打擊“偽互聯(lián)網(wǎng)金融”需細(xì)化監(jiān)管 建議設(shè)黑名單制度

從狂熱追捧到“談虎色變”，民眾對互聯(lián)網(wǎng)金融的觀感可謂“大起大落”。來自第三方市場研究機構(gòu)的數(shù)據(jù)顯示，2015年網(wǎng)貸、支付、眾籌等互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)繼續(xù)“全速奔跑”，其中P2P網(wǎng)貸市場交易規(guī)模9823.04億元，比2014年增長了288.57%，互聯(lián)網(wǎng)眾籌平臺365家，其中2015年上線的平臺有168家。但在另一方面，僅2015年12月，全國P2P就新增問題平臺106家，其中“跑路”占問題平臺比例達到52.83%。特別是云南泛亞有色金屬交易所和“黑馬”e租寶的“倒掉”，成為壓垮公眾信心的最后一根稻草。

3月1日下午，中歐陸家嘴國際金融研究院、英凡研究院聯(lián)合發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)金融專題報告》（以下簡稱“報告”）。在其報告研討會上，諸多業(yè)內(nèi)和學(xué)界專家表示：對“偽互聯(lián)網(wǎng)金融”的打擊必須加強，互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管亟待細(xì)化。

報告顯示，目前互聯(lián)網(wǎng)金融出現(xiàn)的風(fēng)險事件主要有兩類：商業(yè)模式或管理問題；優(yōu)勝劣汰和非法集資。中歐陸家嘴國際金融研究院副院長劉勝軍表示，從目前來看，非法集資現(xiàn)象異常突出，對‘偽互聯(lián)網(wǎng)金融’應(yīng)該加強打擊。

如何分辨“偽互聯(lián)網(wǎng)金融”？報告分析認(rèn)為，其特征主要有兩點，一是高利率，二是資金池。國務(wù)院發(fā)展研究中心金融所副所長陳道富表示：“監(jiān)管應(yīng)當(dāng)允許純中介性質(zhì)的互聯(lián)網(wǎng)金融，把帶有資產(chǎn)、資金池性質(zhì)的部分完全禁止掉。”

螞蟻金服總裁井賢棟則表示，合格的互聯(lián)網(wǎng)金融應(yīng)該具備三點，第一，具有經(jīng)營金融業(yè)務(wù)的技術(shù)能力；第二，合規(guī)經(jīng)營，不能跨越紅線；第三，找到合理的商業(yè)模式，不能忽視金融本質(zhì)。

監(jiān)管實施細(xì)則應(yīng)包括哪些方面？螞蟻金服研究院副院長李振華表示，監(jiān)管部門應(yīng)要求互聯(lián)網(wǎng)金融機構(gòu)加強信息披露，不能籠統(tǒng)地將自己的項目稱為“投資產(chǎn)品”，而要以“集合資金信托計劃”、“貸款”、“貨幣基金”、“券商資管計劃”等規(guī)范的法律關(guān)系進行產(chǎn)品命名。中國人民大學(xué)法學(xué)院副院長楊東則說：“基于以金融消費者為核心的價值理念，互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管應(yīng)以行為監(jiān)管、功能監(jiān)管為主導(dǎo)，審慎監(jiān)管為輔助。”

對于互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管，全國政協(xié)委員、中央財經(jīng)大學(xué)教授賀強表示，聯(lián)合監(jiān)管可能是未來的發(fā)展方向。“互聯(lián)網(wǎng)好比金融循環(huán)系統(tǒng)滲透率最高的毛細(xì)血管，滲透經(jīng)濟各個領(lǐng)域?；ヂ?lián)網(wǎng)金融監(jiān)管必須有操作的實施細(xì)則，監(jiān)管也要逐漸正規(guī)化。”

此外，專家還建議，為減少互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險，應(yīng)該加大社會基礎(chǔ)信用數(shù)據(jù)庫的構(gòu)建。開放包括央行征信數(shù)據(jù)庫在內(nèi)的更多政府?dāng)?shù)據(jù)資源，實現(xiàn)便利化的查詢，并建立全國統(tǒng)一的違約者黑名單制度，防止“騙了東家騙西家”的現(xiàn)象。本報北京3月2日電（記者徐蕾）