《深化務實合作，豐富戰(zhàn)略內涵》 中國駐俄大使李輝接受中俄媒體采訪

海峽飛虹報道（駐莫斯科記者 孫娟）：應俄羅斯聯(lián)邦政府總理梅德韋杰夫邀請，李克強總理即將對俄羅斯進行正式訪問并出席在圣彼得堡舉行的中俄總理第二十一次定期會晤。中國駐俄羅斯大使李輝10月30日在接受中俄媒體聯(lián)合采訪時說，中俄不僅政治關系好、利益契合點多，而且兩國在經貿、人文、安全等領域的合作深入發(fā)展，有力支撐和鞏固了中俄雙邊關系健康穩(wěn)定前行。他透露，中俄總理在會晤中將全面回顧和總結一年來中俄雙方各領域合作成果，部署下一步深化務實合作的重點方向，簽署一系列推動雙邊合作的重要文件，為促進中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系深入發(fā)展注入強勁動力。以下是采訪全文：

 

記者：請您介紹一下李克強總理對俄羅斯進行訪問并舉行中俄總理第二十一次定期會晤的有關背景情況及重要意義？您對這一會晤機制有何評價？

 

李輝：應俄羅斯聯(lián)邦政府總理梅德韋杰夫邀請，中國國務院總理李克強將訪俄并舉行中俄總理第二十一次定期會晤。這是今年中俄關系中的一件大事，也是兩國政府首腦在《中俄睦鄰友好合作條約》簽署15周年和中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系建立20周年背景下的一次重要會晤。雙方將全面回顧和總結一年來中俄雙方各領域合作成果，部署下一步深化務實合作的重點方向，簽署一系列推動雙邊合作的重要文件，為促進中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系深入發(fā)展注入強勁動力。

 

兩國高層的定期會晤本身就是中俄關系高水平發(fā)展的一個重要體現(xiàn)。這樣頻繁的高層交往為雙方協(xié)調政策立場、深化務實合作、實現(xiàn)共同發(fā)展搭建了重要平臺。20年來，中俄總理定期會晤機制及其下設的總理定期會晤委員會、人文合作委員會、能源合作委員會、投資合作委員會高效運行，不斷發(fā)展、完善，成為中國對外合作中水平最高、架構最全、領域最廣的合作機制，為推動中俄各領域務實合作在平等、互利、共贏的基礎上向前邁進發(fā)揮了重要作用，給兩國人民帶來了實實在在的利益。近年來，在這一會晤機制下，雙方又相繼成立了中國長江中上游地區(qū)和俄羅斯伏爾加河沿岸聯(lián)邦區(qū)地方合作理事會、中國東北地區(qū)和俄羅斯遠東地區(qū)地方合作理事會等機制，為推動兩國地方和邊境合作、尋找兩國務實合作新的增長點帶來機遇。

 

記者：在當前國際政治、經濟、金融環(huán)境復雜多變的情況下，中俄關系仍保持了高水平運行。您認為這一成功的關鍵是什么？您如何評價未來兩國關系發(fā)展？

 

李輝：兩國領導人在不同場合多次強調，中俄關系不會因為國際形勢的變化受到影響，不受第三方的壓力。中方始終奉行獨立自主的外交政策，遵循“相互尊重、平等信任、合作共贏”的原則同俄羅斯發(fā)展全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系。所以，我們不僅政治關系好、利益契合點多，而且兩國在經貿、人文、安全等領域的合作深入發(fā)展，有力支撐和鞏固了中俄雙邊關系健康穩(wěn)定前行。

 

中俄在政治上相互尊重、平等相待，在涉及彼此核心利益問題上相互支持，不斷鞏固和深化政治和戰(zhàn)略互信，并從全面戰(zhàn)略協(xié)作中受益；在經濟上互利互補、合作共贏，通過深化務實合作和利益交融，特別是推進兩國發(fā)展戰(zhàn)略對接和“一帶一路”建設同歐亞經濟聯(lián)盟建設對接合作，保持兩國經濟持續(xù)良好發(fā)展勢頭；在安全上互信互助、共擔責任，有力維護了各自國家安全利益，以及地區(qū)和世界的和平與安寧，為構建更加公正合理的國際秩序作出了重要貢獻；在人文上交流互鑒、相互促進，通過舉行國家年、語言年、旅游年、青年友好交流年、媒體交流年等國家級主題年活動，增進了兩國廣大民眾相互了解和傳統(tǒng)友誼。中俄關系不以意識形態(tài)劃線，我們尊重對方自主選擇社會制度和發(fā)展道路的權利，理解對方根據本國國情制定的內外政策。

 

我想特別指出的是，中俄關系的高水平發(fā)展與兩國高層頻繁會晤密不可分。2013年，習近平主席選擇俄羅斯作為就任后首訪國家，充分體現(xiàn)了中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系的高水平和特殊性。3年來，習近平主席5次訪俄，同普京總統(tǒng)舉行19次會晤，就發(fā)展雙邊關系及時溝通、深入交流、戰(zhàn)略引領，不斷將中俄全面、平等、互信的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系提升至新水平。我堅信，中俄關系將繼續(xù)保持高水平運行，為兩國人民帶來福祉，為世界和平、穩(wěn)定與發(fā)展作出貢獻。

 

記者：專家們認為，兩國領導人之間保持了高水平的政治互信。您認為這一特點在雙邊務實合作中是如何體現(xiàn)的？雙邊經貿合作取得了哪些積極進展？

 

李輝：中俄務實合作是推動雙邊關系發(fā)展的強大動力和堅實基礎，具有戰(zhàn)略性、穩(wěn)定性、長期性特點，符合雙方根本利益，給兩國和兩國人民帶來越來越多的福祉。目前，中國已成為俄羅斯第一大貿易伙伴和重要外資來源國，俄羅斯則是中國進口能源、機電以及高新技術產品的主要來源地之一。在兩國領導人的直接推動下，雙方正克服全球經濟增長乏力、大宗國際商品價格波動等不利因素，努力推動兩國各領域務實合作取得新成果。

 

一是雙邊貿易額已止跌回升。今年上半年，中俄雙邊貿易額達317.2億美元，同比增長1.8%。中方從俄進口的原油、機電設備和高新技術產品均有所增加。兩國跨境電子商務等新型合作領域也快速發(fā)展。俄羅斯成為中國跨境電商的第二大出口目的地國。這些充分說明中俄雙邊貿易發(fā)展?jié)摿薮?，趨勢向好?/p>

 

二是大型合作項目穩(wěn)步推進。中俄“西伯利亞力量”天然氣管道項目按計劃順利施工，預計2018年開始向中方供氣。目前，雙方在火箭發(fā)動機、衛(wèi)星導航及深空探測等方面的合作已經啟動，聯(lián)合研制遠程寬體客機和重型直升機等大項目合作取得新進展，在核能、電力、化工、農業(yè)、礦產開發(fā)等領域的合作也在進一步深化。

 

三是投資合作取得積極進展。中國國家開發(fā)銀行、進出口銀行與俄儲蓄銀行、外經銀行、外貿銀行等多家金融機構簽署了金融合作協(xié)議，共同支持中俄經貿合作項目及俄遠東地區(qū)發(fā)展。中俄投資合作委員會第三次會議確定了新一批重大投資合作項目。中國力帆集團、長城汽車公司、海爾集團等一批中方企業(yè)已在俄投資建廠。

 

四是基礎設施建設逐步啟動。雙方簽署了《莫斯科至喀山高鐵項目勘察設計合同》，標志著中俄高鐵合作項目向前邁出了實質性一步，“中國高鐵”將引領雙方務實合作駛入快車道。目前，雙方正在加快推進中俄同江-下列寧斯闊耶鐵路大橋建設，中俄黑河-布拉戈維申斯克公路大橋建設也有望早日開工。

 

五是地方與邊境合作不斷拓展。今年1至7月，中俄邊境貿易額達31億美元，在邊貿與資源開發(fā)、生產加工、商貿物流等領域合作項目相繼實施。目前，雙方正在籌辦中俄重點省州產能與投資合作論壇，通過完善合作模式和機制，培育新的合作增長點。

 

總之，中俄兩國經濟體量大、產業(yè)互補性強、市場空間廣闊，并且具有獨特的政治優(yōu)勢、地緣優(yōu)勢與人文優(yōu)勢，合作前景廣闊，中方對此充滿信心。

 

記者：中俄兩國互辦國家級大型人文交流活動已成為雙邊關系中的亮點。請您介紹一下今年開啟的“中俄媒體交流年”進展情況？

 

李輝：近年來，中俄兩國先后成功舉辦了國家年、語言年、旅游年、青年友好交流年和媒體交流年等國家級大型人文活動，不斷掀起兩國人文交流的新高潮，極大增進了兩國人民的相互了解，為夯實中俄關系發(fā)展的社會和民意基礎發(fā)揮了不可替代的重要作用。

 

去年5月，習近平主席和普京總統(tǒng)共同宣布2016年和2017年為“中俄媒體交流年”，這是兩國最高領導人著眼中俄關系發(fā)展大局作出的戰(zhàn)略決策，進一步引領兩國人文交流合作向縱深發(fā)展。去年底，李克強總理和梅德韋杰夫總理共同出席了“中俄媒體交流年”開幕式并致辭。今年年初，我同俄總統(tǒng)辦公廳第一副主任格羅莫夫先生邀請300多名中俄主流媒體代表齊聚中國駐俄大使館，共同舉辦了慶祝“中俄媒體交流年”開幕式活動。今年6月，習近平主席和訪華的普京總統(tǒng)共同出席了中俄主流媒體邊境口岸城市聯(lián)合采訪活動啟動儀式。7月，劉延東副總理和戈洛杰茨副總理在中俄人文合作委員會第十七次會議上共同見證簽署了涵蓋政策交流、相互報道、大型活動、合作制作、出版發(fā)行、互譯互翻、媒體產業(yè)、新興媒體、教育培訓、少兒媒體等十個方面內容的共計227項活動的《2016年至2017年“中俄媒體交流年”項目清單》。

 

截至目前，中俄雙方組委會保持了密切溝通與協(xié)調，兩國媒體參與熱情日益高漲，《清單》中的大部分項目已如期啟動，一些項目已順利完成并達到預期效果。所以，我們完全有理由相信，在“中俄媒體交流年”的框架下，兩國新聞媒體通過交流合作，互學互鑒，共同提高，一定能發(fā)揮出媒體的獨特優(yōu)勢，帶動雙方文化、教育、學術等更多領域參與其中，為中俄關系發(fā)展、兩國重大戰(zhàn)略項目對接、掌握國際話語權作出更大貢獻。

 

記者：中俄作為上海合作組織和金磚國家重要成員國，如何在上述組織框架內加強協(xié)作？

 

李輝：上海合作組織是鄰國間關系的典范，是地區(qū)國家維護安全、共同發(fā)展的重要機制。上海合作組織自成立以來已建立起一系列行之有效的組織制度和機構，確定了安全與經濟兩個輪子同時推進的運作模式，既有效應對了安全挑戰(zhàn)，維護了地區(qū)和平穩(wěn)定，也積極推動了各成員國間經貿往來，展現(xiàn)了日益廣闊的發(fā)展前景。

 

金磚國家作為新興市場國家和發(fā)展中國家的領頭羊，經過十余年發(fā)展，已成為世界主要新興經濟體開展交流與對話、深化務實合作與戰(zhàn)略互信的重要平臺，并已形成多層次、寬領域、全方位的合作架構，為金磚國家?guī)砹藢崒嵲谠诘睦?，也受到國際社會的廣泛關注與好評。金磚五國在開放、團結、平等、相互理解、包容、共贏的原則指導下，繼續(xù)保持良好合作發(fā)展勢頭，不斷深化戰(zhàn)略協(xié)作，推動在國際法基礎上構建公正合理的國際秩序。

 

中俄無論是在上合組織還是金磚五國機制內，均為創(chuàng)始國，也是在國際舞臺上發(fā)揮重要作用的大國，在兩大機制平臺上起到了火車頭的帶動作用。多年以來，中俄不斷深化彼此及同相關國家在兩大機制中的合作，加強同成國員之間的睦鄰友好和政治互信，弘揚“上海精神”，構建金磚國家更緊密伙伴關系，在涉及重大國際問題上共同發(fā)聲，使和平、發(fā)展、合作、共贏的時代潮流更加強勁，為促進地區(qū)乃至世界和平與穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。

 

在當前世界經濟復蘇緩慢、新舊動能轉換的大背景下，中俄應繼續(xù)在兩大機制框架內保持高水平戰(zhàn)略協(xié)作，深化在安全、經濟、金融、人文等領域合作，就共同關心的全球問題加強協(xié)調與配合，推動上述機制促進成員國團結協(xié)作，在成員國共同關心的問題上發(fā)揮作用，建設上合組織和金磚國家更緊密、更全面、更牢固的伙伴關系，維護好新興市場國家和發(fā)展中國家利益。

 

明年，中國將主辦金磚國家領導人第九次會晤。作為金磚機制的堅定支持者和參與者，中方將同各成員國一道，攜手努力，落實好《果阿宣言》，規(guī)劃金磚國家下一步發(fā)展新藍圖，促進世界的和平、穩(wěn)定、繁榮。

 

記者：普京總統(tǒng)曾倡議在歐亞地區(qū)建立由歐亞經濟聯(lián)盟成員國和中方參與的全面經濟伙伴關系。請您介紹一下該倡議的進展情況？

 

李輝：歐亞大陸擁有40多億人口，GDP總量超過世界一半，貿易總量接近全球七成。這里既有成熟的發(fā)達經濟圈，也有快速崛起的新興經濟體，自然資源豐富，市場潛力巨大，產業(yè)關聯(lián)性、互補性強，發(fā)展與合作前景十分廣闊。歐亞國家也是維護地區(qū)和世界和平穩(wěn)定的重要力量，在國際舞臺上舉足輕重。今年6月，普京總統(tǒng)訪華時提出了構建“歐亞伙伴關系”的新倡議。這一倡議傳遞了俄方加強多邊合作、建立歐亞大陸互利共贏平臺的主張，也給中俄和地區(qū)國家深化彼此關系描繪了美好前景。

 

中方與歐亞經濟委員會密切溝通，開展了大量前期研究工作。不久前，最高歐亞經濟理事會(元首級)通過了與中方正式啟動談判的決議，進一步夯實了“絲綢之路經濟帶”建設與歐亞經濟聯(lián)盟建設對接合作的內涵，標志著對接工作邁出具有重大意義的實質性一步。中方愿同俄方一道相向努力，腳踏實地，把能做的事情、已形成共識的事情做實、做好，把對接合作推向更高水平、更廣空間。

 

雙方應繼續(xù)擴大投資貿易合作，優(yōu)化貿易結構，重點實施大型投資合作項目，共同打造產業(yè)園區(qū)和跨境經濟合作區(qū)；在物流、交通基礎設施、多式聯(lián)運等領域加強互聯(lián)互通，以擴大并優(yōu)化區(qū)域生產網絡；擴大本幣結算，通過絲路基金、亞洲基礎設施投資銀行、上海合作組織銀聯(lián)體等金融機構，加強金融合作。我相信，這些措施必將為中俄關系增添新的重要內涵，帶動歐亞地區(qū)共同發(fā)展。