如何看減稅降稅？四成受訪者期待加快個稅改革

“以前創(chuàng)業(yè)，幾趟工商局跑下來，要花費近2000元，現(xiàn)在只要幾百元。”北京一所高校大四學(xué)生李茂表示，受惠于減稅降費和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠等政策，他想開家文創(chuàng)公司的念頭，正一步步變成現(xiàn)實。

據(jù)國家稅務(wù)總局的數(shù)據(jù)，2015年，為支持“雙創(chuàng)”共減免稅收3000億元以上。2016年政府工作報告顯示，2015年取消和下放311項行政審批事項，工商登記前置審批精簡85%，全面實施三證合一、一照一碼。群眾和企業(yè)辦事更加方便，全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情日益高漲。

本周，中國青年報社會調(diào)查中心聯(lián)合問卷網(wǎng)，對2005人進行的一項調(diào)查顯示，44.7%的受訪者對減稅降費政策有所了解，42.1%的受訪者滿意當(dāng)前的減稅降費政策。

家住河北省石家莊市高邑縣的楊明輝今年不再外出打工，而是選擇了在家創(chuàng)業(yè)，辦起一家手機專賣店。由于符合農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策，他很快就從銀行貸了10萬元作為啟動資金。“錢到位了，又有減免營業(yè)稅的政策支持，只要努力經(jīng)營，不斷學(xué)習(xí)，店面生意應(yīng)該沒多大問題。”楊明輝說。

調(diào)查中，59.6%的人認(rèn)可減稅降費政策推動了企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

對于在貴陽創(chuàng)辦教育培訓(xùn)機構(gòu)的黃秀成來說，去年“搶”到的“大紅包”就是交的稅變少了。“這兩年確實可以感受到，政府對小微企業(yè)的扶持力度，從營業(yè)手續(xù)辦理到銀行貸款，再到減半征收企業(yè)所得稅、延長增值稅和營業(yè)稅的優(yōu)惠期限等方面，都在不斷加深。”

在中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長劉元春看來，對“雙創(chuàng)”群體而言，減稅降費最大的好處是金融門檻大大降低，創(chuàng)業(yè)環(huán)境更加寬松。“同時，企業(yè)被減免的稅收都會表現(xiàn)在價格上，最終受益的還是消費者”。

對于減稅降費的一系列措施，64.7%的受訪者關(guān)注房產(chǎn)交易相關(guān)稅費減免，46.2%的人聚焦減半征收企業(yè)所得稅，37.7%的人關(guān)心失業(yè)保險費率的下調(diào)，37.5%的人關(guān)注為支持“雙創(chuàng)”減免稅費，37.1%的人在意高新技術(shù)有關(guān)稅收優(yōu)惠的落實，36.3%的人關(guān)心促進畢業(yè)生、失業(yè)人員、軍轉(zhuǎn)干部等創(chuàng)業(yè)稅費的減免。

李茂表示，除了創(chuàng)業(yè)門檻變低，減稅降費的另一個好處就是辦事更順暢了。“原來需要一個一個部門去蓋章，現(xiàn)在學(xué)校有專業(yè)的輔導(dǎo)人員，我只需要把申請交給服務(wù)人員，就可以免去‘跑衙門’的過程。”

劉元春表示，去年減稅降費與簡政放權(quán)相結(jié)合，降低了行政費用、簡化了行政流程，效果明顯。“今年政府更打算全面實施減稅降費。‘十三五’規(guī)劃‘三去一補一降’（去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、補短板、降成本）中的降成本，也和減稅降費政策相關(guān)。”他說，從政府工作報告中可以看出，今年在稅收方面的降費力度將大大超過以往。

根據(jù)2016年政府工作報告，今年將適度擴大財政赤字，主要用于減稅降費，進一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。預(yù)計今年將比改革前減輕企業(yè)和個人負(fù)擔(dān)5000多億元。

調(diào)查顯示，65.7%的受訪者認(rèn)為，減稅降費會有效調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，擴大內(nèi)需，促進經(jīng)濟增長；59.1%的受訪者認(rèn)為，此舉減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進“雙創(chuàng)”發(fā)展；39.6%的受訪者認(rèn)為，減稅降費有助于政府簡政放權(quán)，轉(zhuǎn)變政府職能；32.6%的受訪者表示，減稅降費可以有效調(diào)節(jié)收入分配方式。

要減輕企業(yè)和個人負(fù)擔(dān)5000多億元，并不容易。劉元春認(rèn)為，目前推進減稅降費的阻力仍在。“第一，地方政府的收入普遍降低，有些地方政府要面臨很大的收入下降壓力。第二，降稅減費的政策需要各部門之間協(xié)調(diào)，如何統(tǒng)籌有效推進是一個很大的挑戰(zhàn)。第三，減稅是表象，背后還涉及利益結(jié)構(gòu)的深度改革，不同階層的民眾會有意見分歧，如何平衡是個問題。”劉元春表示，深度的利益調(diào)整，一定是不容易的。

民眾對減稅降費還有哪些期待？66.1%的受訪者希望減稅降費政策能更大程度地惠及民生；57.2%的受訪者認(rèn)為應(yīng)改進稅收征管方式，盡量簡單、透明、便捷；53.1%的受訪者認(rèn)為減免方案應(yīng)與當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展水平一致；43.5%的受訪者建議清理不合理收費，營造公平的稅賦環(huán)境；40.3%的受訪者建議進一步加快個稅改革步伐。

在作政府工作報告時，李克強總理深度闡釋：“適當(dāng)增加必要的財政支出和政府投資，加大對民生等薄弱環(huán)節(jié)的支持。創(chuàng)新財政支出方式，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，該保的一定要保住，該減的一定要減下來。”記者 王琛瑩 實習(xí)生 馬思源 谷君峰