臺(tái)灣加入TPP完全是個(gè)假議題

蔡英文日前接見(jiàn)美國(guó)在臺(tái)協(xié)會(huì)（ＡＩＴ）理事主席薄瑞光時(shí)表示，希望美國(guó)以更具體行動(dòng)支持臺(tái)灣加入跨太平洋伙伴協(xié)定（ＴＰＰ）第二輪談判，對(duì)此，臺(tái)灣《中央日?qǐng)?bào)》網(wǎng)絡(luò)報(bào)18日發(fā)表評(píng)論說(shuō)，這充分反映蔡英文若非一廂情愿，就是眛于現(xiàn)實(shí)。

文章指出，去年10月5日，ＴＰＰ十二國(guó)的商貿(mào)部長(zhǎng)達(dá)成協(xié)議，完成第一輪談判。理論上，臺(tái)灣若能加入ＴＰＰ，等于同時(shí)與美、日、澳、越南、馬來(lái)西亞等主要貿(mào)易體簽署自由貿(mào)易協(xié)定（ＦＴＡ），一次獲得多國(guó)相互關(guān)稅減免、服務(wù)業(yè)及投資市場(chǎng)開(kāi)放及投資保障。不過(guò)，臺(tái)灣能否加入第二輪談判？顯然并非十分樂(lè)觀！

首先，進(jìn)入ＴＰＰ需要十二個(gè)原始會(huì)員國(guó)一致支持，其中有七個(gè)在ＴＰＰ與ＲＥＣＰ重疊，新西蘭、澳洲、日本、越南或許會(huì)支持臺(tái)灣加入ＴＰＰ；馬來(lái)西亞及文萊則與中國(guó)大陸關(guān)系十分密切，從今年南海仲裁案后兩國(guó)低調(diào)反應(yīng)即可見(jiàn)一斑；另外新加坡總理李顯龍?jiān)?jīng)表示，臺(tái)灣要想加入ＴＰＰ，取決于中國(guó)大陸和ＴＰＰ成員國(guó)是否愿意，他并強(qiáng)調(diào)，“參與經(jīng)貿(mào)談判不是只有經(jīng)濟(jì)考量，還包括政治成分，其他國(guó)家一定會(huì)認(rèn)為這樣做不能破壞與第三方的關(guān)系。”這段話擺明許多ＴＰＰ成員國(guó)對(duì)于臺(tái)灣能否加入，必然會(huì)考慮到中國(guó)大陸的態(tài)度，在兩岸關(guān)系交惡的狀況下，其結(jié)果不問(wèn)可知。

其次，就算美國(guó)愿意幫臺(tái)灣，其實(shí)也自顧不暇；因?yàn)椋裕校须m已完成第一輪談判，但仍須各國(guó)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)，其中最重要的自然是美國(guó)。目前美國(guó)總統(tǒng)候選人希拉里在國(guó)務(wù)卿任內(nèi)雖然四十五次發(fā)言支持ＴＰＰ，但目前態(tài)度已經(jīng)完全改變；去年她就公開(kāi)聲稱“不相信ＴＰＰ協(xié)議能夠創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)”；今年八月她又以強(qiáng)烈口吻表示，反對(duì)奧巴馬的首要施政目標(biāo)，她強(qiáng)調(diào)“我將停止任何扼殺或壓抑美國(guó)薪資的貿(mào)易協(xié)定，包括ＴＰＰ。我現(xiàn)在反對(duì)，選舉后反對(duì)，擔(dān)任總統(tǒng)后也將反對(duì)”。共和黨特朗普更不用說(shuō)，他已經(jīng)多次揚(yáng)言，ＴＰＰ是最大的災(zāi)難，他如果當(dāng)選，美國(guó)將要退出ＴＰＰ。

蔡英文或許寄望希拉里會(huì)效法她的先生克林頓當(dāng)年處理“北美自由貿(mào)易協(xié)定”（ＮＡＦＴＡ）那樣，選舉時(shí)反對(duì)，上任后再推動(dòng)；但真若如此，希拉里不只信用破產(chǎn)，也會(huì)激起國(guó)會(huì)強(qiáng)烈反對(duì)，更會(huì)坐實(shí)外界有關(guān)她“滑頭”的批評(píng)。因此希拉里上任后再“發(fā)夾彎”，縱然不能完全排除，但可能性并不很大。

事實(shí)上，從今年十一月到明年一月這段政權(quán)交替期將是ＴＰＰ獲得批準(zhǔn)的最后機(jī)會(huì)，但奧巴馬和美國(guó)國(guó)會(huì)都將變成跛腳鴨；去年國(guó)會(huì)僅以贊成票多十票的結(jié)果通過(guò)“快車道”談判授權(quán)，在美國(guó)中產(chǎn)階級(jí)抵制自由貿(mào)易的情緒日益高漲的情況下，這點(diǎn)微弱的優(yōu)勢(shì)早已消失，即使希拉里大勝，民主黨在參眾兩院又都過(guò)半，要想扭轉(zhuǎn)民意也十分艱難。

更重要的，民進(jìn)黨當(dāng)局雖然計(jì)劃效法日本的ＴＰＰ對(duì)策本部，成立“對(duì)外經(jīng)貿(mào)辦公室”，專責(zé)ＴＰＰ等經(jīng)貿(mào)談判，但至今仍是空中樓閣，相關(guān)的準(zhǔn)備工作更都只在紙上作業(yè)階段，要想加入第二輪談判，必然難上加難。

總之，ＴＰＰ雖號(hào)稱最具雄心的貿(mào)易協(xié)定，卻很可能胎死腹中，而完全沒(méi)有做好準(zhǔn)備的臺(tái)灣卻還不斷高談要加入第二輪談判，豈不是自欺欺人？