2016年全國兩會臺港澳議題前瞻

十二屆全國人大四次會議和全國政協(xié)十二屆四次會議將于3月上旬在北京召開。今年是“十三五”開局之年，也是臺港澳經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展至關(guān)重要的一年，有關(guān)議題將在兩會上受到高度關(guān)注。

兩岸：堅(jiān)決維護(hù)和平發(fā)展大局與臺海和平穩(wěn)定

1月舉行的臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人和立法機(jī)構(gòu)選舉使島內(nèi)政權(quán)發(fā)生輪替，政局出現(xiàn)顯著變化。民進(jìn)黨重新上臺執(zhí)政，讓兩岸關(guān)系面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，讓臺海局勢再現(xiàn)復(fù)雜變數(shù)。未來的兩岸關(guān)系是繼續(xù)和平發(fā)展，還是停滯不前甚至倒退、生變，牽動各界關(guān)切。

全國兩會作為大政方針“風(fēng)向標(biāo)”，會期中大陸方面針對對臺工作將會傳遞出怎樣的信號，備受關(guān)注。即將上會的代表、委員心系兩岸關(guān)系發(fā)展和兩岸同胞福祉，他們認(rèn)為，兩岸關(guān)系和平發(fā)展被事實(shí)證明是正確的道路，兩岸關(guān)系向前發(fā)展的大勢不可阻擋，大陸對臺底線清晰、立場堅(jiān)定，即毫不動搖地堅(jiān)持一個(gè)中國原則，反對和遏制“臺獨(dú)”分裂活動，維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，維護(hù)兩岸關(guān)系和平發(fā)展和臺海和平穩(wěn)定，維護(hù)和增進(jìn)兩岸同胞利益福祉。

“無論島內(nèi)政局如何變化，我始終相信，兩岸民眾對和平發(fā)展的期盼不會改變。新的臺灣當(dāng)局若無視民意，在兩岸關(guān)系上‘開倒車’，必將自食惡果。”全國政協(xié)委員、中華全國臺灣同胞聯(lián)誼會副會長紀(jì)斌說。

上會前，臺灣省籍人大代表和臺盟、臺聯(lián)界別政協(xié)委員一直在精心“備課”，聚焦進(jìn)一步推動兩岸交流合作、增進(jìn)兩岸同胞福祉的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)課題。據(jù)了解，他們的關(guān)注點(diǎn)涉及兩岸經(jīng)濟(jì)、社會、文化往來的諸多領(lǐng)域，例如怎樣通過深化互利雙贏合作，提振經(jīng)濟(jì)發(fā)展動能，推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，進(jìn)而助益改善民生，又如怎樣采取積極有效舉措，促進(jìn)兩岸青年交流合作，鼓勵(lì)、支持臺灣年輕一代分享大陸發(fā)展機(jī)遇，以及怎樣創(chuàng)新形式、拓展內(nèi)容，深化兩岸文化教育交流，增進(jìn)兩岸同胞情感融合，等等。

香港：“后政改”與“十三五”交織的發(fā)展新課題

2015年，政改方案遭反對派議員“捆綁”否決，香港錯(cuò)失2017年普選行政長官的機(jī)會，令人遺憾，也埋下社會矛盾激化的種子。新春正月，香港少數(shù)激進(jìn)分子在旺角襲警暴亂，更讓人們對“后政改”時(shí)期的香港能否聚焦發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生，陡生疑慮。

如何團(tuán)結(jié)香港社會，群策群力謀發(fā)展，如何鞏固“行政主導(dǎo)”，讓廣深港高鐵等利民議題不再“拖而不決”，如何加強(qiáng)“一國兩制”和基本法宣傳教育，增進(jìn)青少年的國家認(rèn)同，一系列攸關(guān)香港前途和市民福祉的議題是今年兩會香港代表、委員最為關(guān)注的熱點(diǎn)。

國家即將邁入“十三五”新局，香港代表、委員尤為關(guān)切新五年規(guī)劃中的“香港愿景”。去年通過的“十三五”規(guī)劃建議提出，支持香港繼續(xù)鞏固國際金融、航運(yùn)、貿(mào)易三大中心地位，參與國家雙向開放和“一帶一路”的建設(shè)，強(qiáng)化香港作為全球離岸人民幣業(yè)務(wù)樞紐的地位。此次兩會上，香港代表、委員將以主人翁的態(tài)度，參與謀劃國家發(fā)展，并為香港克難前行找到新的“支點(diǎn)”。

“香港有能力也有需要搭上‘十三五’快車，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、激發(fā)經(jīng)濟(jì)動力。國家改革開放的‘大蛋糕’，香港不可錯(cuò)過。”全國人大代表、香港民建聯(lián)副主席陳勇說。

澳門：借 “水域契機(jī)”譜寫適度多元發(fā)展新篇

去年底，中央為澳門劃定水域和明確陸地界線，為促進(jìn)特區(qū)依法治理和科學(xué)規(guī)劃經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造了條件，更為澳門打造多元、宜居、可持續(xù)發(fā)展的新型城市帶來了契機(jī)。如何不失良機(jī)地穩(wěn)妥引入多元經(jīng)濟(jì)形態(tài)，采取有力措施推動特區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展，將是此次參加兩會的澳門代表、委員熱議的焦點(diǎn)。

同時(shí)，澳門代表、委員高度關(guān)注“十三五”規(guī)劃，主要著眼如何使特區(qū)回歸16年來首次發(fā)布的 “五年發(fā)展規(guī)劃”更好地對接國家發(fā)展的大戰(zhàn)略，更好地在“十三五”規(guī)劃的大格局中定位特區(qū)的前景方向，以及如何推進(jìn)發(fā)揮澳門“中國與葡語國家經(jīng)貿(mào)合作服務(wù)平臺”的橋梁作用，在“一帶一路”的國家戰(zhàn)略中凸顯特殊功能。

“對澳門來說，參與國家大型投資的財(cái)力和經(jīng)驗(yàn)相對較少，但可進(jìn)一步發(fā)揮在中葡貿(mào)易服務(wù)、融資服務(wù)等方面的獨(dú)特優(yōu)勢，助力國家戰(zhàn)略，助益特區(qū)發(fā)展。”全國人大代表、澳門特區(qū)立法會主席賀一誠說。(記者趙博牛琪劉暢）