臺(tái)灣能否順利參加ICAO考驗(yàn)蔡英文

原標(biāo)題：臺(tái)灣能否順利加入ICAO考驗(yàn)蔡英文

臺(tái)灣方面陸委會(huì)于8月4日中午主動(dòng)發(fā)布新聞稿表示，陸委會(huì)將配合臺(tái)當(dāng)局“交通部民航局”，在臺(tái)灣參加國(guó)際民航組織（ICAO）大會(huì)的兩岸互動(dòng)上給予協(xié)助。

此一新聞稿也立即引起各界人士的關(guān)注。國(guó)臺(tái)辦發(fā)言人馬曉光4日晚間表示，只有確認(rèn)體現(xiàn)“一中”原則的政治基礎(chǔ)，兩岸才可能就臺(tái)灣參與國(guó)際組織會(huì)議問題協(xié)商。這充分說明，臺(tái)灣能否順利參加國(guó)際民航組織大會(huì)是考驗(yàn)蔡英文的試金石。

首先，這是考驗(yàn)蔡英文能否解除兩岸“冷冰期”的試金石。自從蔡英文5.20執(zhí)政以來，由于她堅(jiān)決不承認(rèn)具有“一中”內(nèi)涵的“九二共識(shí)”，使得兩岸處于緊張的“冷冰期”。如果臺(tái)方一直不承認(rèn)兩岸同屬“一中”，那么兩岸關(guān)系何以在國(guó)際組織會(huì)議上延伸，又如何符合國(guó)際上普遍承認(rèn)的“二七五八號(hào)決議”？

在過去的８年中，由于馬當(dāng)局明確地承認(rèn)具有一個(gè)中國(guó)內(nèi)涵的“九二共識(shí)”，兩岸擁有共同協(xié)商的機(jī)制，最終臺(tái)灣以觀察員的身份參與國(guó)際民航組織會(huì)議。如果蔡英文能把握此契機(jī)，明確承認(rèn)體現(xiàn)“一中”內(nèi)涵的“九二共識(shí)”，那么臺(tái)灣將可能繼續(xù)以過去的身份來參加國(guó)際民航組織大會(huì)，此做法不但可以舒緩兩岸關(guān)系的“冷冰期”，使兩岸關(guān)系有可以協(xié)商的可能，也可以延續(xù)臺(tái)灣在國(guó)際組織大會(huì)上的尊嚴(yán)。

其次，這是考驗(yàn)蔡英文能否挽救執(zhí)政不利的試金石。陸委會(huì)4日發(fā)出新聞稿，立即受到臺(tái)灣各界的高度關(guān)注。蔡英文執(zhí)政以來，其民調(diào)支持度一路下滑，當(dāng)初勝選時(shí)的余暉已黯然消逝。有的只是社會(huì)各界民眾對(duì)其執(zhí)政的抱怨。而此次臺(tái)灣能否順利參加國(guó)際民航組織大會(huì)是挽救蔡英文執(zhí)政不利的一個(gè)契機(jī)。

其一，如果臺(tái)灣能順利參加，則讓臺(tái)灣人繼續(xù)保持既有的“小確幸”心態(tài)。其二，這也是蔡英文當(dāng)局轉(zhuǎn)移內(nèi)部危機(jī)的一個(gè)機(jī)會(huì)，自蔡英文上臺(tái)以來，臺(tái)灣社會(huì)可謂處于多事之秋，經(jīng)濟(jì)上繼續(xù)處于疲軟狀態(tài)，新南向政策仍難施其效；政治上，仍無法擺脫藍(lán)綠爭(zhēng)斗的惡性博弈環(huán)境，很多法案在“因反對(duì)而反對(duì)”的“立法院”爭(zhēng)斗中中途夭折。社會(huì)問題上，“行政院”在修改勞基法即“一例一休”問題上也無法施展其解決力度；在領(lǐng)土問題上，蔡英文當(dāng)局不敢登上太平島捍衛(wèi)主權(quán)，反而懲罰登上太平島護(hù)權(quán)的漁民，此做法引起臺(tái)灣社會(huì)的一致?lián)榉?。面?duì)臺(tái)灣內(nèi)部的種種難題，蔡英文把握此次機(jī)會(huì)，方能安慰臺(tái)灣人民，才能挽救其下挫的支持度。

最后，兩岸關(guān)系處于非常冷淡的狀態(tài)，兩岸能否共同協(xié)商參加國(guó)際民航組織大會(huì)是改善兩岸冷淡關(guān)系的契機(jī)。但是此契機(jī)需要兩岸雙方有共同的認(rèn)知，即兩岸同屬“一中”。而蔡英文要想抓住此機(jī)會(huì)，則需明確地承認(rèn)“九二共識(shí)”的核心內(nèi)涵。（中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng)網(wǎng)友：楊廣霞）

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