diào)，黃重諺說(shuō)，目前對(duì)于仲裁案的結(jié)果及情勢(shì)他們有持續(xù)掌握，對(duì)主權(quán)不會(huì)讓步。

 

何為“鬧劇”？原因有三

 

近日，外交部長(zhǎng)王毅應(yīng)約同美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里通電話，重點(diǎn)就海上問(wèn)題交換意見(jiàn)。王毅指出，所謂的南海仲裁案在程序、法律、證據(jù)適用方面牽強(qiáng)附會(huì)，漏洞百出。因此，這一明顯擴(kuò)權(quán)和越權(quán)的仲裁庭根本就沒(méi)有管轄權(quán)，罔顧法律和事實(shí)的裁決自然也就沒(méi)有約束力。中國(guó)依法不參與、不接受這一仲裁正是在維護(hù)國(guó)際法治和規(guī)則，維護(hù)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》的嚴(yán)肅性和完整性。仲裁庭的這場(chǎng)鬧劇該收?qǐng)隽恕?/p>

 

中國(guó)社科院臺(tái)灣研究所政治室主任曾潤(rùn)梅接受海峽之聲采訪時(shí)表示，之所以說(shuō)南海仲裁是一場(chǎng)鬧劇，原因有三。

 

首先，南海群島是中國(guó)固有領(lǐng)土，中國(guó)是最早發(fā)現(xiàn)、開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)、管理南海群島，盡管日本在二戰(zhàn)時(shí)期確實(shí)非法占領(lǐng)過(guò)南海諸島，但是戰(zhàn)后中國(guó)就收復(fù)并行使南海群島的主權(quán)，這是不容否認(rèn)的歷史事實(shí)。

 

其二，菲律賓提起南海仲裁法案本身就不合法，菲律賓單方面提出的訴求實(shí)質(zhì)上是領(lǐng)土主權(quán)和海域劃界問(wèn)題，而領(lǐng)土主權(quán)和海域劃界的問(wèn)題不屬于《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》管轄范圍。中國(guó)早在2006年就根據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》的298條有關(guān)規(guī)定將海洋劃界爭(zhēng)議排除在適用強(qiáng)制爭(zhēng)端解決的程序之外。

 

第三，菲律賓單方面提出南海仲裁案違反了《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》的相關(guān)原則?！堵?lián)合國(guó)海洋法公約》規(guī)定，仲裁的前提是爭(zhēng)議雙方窮盡了所有的政治跟外交手段。但實(shí)際上中菲之間在南海問(wèn)題上一直保持著溝通，而菲律賓執(zhí)意提起這個(gè)訴求是單方面的強(qiáng)制行為，沒(méi)有跟中國(guó)有任何的溝通。

 

蔡當(dāng)局南海政策：回避，回避，回避

 

事實(shí)上，從7月5日開(kāi)始，解放軍在西沙群島一帶舉行軍事演習(xí)，演習(xí)將持續(xù)到11日，也就是南海仲裁案裁決的前一天。6日，臺(tái)灣方面也證實(shí)將派遣艦艇執(zhí)行南沙太平島運(yùn)補(bǔ)任務(wù)。這令人不禁回想起，曾有臺(tái)灣媒體爆料稱，臺(tái)灣民進(jìn)黨當(dāng)局曾經(jīng)向美國(guó)承諾 ，一旦發(fā)生戰(zhàn)事，將向美國(guó)開(kāi)放太平島。

 

臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人蔡英文的南海政策一直都受到關(guān)注。盡管在就職演說(shuō)中，蔡英文曾提及“領(lǐng)土”以及涉外政策，但民進(jìn)黨全面執(zhí)政后，蔡英文至今尚未對(duì)南海爭(zhēng)議做出明確而具體的表態(tài)。臺(tái)灣中國(guó)文化大學(xué)邱毅分析指出，民進(jìn)黨當(dāng)局的南海策略 ，說(shuō)白了目的就是拉近與美國(guó)的關(guān)系，同時(shí)為“臺(tái)獨(dú)”服務(wù)。而臺(tái)灣《旺報(bào)》則認(rèn)為，當(dāng)仲裁結(jié)果出爐后，蔡英文如果頂不住美日壓力，貿(mào)然松動(dòng)立場(chǎng)，恐在兩岸投下超級(jí)震撼彈。

 

曾潤(rùn)梅回顧陳水扁時(shí)期的南海政策認(rèn)為，民進(jìn)黨的南海政策一直都非常保守、被動(dòng)，對(duì)于維護(hù)南海主權(quán)，民進(jìn)黨是不積極的，或者說(shuō)不是很感興趣的。“民進(jìn)黨主要是把南海主權(quán)問(wèn)題作為一個(gè)抬高臺(tái)灣國(guó)際地位、拓展臺(tái)灣國(guó)際空間的一個(gè)籌碼。”曾潤(rùn)梅說(shuō)。

 

據(jù)曾潤(rùn)梅預(yù)測(cè)，蔡英文未來(lái)在處理南海問(wèn)題上或有若干方向：

 

第一，回避南海U形線。美國(guó)從未在南海問(wèn)題上放棄過(guò)向臺(tái)當(dāng)局施壓，馬當(dāng)局曾經(jīng)頂住了美國(guó)的壓力，但蔡英文上臺(tái)以后，迎合美國(guó)的可能性大大增加。但公開(kāi)放棄南海的話，肯定會(huì)引發(fā)民眾反彈，不利于她執(zhí)政地位的鞏固，也會(huì)影響兩岸的關(guān)系。蔡英文基于各方面的考慮，她會(huì)像在兩岸政策問(wèn)題上一樣，選擇回避南海議題。

 

第二，她也可能會(huì)回避對(duì)南海仲裁案直接的表態(tài)，對(duì)于仲裁結(jié)果，她可能也會(huì)采取模糊的，自說(shuō)自話的態(tài)度，不會(huì)直接的說(shuō)“我接受”或“我不接受”。

 

第三，蔡英文針對(duì)仲裁案發(fā)布的三個(gè)立場(chǎng)中，包括了“臺(tái)灣要參與多方的解決機(jī)制的訴求”。臺(tái)灣作為一個(gè)非主權(quán)的實(shí)體，一直被排除在南海的各個(gè)爭(zhēng)端的機(jī)制之外，蔡英文希望趁此機(jī)會(huì)抬高臺(tái)灣在南海爭(zhēng)端中的地位。

 

曾潤(rùn)梅還指出，可以肯定的是，在南海問(wèn)題上，如今的臺(tái)灣民進(jìn)黨當(dāng)局不會(huì)跟大陸有合作甚至默契。

 

若放棄南海，無(wú)異于放棄兩岸關(guān)系

 

有香港媒體報(bào)道稱，國(guó)民黨前“立委”、臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)研究院董事邱毅表示，一旦仲裁結(jié)果不利于中國(guó)大陸，否認(rèn)“U型線”的存在，就是蔡英文放棄南海主權(quán)且以租借的方式讓美軍進(jìn)占太平島最佳的時(shí)機(jī)。

 

曾潤(rùn)梅對(duì)此分析說(shuō)，若蔡英文在維護(hù)南海主權(quán)的立場(chǎng)上采取了弱化或者倒退的政策，必然將不利于兩岸共同維護(hù)南海主權(quán)和海洋權(quán)益，也會(huì)對(duì)大陸維護(hù)南海權(quán)益造成負(fù)面的沖擊，自然也會(huì)對(duì)兩岸關(guān)系造成重大影響。

 

“蔡英文公開(kāi)放棄‘U形線’的話，這也對(duì)臺(tái)灣現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定進(jìn)行變更。臺(tái)灣現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定是：‘固有疆域不得變更’，而固有疆域?qū)嶋H上是包括U形線的。那么蔡英文也就違背了自己在‘520’就職演說(shuō)中那些她有責(zé)任捍衛(wèi)所謂領(lǐng)土跟主權(quán)的內(nèi)容。更重要的是，倘若她在南海主權(quán)問(wèn)題上采取非常消極的態(tài)度，即是在實(shí)際實(shí)動(dòng)中，從歷史和地理的角度完全切斷和大陸的關(guān)系，那么就可以認(rèn)定她走出了法理臺(tái)獨(dú)的一個(gè)步驟。”曾潤(rùn)梅說(shuō)。

 

臺(tái)灣新當(dāng)局在南海問(wèn)題上采取什么樣的立場(chǎng)，與兩岸關(guān)系緊密相連，蔡英文應(yīng)該清楚，放棄南海，無(wú)異于放棄兩岸關(guān)系。