非盟峰會(huì)聚焦婦女權(quán)利，共商和平發(fā)展 “共同創(chuàng)造一個(gè)我們想要的非洲”

1月30日至31日，非洲聯(lián)盟（非盟）第二十六屆首腦會(huì)議在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴非盟總部舉行。非盟50多個(gè)成員國(guó)國(guó)家元首、政府首腦或代表，聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文、非盟委員會(huì)主席德拉米尼·祖馬等就婦女權(quán)利、和平安全、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等議題進(jìn)行了深入討論。祖馬在開幕式上指出，非洲一些國(guó)家仍飽受沖突之苦，面臨著恐怖主義、極端勢(shì)力的威脅，但這阻止不了我們實(shí)現(xiàn)和平的目標(biāo)。馬里、南蘇丹、蘇丹達(dá)爾富爾、利比亞、索馬里、尼日爾和尼日利亞的人們可以生活在和平與和諧的環(huán)境中，他們都可以加入我們，共同創(chuàng)造一個(gè)我們想要的非洲。

本屆峰會(huì)主題為“2016非洲人權(quán)年·聚焦婦女權(quán)利”。祖馬在開幕式上指出，保障基本人權(quán)、賦予女性平等權(quán)利是實(shí)現(xiàn)非洲團(tuán)結(jié)、統(tǒng)一、繁榮與和平發(fā)展的關(guān)鍵，也是非洲各國(guó)全面實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)和《2063年議程》的基礎(chǔ)。開幕式上，乍得總統(tǒng)代比接任津巴布韋總統(tǒng)穆加貝成為非盟輪值主席。

非盟2015年性別報(bào)告顯示，其成員國(guó)中只有13個(gè)國(guó)家的中學(xué)入學(xué)率達(dá)到了性別平等指標(biāo)，僅10個(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)了企業(yè)所有權(quán)達(dá)到男女比例平衡，7個(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)了30%的私營(yíng)企業(yè)高級(jí)管理人員為女性。非洲婦女組織性別平等運(yùn)動(dòng)肯尼亞代表哈奈特·布萊特認(rèn)為，目前非洲僅有少量保護(hù)婦女權(quán)利的框架和法律。非洲各國(guó)政府應(yīng)制定相應(yīng)政策加大在維護(hù)婦女權(quán)利方面的宣傳和教育，開展各類公益活動(dòng)為非洲婦女們提供技能培訓(xùn)，讓她們成為非洲發(fā)展浪潮中的一員。

和平與安全從來都是非盟峰會(huì)上無法回避的話題。峰會(huì)前，非洲54個(gè)國(guó)家的外長(zhǎng)和潘基文一同參加了非盟和平與安全理事會(huì)，尋求在化解布隆迪憲政危機(jī)、南蘇丹沖突等問題上找到讓各方可以接受的方案，但結(jié)果并不樂觀。潘基文對(duì)非盟團(tuán)結(jié)乍得湖地區(qū)國(guó)家共同抗擊極端組織“博科圣地”的行動(dòng)表示歡迎。

非洲近些年被稱為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最具潛力的大陸，但隨著國(guó)際大宗商品價(jià)格持續(xù)下滑，非洲主要經(jīng)濟(jì)體的引擎喪失了驅(qū)動(dòng)能力，光環(huán)逐漸褪色。“非洲的潛力不應(yīng)只是依靠出口大宗商品來驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，我們應(yīng)該重點(diǎn)提升制造業(yè)水平，轉(zhuǎn)向生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品從而實(shí)現(xiàn)多元化出口。另外，我們應(yīng)該看到非洲移動(dòng)通信市場(chǎng)的前景，利用高科技手段研發(fā)更多人性化的服務(wù)產(chǎn)品。”泛非青年聯(lián)盟副秘書長(zhǎng)達(dá)理森·巴維告訴本報(bào)記者。

習(xí)近平主席在中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會(huì)上宣布的中非在未來三年重點(diǎn)實(shí)施的 “十大合作計(jì)劃”中減貧惠民合作計(jì)劃、和平與安全合作計(jì)劃都與本次非盟峰會(huì)的主題、議題契合。非洲互查機(jī)制代表盧塔·穆塞米·歐格內(nèi)告訴記者，作為一名非盟監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作人員，盼望這些計(jì)劃能夠盡快落實(shí)，為非洲婦女的未來提供最有力的支持。

前來出席會(huì)議的中國(guó)政府特使、外交部副部長(zhǎng)張明在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，這是中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會(huì)后舉行的首屆非盟峰會(huì)。在這次峰會(huì)上，非洲各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)認(rèn)真討論如何將非洲作為一個(gè)整體來落實(shí)約堡峰會(huì)成果，促進(jìn)非洲經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中非互利共贏。張明強(qiáng)調(diào)，“十大合作計(jì)劃”里，重點(diǎn)是工業(yè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的合作計(jì)劃。非洲已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化起步階段，而中國(guó)經(jīng)歷了30多年的改革開放后完成了工業(yè)化進(jìn)程。我們?nèi)缃袢ギa(chǎn)能不是簡(jiǎn)單做減法，在去產(chǎn)能的同時(shí)，要帶動(dòng)非洲的工業(yè)化發(fā)展。

埃塞俄比亞總理特別顧問比哈尼·吉伯瑞—克里斯托斯表示，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人提出的“十大合作計(jì)劃”將會(huì)幫助非洲向更高的層次發(fā)展，所涉及的領(lǐng)域也是非洲各國(guó)高度關(guān)注的。目前，非洲各國(guó)正加快腳步研究如何將“十大合作計(jì)劃”與本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合。

泛非青年聯(lián)盟副秘書長(zhǎng)達(dá)理森·巴維表示：“在非洲，中國(guó)元素?zé)o處不在，他們?cè)跒槲覀兊陌l(fā)展做出貢獻(xiàn)。我們需要做的應(yīng)該是反思，如何將中國(guó)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用到非洲經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和改革中，創(chuàng)立自主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。”

（人民日?qǐng)?bào)亞的斯亞貝巴電 赴埃塞俄比亞特派記者 蔣安全 王欲然）