日菲軍事合作各有所圖 將對南海安全有負(fù)面影響

菲律賓國防部長加斯明27號(hào)接受媒體采訪時(shí)稱，菲律賓將與日本簽署一項(xiàng)軍備合作協(xié)議，以方便日本向菲律賓出售武器或進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)移。這是日本首次與東南亞國家達(dá)成類似協(xié)議。那么，日本與菲律賓簽署軍備合作協(xié)議分別有怎樣的戰(zhàn)略企圖？協(xié)議簽署后對地區(qū)安全形勢將造成什么樣的影響？就相關(guān)話題，記者采訪了軍事專家杜文龍。

1月29日下午，日本防衛(wèi)相中谷元（右）和菲律賓國防部長加斯明在防衛(wèi)省簽署關(guān)于防衛(wèi)合作與交流的備忘錄。（資料圖）

日菲簽署軍備合作協(xié)議各有戰(zhàn)略考量

報(bào)道稱，菲律賓國防部長加斯明和日本駐菲大使將于當(dāng)?shù)貢r(shí)間29號(hào)簽署這項(xiàng)軍備合作協(xié)議。觀察員杜文龍指出，日本和菲律賓都想借機(jī)使南海地區(qū)形勢升溫，滿足各自現(xiàn)實(shí)及長遠(yuǎn)的一些戰(zhàn)略考量。

杜文龍介紹說，對于菲律賓來講,如果有這個(gè)協(xié)議，那么它現(xiàn)在軍事技術(shù)落后、裝備不足的局面，以及在這個(gè)地區(qū)狐假虎威的態(tài)勢就會(huì)發(fā)生比較大的變化。因?yàn)榉坡少e是一個(gè)窮國，不可能引進(jìn)大量的高端武器，如果能夠通過軍事技術(shù)的轉(zhuǎn)移，特別是一些二手裝備的轉(zhuǎn)移，這樣菲律賓在南海進(jìn)行聲索甚至進(jìn)行控制的能力有可能會(huì)大幅度提高。

日本的意圖很明確，就是要在這個(gè)地區(qū)保持或者是展示自己的軍事存在。它是個(gè)域外國家，意圖通過和菲律賓的軍事合作關(guān)系，使自己的軍事元素在南海地區(qū)從小到大、從弱到強(qiáng)，如果實(shí)質(zhì)性進(jìn)入南海地區(qū)，這樣，東海、南海兩海同熱的局面，有可能在短時(shí)間內(nèi)逐步形成。

日本向菲律賓提供的巡邏艇。（資料圖）

軍備協(xié)議涵蓋情報(bào)、偵察等領(lǐng)域

軍事觀察員杜文龍表示，日本向菲律賓提供的相關(guān)軍備將涵蓋情報(bào)、偵察以及海上執(zhí)法、聯(lián)合訓(xùn)練等領(lǐng)域。杜文龍介紹說，從目前的合作領(lǐng)域來看，應(yīng)該是菲律賓目前最急需的一些領(lǐng)域或者是裝備，比如菲律賓經(jīng)常講自己有幾個(gè)方面不足。

首先，情報(bào)偵察能力不足，比如在這個(gè)地區(qū)如果要是控制南海，或者是想實(shí)時(shí)進(jìn)行跟蹤和監(jiān)視，它的情報(bào)偵察能力嚴(yán)重不足。第二，在海上裝備這個(gè)部分，無論是執(zhí)法裝備還是作戰(zhàn)裝備也是嚴(yán)重不足。另外在海上聯(lián)合訓(xùn)練，特別是?？找惑w的訓(xùn)練過程中也缺乏一些必要的技術(shù)和裝備支持。今后日本有可能和菲律賓在這三個(gè)最迫切的方面展開合作。比如日本向菲律賓提供海上的二手偵察巡邏機(jī)，進(jìn)行所謂的情報(bào)信息互享，這樣菲律賓在情報(bào)體系方面就可以更加完善，情報(bào)獲取能力也能夠進(jìn)一步提高。

目前日本自衛(wèi)隊(duì)，無論是空中還是海上都是一個(gè)換裝的時(shí)段，在這種情況下，它有大量的二手裝備可以向這個(gè)地方轉(zhuǎn)移。之前在菲律賓進(jìn)行訪問的“初雪”級(jí)驅(qū)逐艦，已經(jīng)是老掉牙的驅(qū)逐艦，為什么派這種軍艦到菲律賓去訪問，不排除它有可能會(huì)加入菲律賓。所以二手裝備，老舊裝備的轉(zhuǎn)移有可能是合作的一個(gè)重點(diǎn)的領(lǐng)域。

從聯(lián)合訓(xùn)練來看，這也是菲律賓所缺乏的，比如在海上它的執(zhí)法部門，包括海軍，如果進(jìn)行通訊聯(lián)絡(luò)、指揮協(xié)同，必要的通訊裝備、指揮裝備，日本也有可能提供，所以這些領(lǐng)域應(yīng)該是雙方今后在所謂軍備協(xié)議中應(yīng)該著重討論和落實(shí)的問題。

日本P-3C反潛機(jī)。（資料圖）

日菲簽署軍備合作協(xié)議將產(chǎn)生負(fù)面影響

菲律賓國防部長加斯明在接受采訪時(shí)表示，該協(xié)議“不針對任何國家”，只是為彌補(bǔ)菲律賓的軍力缺口。對此，觀察員杜文龍指出，加思明的表態(tài)無疑是此地?zé)o銀三百兩，日菲簽署相關(guān)軍備合作協(xié)議將對地區(qū)安全形勢造成負(fù)面影響。

杜文龍介紹說，之所以把日本拉到其中，就是看中了日本跟中國的一些摩擦和沖突。如果兩方進(jìn)行合作，這樣放大一些對立面，然后再集中尋找一些所謂對抗的因素和對抗的手段，一定是雙方的共識(shí)。如果有了這個(gè)協(xié)議，對于南海地區(qū)的安全形勢會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響，因?yàn)橹苓厙铱梢酝ㄟ^談判、溝通來解決現(xiàn)實(shí)和歷史上遺留的一些問題，盡管周期長、難度大，但是總能夠有一個(gè)向前談的跡象。如果域外國家在這個(gè)地區(qū)，特別是軍事元素和手段上給予支持，那么這些國家在談的意愿上有可能會(huì)降低，在武力和暴力對抗的選擇上有可能會(huì)逐步強(qiáng)化。再加上美國在這個(gè)地區(qū)保持強(qiáng)大的軍事存在，甚至對中國在南海的一舉一動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)密的偵察監(jiān)視，會(huì)進(jìn)一步加劇日本跟菲律賓軍事合作應(yīng)對中國、直面中國的意味，對南海地區(qū)的安全形勢和周邊的安全形勢都會(huì)產(chǎn)生負(fù)面的影響。（徐佳慧）