中澳深化合作迎來新機(jī)遇

中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)定于22日開始對(duì)澳大利亞進(jìn)行正式訪問。這是今年全國兩會(huì)結(jié)束后李克強(qiáng)總理首次出訪，也是繼2014年中國國家主席習(xí)近平訪問之后，中國領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)澳大利亞的又一次重要訪問。

 

2014年習(xí)主席訪問期間，中澳關(guān)系從戰(zhàn)略伙伴關(guān)系上升為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。此次李克強(qiáng)總理訪問，有望為中澳在經(jīng)貿(mào)、政治、人文等領(lǐng)域深化合作提供新機(jī)遇。

 

從“礦業(yè)繁榮”走向“自貿(mào)繁榮”

 

中澳兩國經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，中國連續(xù)多年成為澳大利亞最大貿(mào)易伙伴。澳大利亞統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2016年1月至12月，中澳雙邊貨物進(jìn)出口總額為1040.7億美元。其中，澳大利亞對(duì)中國出口599.1億美元，占澳大利亞出口總額的31.5%；澳大利亞從中國進(jìn)口441.6億美元，占澳大利亞進(jìn)口總額的23.3%。中國繼續(xù)保持澳大利亞第一大出口市場和第一大進(jìn)口來源地地位。

 

澳大利亞是世界上重要的能源、礦產(chǎn)類初級(jí)產(chǎn)品供應(yīng)地。2008年國際金融危機(jī)爆發(fā)后，澳大利亞開始經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，與中國的合作從“礦業(yè)繁榮”邁向更趨多元、更可持續(xù)的階段。

 

2015年12月，中澳自貿(mào)協(xié)定生效，關(guān)稅和投資門檻的下調(diào)為中澳企業(yè)創(chuàng)造了更多進(jìn)入對(duì)方市場的機(jī)會(huì)。中澳自貿(mào)協(xié)定是兩國經(jīng)貿(mào)合作加深的顯著成果之一，也是雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系從“礦業(yè)繁榮”走向“自貿(mào)繁榮”的標(biāo)志之一。

 

以此為契機(jī)，2016年前三季度，澳大利亞部分產(chǎn)品對(duì)華出口大幅增長，主要是優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、保健品等消費(fèi)類產(chǎn)品。例如，保健品出口增長超過9倍，新鮮水果增長將近1倍，葡萄酒增長33%，中國首次成為澳大利亞葡萄酒最大出口市場。

 

與此同時(shí)，中國的優(yōu)勢產(chǎn)品，特別是機(jī)電產(chǎn)品，對(duì)澳大利亞的出口也有較大幅度增長。2016年前三季度，中國對(duì)澳發(fā)動(dòng)機(jī)及動(dòng)力裝置出口增長143%，起重機(jī)、移動(dòng)式調(diào)運(yùn)架增長76%。

 

在投資領(lǐng)域，2016年1月至9月中國對(duì)澳大利亞非金融類投資27.9億美元，增長了73.3%。

 

在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中，中澳兩國都意識(shí)到創(chuàng)新的重要性。中方的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略開始與澳方“國家創(chuàng)新與科學(xué)議程”進(jìn)行對(duì)接，雙方在能源資源、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)牧業(yè)領(lǐng)域的合作逐步擴(kuò)大，并注重創(chuàng)新的引領(lǐng)作用。

 

政治互信加深 人文交流加速

 

中澳兩國政治制度不同，但兩國在加強(qiáng)政治互信方面一直沒有停止腳步。中澳兩國政府間已建立各級(jí)別溝通交流機(jī)制，從總理年度會(huì)晤機(jī)制、戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話，到事務(wù)級(jí)別的會(huì)晤、通話、互致信函等。兩國領(lǐng)導(dǎo)人還經(jīng)常在國際會(huì)議等場合見面，互動(dòng)頻繁。

 

對(duì)于中方倡議成立的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，澳大利亞政府積極參與。對(duì)于中方提出的“一帶一路”倡議，澳各界也逐漸熱心起來，特別是北部地區(qū)的農(nóng)業(yè)人員，特別希望“一帶一路”倡議能與澳方的“北部大開發(fā)”計(jì)劃更好對(duì)接。

 

此外，澳大利亞對(duì)中國的反腐行動(dòng)也提供支持，對(duì)中國的海外追贓追逃給予配合。雙方在這一領(lǐng)域的合作取得了成效。

 

在軍事交流方面，中國、澳大利亞和美國三方參與的“科瓦里”聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)已連續(xù)兩年在澳大利亞北部地區(qū)舉行。

 

2016年，大批中國游客來到澳大利亞，體驗(yàn)這里獨(dú)特的自然、歷史和文化。這一年，中國公民赴澳人數(shù)達(dá)創(chuàng)紀(jì)錄的140萬人次。而2017年是中澳旅游年，預(yù)計(jì)中國赴澳游客人數(shù)將再創(chuàng)新高。

 

中國最近幾年一直是澳大利亞海外留學(xué)生最大來源國，目前在澳中國留學(xué)生人數(shù)超過15萬。澳大利亞政府也在大力推動(dòng)“新科倫坡”計(jì)劃，鼓勵(lì)更多澳大利亞青年前往中國等亞洲國家留學(xué)。這樣的雙向互動(dòng)無疑會(huì)打開更多相互了解的窗口。

 

中澳合作應(yīng)對(duì)復(fù)雜形勢

 

2016年是“黑天鵝”事件頻發(fā)的一年，英國“脫歐”等事件出乎很多人意料。而“逆全球化”思潮在歐美國家抬頭，讓2017年的國際形勢不確定性激增。

 

在這一背景下，中澳兩國在支持經(jīng)濟(jì)全球化、貿(mào)易自由化和市場開放方面展現(xiàn)出相當(dāng)一致的立場。澳大利亞重視區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)在推動(dòng)自由貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)全球化方面的作用，這與中國希望通過RCEP等推進(jìn)更大范圍的亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)的想法不謀而合。

 

過去幾年，中澳兩國不斷提升合作關(guān)系，令兩國民眾受益。新形勢下，中澳兩國全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系不斷拓展范圍、充實(shí)內(nèi)涵、提升水平，將有利于亞太地區(qū)國家實(shí)現(xiàn)互利共贏、共同繁榮。（新華社堪培拉電 記者徐海靜）