三大戰(zhàn)略給力中國(guó)經(jīng)濟(jì)

新年伊始，習(xí)近平總書記在重慶調(diào)研期間召開推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)。事實(shí)上，自從2014年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出重點(diǎn)實(shí)施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略以來，作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在空間格局上的重大創(chuàng)新，這三大戰(zhàn)略已有引人注目的發(fā)展勢(shì)頭。

頂層設(shè)計(jì)穩(wěn)步推進(jìn)

三大國(guó)家戰(zhàn)略的頂層設(shè)計(jì)，一直在穩(wěn)步進(jìn)行。

“一帶一路”建設(shè)方面，2015年6月，《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》發(fā)布。

京津冀協(xié)同發(fā)展方面，2015年4月30日，中央政治局會(huì)議審議通過的《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》指出，推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展是一項(xiàng)重大國(guó)家戰(zhàn)略，核心是有序疏解北京非首都功能。

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶方面，2015年4月24日召開的推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)工作會(huì)議審議了《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》。據(jù)國(guó)家發(fā)改委透露，這一規(guī)劃綱要即將出臺(tái)。

新增長(zhǎng)極初露端倪

在接受記者采訪時(shí)，中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)許光建教授表示，三大發(fā)展戰(zhàn)略如今都有了初步效果，盡管還需要很長(zhǎng)時(shí)間的努力，但新的增長(zhǎng)極已經(jīng)初露端倪。

“一帶一路”如彩帶般延伸到絲路沿線國(guó)家。截至目前，中國(guó)已同絕大多數(shù)中亞和外高加索國(guó)家簽署建設(shè)“一帶一路”合作協(xié)議；同時(shí)，中國(guó)已至少同27國(guó)簽署產(chǎn)能合作協(xié)議，初步形成覆蓋亞、非、拉、歐四大洲的國(guó)際產(chǎn)能合作布局。僅2015年，中蒙商定對(duì)接“絲綢之路”與“草原之路”，中英探討“一帶一路”與英國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施改造對(duì)接，中國(guó)與印尼間敲定雅萬高鐵項(xiàng)目，中國(guó)同中東歐六國(guó)簽署“一帶一路”政府間諒解備忘錄，中老、中泰鐵路開工，多項(xiàng)好消息不斷傳來。

許光建認(rèn)為，在京津冀協(xié)同發(fā)展中，目前北京許多的非首都功能在不斷疏解。他認(rèn)為，“這對(duì)整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有示范意義。”

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的推進(jìn)效果同樣明顯。僅2015年就有諸多大動(dòng)作，例如，1月1日，武漢、長(zhǎng)沙、合肥、南昌四城市實(shí)現(xiàn)公積金異地互認(rèn)；10月16日，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶通關(guān)業(yè)務(wù)一體化在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶12個(gè)直屬出入境檢驗(yàn)檢疫局全面啟動(dòng)；12月22日，武漢等四市醫(yī)?？苫ニ?；12月30日，湖北省長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)基金啟動(dòng)，啟動(dòng)2000億元基金支持戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

塑造未來空間格局

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員劉樹成認(rèn)為，三大國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施，將促進(jìn)我國(guó)東、中、西部區(qū)域的“合縱連橫”。

此前，國(guó)家發(fā)改委主任徐紹史專門解釋，“一帶一路”是沿著隴海線，由東向西梯度開發(fā)，一直到境外；長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶是從長(zhǎng)江三角洲開始由東向西梯度開發(fā)，由三個(gè)城市群來帶動(dòng)，分別是長(zhǎng)江三角洲城市群、長(zhǎng)江中游城市群和長(zhǎng)江上游的成渝城市群；京津冀協(xié)同發(fā)展可拓展為環(huán)渤海的共同發(fā)展，可以通過渤海灣輻射遼寧、吉林長(zhǎng)春和哈爾濱的哈大齊工業(yè)走廊，由南往北梯度開發(fā)。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任張軍擴(kuò)認(rèn)為，資源空間的配置結(jié)構(gòu)，將直接影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率和區(qū)域公平發(fā)展。為此，應(yīng)采取措施，形成有利于提高資源要素配置和利用效率的生產(chǎn)力新布局。