桃園機場捷運為何修了二十年

從臺北到桃園的機場捷運，經(jīng)過20年的延宕后終于通車了。臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人蔡英文在媒體的攝影機前，豎起大拇指比了個“贊”。她說： “20年實在等得太久，一定要讓這個等待更值得。”這話是什么意思？她是說只要機場捷運通了車，過去的爛賬都可以一筆勾銷了嗎？臺灣人多患有健忘癥。有評論者說，機場捷運工程，犯了公共工程所能犯的所有錯誤，純粹是人禍造成的。

臺灣的公共工程建設(shè)是出名的慢。臺北市第一條捷運木柵線（現(xiàn)在的文湖線）于1988年動工，8年后才通車。臺北通宜蘭的雪山隧道，花了15年時間。桃園機場捷運更是后來居上，打破紀(jì)錄費時20年才通車。

1996年臺灣當(dāng)局決定興建機場捷運，1998年長生公司得標(biāo)，后爆發(fā)財務(wù)問題倒閉退出。2002年底陳水扁當(dāng)局將機場捷運交給“中華工程”接手。地方政府為爭取土地開發(fā)，要求機捷路線由直線改彎，在規(guī)劃上與“中華工程”不一樣，導(dǎo)致“中華工程”也退出。10多年后，機場捷運于2006年重新啟動，正式開工。但是負(fù)責(zé)這項建設(shè)的單位，因為進(jìn)度掌控不佳、承包商無能等因素，一再出現(xiàn)問題，發(fā)生了“六次通車跳票”的紀(jì)錄，追加耗費的預(yù)算十分驚人。這種紀(jì)錄在全世界都算是樁奇聞，丟臉丟盡。

延宕通車20年，堪稱為“藍(lán)綠共業(yè)”，然而竟然無人追究。歷經(jīng)4位臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人，沒有一位具有最起碼的擔(dān)當(dāng)，敢于負(fù)起這個政治責(zé)任來。如今終于通車了，現(xiàn)任負(fù)責(zé)人試坐時還喜滋滋地豎起大拇指來，好像是她立下的一項大功似的！

最令民眾擔(dān)憂的是，這場“機場捷運慘案”并沒有給歷屆執(zhí)政者任何教訓(xùn)，未來公共建設(shè)工程的腳步恐怕會更加緩慢。因為任何牽涉到某方利益的建設(shè)，有關(guān)集團(tuán)都善于發(fā)動某種民意來抗?fàn)?。即使好不容易擺平各方爭論，在包建工程過程中包庇、舞弊、利益輸送的勾當(dāng)幾乎也是難免的。一旦擺不平，雙方對簿公堂，完工的日子勢必遙遙無期。

現(xiàn)在的桃園鐵路“高架化”已改為“地下化”，工程經(jīng)費增加了600多億元新臺幣；眾所周知的臺北大巨蛋，因為臺北市長柯文哲要表現(xiàn)他的政治性格，不惜毀棄前任市長的契約，使得巨蛋工程長期停工。未來臺北市政府將如何賠償損失？可憐的臺北市民！

中國大陸20年前開始建設(shè)高速鐵路，目前高鐵已四通八達(dá)，總里數(shù)高居世界第一。同樣的20年，海峽兩岸在公共交通建設(shè)方面的差距簡直有天壤之別。原因何在？經(jīng)濟(jì)條件、社會需求、政治制度、發(fā)展方向、民粹猖狂……這些都頗值得深入討論。（馬康莊，作者系臺灣民意調(diào)查基金會秘書長）