中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)深化供給側(cè)改革 專家稱抓住了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾的“牛鼻子”

海峽飛虹報(bào)道（記者 鄭治）：剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，圍繞深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革布局2017年的經(jīng)濟(jì)工作，力求穩(wěn)中有進(jìn)，進(jìn)中有好。專家普遍認(rèn)為，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革將是明年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)任務(wù)，抓住了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾與周期性問題交織的“牛鼻子”，是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，2017年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。對(duì)此，中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長朱之鑫認(rèn)為，在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”的背景下，圍繞“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”這條主線，在重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行攻堅(jiān)、深化改革的經(jīng)濟(jì)工作思路，抓住了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾與周期性問題交織的“牛鼻子”。

朱之鑫指出，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，應(yīng)處理好需求管理與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、“穩(wěn)”與“進(jìn)”、“進(jìn)”與“好”的關(guān)系，“總體來看，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不僅要保持宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展的總格局，而且還要在穩(wěn)步推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”過程中，運(yùn)用多種政策手段降低金融、房地產(chǎn)等領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)，放大改革中積極因素的正面效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)。”

中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民認(rèn)為，如果用一句話概括明年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)任務(wù)，那就是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。在楊偉民看來，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革基本內(nèi)涵包含三個(gè)方面。其一，最終目的是滿足需要，也就是更好的滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要；其次，主攻方向是提高供給質(zhì)量；第三，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本途徑是深化改革。“一方面要完善市場在資源配置中起決定性的體制機(jī)制，打破壟斷，健全要素市場，使價(jià)格機(jī)制真正引領(lǐng)引導(dǎo)資源配置。另一方面，加強(qiáng)激勵(lì)，鼓勵(lì)創(chuàng)新，增強(qiáng)微觀主體內(nèi)生動(dòng)力，提高盈利能力，勞動(dòng)力能力，潛在增長率。”

楊偉民說，為此，明年必須重點(diǎn)做好四個(gè)方面的工作：一是深入推進(jìn)三去一降一補(bǔ)；二是積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；三是著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)；四是促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

值得注意的是，針對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，本次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議特別明確了“農(nóng)業(yè)”和“房地產(chǎn)業(yè)”兩個(gè)領(lǐng)域的工作。楊偉民認(rèn)為，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革迫在眉睫，“現(xiàn)在總量過剩，但是食品安全是老百姓最關(guān)心的，所以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在方向上要把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給放在突出位置。狠抓農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，品牌建設(shè)、質(zhì)量安全監(jiān)管，同時(shí)在源頭上加大農(nóng)村環(huán)境突出問題綜合治理力度，加大退耕還林還湖還草力度，這樣從根源上改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。”

對(duì)于房地產(chǎn)行業(yè)，楊偉民認(rèn)為，要綜合運(yùn)用金融、土地、財(cái)稅、投資、立法等手段，加快研究建立符合國情、適應(yīng)市場規(guī)律的基礎(chǔ)性制度和長效機(jī)制。

國家統(tǒng)計(jì)局局長寧吉喆認(rèn)為，對(duì)于著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這個(gè)經(jīng)濟(jì)工作的主線，明年應(yīng)深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”：“對(duì)于鋼鐵、煤炭這一行業(yè)，要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、消耗、質(zhì)量、安全等法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)企業(yè)調(diào)整處置和兼并重組，其他一些產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的行業(yè)沿用市場法治的辦法做好去產(chǎn)能工作。”

寧吉喆指出，明年將分類調(diào)控，因城施策，重點(diǎn)解決三四線城市房地產(chǎn)庫存過多的問題。去杠桿方面，在控制總杠桿的前提下把降低企業(yè)杠桿率作為重中之重，支持企業(yè)用市場化、法治化的債轉(zhuǎn)股，加強(qiáng)企業(yè)自我約束，規(guī)范政府舉債。