陸客銳減臺(tái)旅游業(yè)春天不再 專家：沖擊正在全面擴(kuò)散

4月4日清明假期，由于大陸游客減少，原是熱門景點(diǎn)的墾丁公園的團(tuán)客僅1400余人，不到上年同期的1/3,個(gè)人游人數(shù)減少三四成。據(jù)臺(tái)灣有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，去年5月至今年2月，短短十個(gè)月入島陸客同比減少112.7萬(wàn)，保守估計(jì)觀光業(yè)損失超過550億元(新臺(tái)幣，下同)。旅游業(yè)者冷靜預(yù)估，三四月陸客已是今年“最高峰”，接下來(lái)“只下不上”，全年只會(huì)“越來(lái)越苦”，有業(yè)者直言“好日子過完了，要開始吃土了！”臺(tái)當(dāng)局陸客“止跌回春”的余音未散，殘酷的現(xiàn)實(shí)就直接打臉。春回大地之際，島內(nèi)旅游業(yè)者的春天在哪里？

沖擊正在全面擴(kuò)散

早在蔡英文任職前，蔡及民進(jìn)黨還信誓旦旦地保證維持陸客數(shù)量，并將采取“新南向”等措施拓展新客源，讓臺(tái)灣旅游量質(zhì)齊升。但蔡當(dāng)局一上任，陸客劇減讓?shí)u內(nèi)旅行業(yè)者被迫走街頭。為防止抗議升級(jí)，蔡當(dāng)局也曾頻施伎倆。

面對(duì)大陸，陸委會(huì)一再宣稱推動(dòng)陸客入島政策不變，歡迎陸客入島，并將重點(diǎn)放在“個(gè)人游”上，包括放寬條件，增加名額(每日配額從5000上調(diào)至6000)。情急之下還向大陸喊話，要大陸以開放態(tài)度面對(duì)陸客入島，稱陸客不僅有助于雙方旅游業(yè)，更能促進(jìn)兩岸人民良性互動(dòng)，是兩岸關(guān)系和平穩(wěn)定的重要基石。臺(tái)旅會(huì)加大大陸推介力度，鎖定特定族群、特定地區(qū)活動(dòng)。臺(tái)灣地區(qū)交通部門還要求業(yè)者重點(diǎn)關(guān)注江、浙、滬。

今年年初，臺(tái)官方公布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，全年入臺(tái)游客達(dá)1069萬(wàn)，創(chuàng)歷史新高，蔡英文高興地在社交網(wǎng)站用9種語(yǔ)言表達(dá)感謝。但輿論迅速指出這是在玩數(shù)字游戲，掩蓋真相。

針對(duì)1069萬(wàn)，南部業(yè)者質(zhì)問，扣除外勞、陸配與進(jìn)出臺(tái)商，單純申請(qǐng)觀光簽證的旅客到底有多少？針對(duì)游客購(gòu)買力，臺(tái)商圈總會(huì)會(huì)長(zhǎng)胡神賀稱，據(jù)統(tǒng)計(jì)，東南亞游客日均消費(fèi)800至1000元，僅及陸客的1/5至1/4,且東南亞游客在臺(tái)行程多為三五天，為陸客8天7夜的一半。就連綠營(yíng)一再吹捧的日本游客，日均購(gòu)買力也僅及陸客的1/3,且不說國(guó)際客主要行程集中于北部。至于綠營(yíng)鼓吹的“國(guó)際游客倍增”，今年1至2月臺(tái)官方數(shù)據(jù)顯示，日本客僅增0.53%，韓國(guó)客增27.67%，新加坡客增11.58%，與“倍增”相差甚遠(yuǎn)。至于陸客的行程最愛、日月潭所在的南投縣，陸客減少了2/3,過去日月潭是人等船，現(xiàn)在是船等人，甚至沒人。阿里山去年全年陸客減少61萬(wàn)人次，降幅達(dá)1/3。臺(tái)北故宮陸客團(tuán)流失1/4,臺(tái)北101大樓，導(dǎo)購(gòu)人員評(píng)估陸客少了2/3。南部墾丁，去年游客暴跌220萬(wàn)，讓人感嘆“陸客減少的速度像搭高鐵一樣快”。島內(nèi)業(yè)者更憂心的是，今年陸客人次可能再減150萬(wàn)！

陸客劇減對(duì)島內(nèi)旅游業(yè)的沖擊正在全面擴(kuò)散。在旅游車方面，據(jù)臺(tái)游覽車客運(yùn)公會(huì)負(fù)責(zé)人介紹，最近游覽車公司已倒閉一成，遭拍賣的游覽車近兩成，僅新北市五股交流道附近就有2000臺(tái)游覽車待售。旅店也是入住率迅速下降，受災(zāi)嚴(yán)重的南部入住率有時(shí)僅一兩成，民宿轉(zhuǎn)賣率超過五成。一些飯店業(yè)者為苦撐危局成立“臺(tái)灣特色飯店聯(lián)盟”，聯(lián)手削價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，如通過電話預(yù)約甚至可以房號(hào)作為房?jī)r(jià)，即房號(hào)是66當(dāng)天房?jī)r(jià)就收66元，他們還聯(lián)手采取“918驚喜抽抽樂”活動(dòng)，住房折扣9折、8折甚至低至1折。部分商家低價(jià)促銷讓其他商家也被迫跟進(jìn)，整個(gè)觀光業(yè)正面臨“關(guān)光慘業(yè)”時(shí)代。

蔡當(dāng)局正自吞苦果

回首往昔，春天此刻正是赴臺(tái)陸客摩肩接踵絡(luò)繹不絕，島內(nèi)業(yè)者擔(dān)心的是忙不過來(lái)，時(shí)至如今，陸客總量腰斬且跌勢(shì)持續(xù)，島內(nèi)業(yè)者擔(dān)心何時(shí)失業(yè)。何以短短十個(gè)月，陸客赴臺(tái)形勢(shì)發(fā)生如此逆轉(zhuǎn)，讓?shí)u內(nèi)整個(gè)旅游業(yè)面臨生存危機(jī)？原因其實(shí)很清楚。

臺(tái)當(dāng)局不承認(rèn)“九二共識(shí)”，破壞兩岸關(guān)系。早在蔡英文就職前，島內(nèi)各界便一再警告，蔡及民進(jìn)黨若不承認(rèn)“九二共識(shí)”，最先受沖擊的就是旅游業(yè)。然而，蔡當(dāng)局與民進(jìn)黨充耳不聞，甚至變本加厲推行“去中國(guó)化”，讓大陸民眾普遍強(qiáng)烈憤慨。

更重要的是，蔡當(dāng)局一開始就有“分散市場(chǎng)”“降低對(duì)大陸依賴”的意識(shí)形態(tài)考慮，內(nèi)心里并不希望陸客繼續(xù)增加，并且幻想通過拓展東南亞游客來(lái)證明其“新南向政策”的正確性，通過增加美日等國(guó)際游客來(lái)凸顯其“親美聯(lián)日”政策的正確性。后雖迫于形勢(shì)壓力講一些歡迎陸客的話，但話中又常常包含對(duì)大陸的威脅之意。蔡當(dāng)局的政策變了，大陸游客自然不來(lái)。

蔡當(dāng)局執(zhí)政后，陸客尊嚴(yán)與安全也得不到保障。綠營(yíng)過去一貫敵視陸客，甚至不惜污蔑、丑化、羞辱陸客。如稱陸客擠走了日本客，陸客不文明，降低了臺(tái)灣旅游品質(zhì)，甚至將本土游客的不文明行為也栽贓到陸客身上。更有甚者，陸客成為綠營(yíng)選舉炒作工具，稱陸客是大陸的統(tǒng)戰(zhàn)工具，圖利特定財(cái)團(tuán)，加大臺(tái)灣貧富差距。

陸客的安全長(zhǎng)期得不到保障，陸客遇到重大交通事故“火燒車事件”后，蔡居然給肇事司機(jī)送挽聯(lián)，臺(tái)當(dāng)局對(duì)赴臺(tái)處理后事的陸客遺屬則百般刁難。一些深綠“急獨(dú)”人士還利用民進(jìn)黨重新執(zhí)政之機(jī)，對(duì)為臺(tái)灣作出重大貢獻(xiàn)的外省老兵極盡欺辱之能事，蔡當(dāng)局對(duì)此不但沒有嚴(yán)辦，甚至還暗中支持，更加使陸客反感。

觀光業(yè)成“關(guān)光慘業(yè)”

蔡當(dāng)局基于選舉利益還竭力阻撓藍(lán)營(yíng)挽回陸客努力。綠營(yíng)從來(lái)都是選舉至上，只要是藍(lán)營(yíng)提出的方案、采取的行動(dòng)，甚至有利建議都不惜一切手段破壞、打擊與封殺。藍(lán)營(yíng)民意代表與媒體希望蔡當(dāng)局采取切實(shí)措施增加陸客，他們要么顧左右而言他，要么將責(zé)任推給大陸，要么對(duì)于藍(lán)營(yíng)找回陸客的努力，潑冷水都還是輕的，有時(shí)甚至直接“踩剎車”。去年，藍(lán)營(yíng)執(zhí)政8縣市結(jié)伴登陸，與大陸有關(guān)方面就擴(kuò)大臺(tái)灣農(nóng)漁產(chǎn)品登陸、增加陸客等議題展開協(xié)商，對(duì)此，不僅綠營(yíng)縣市冷嘲熱諷，臺(tái)當(dāng)局甚至還一再警告不能與大陸簽署相關(guān)文件。

綠營(yíng)掩耳盜鈴、自我麻痹、自我安慰。島內(nèi)業(yè)者、專業(yè)部門都一致認(rèn)為，增加陸客，發(fā)展觀光產(chǎn)業(yè)是臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要一步。蔡當(dāng)局當(dāng)然深知此道，要不他們是不會(huì)花大力氣到其他國(guó)家大力宣傳臺(tái)灣旅游的。只不過，他們?yōu)榱诉_(dá)到政治目的和面子硬撐，或玩起數(shù)字游戲、或故意粉飾太平，就是不愿公開真相。他們?yōu)榱藳_數(shù)字，所增加的外客基本都是臺(tái)當(dāng)局花大錢做廣告，撒大錢獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠的結(jié)果。如將官方成本算入，臺(tái)灣旅游業(yè)其實(shí)是在賠本賺吆喝。

總之，陸客減少已讓?shí)u內(nèi)觀光產(chǎn)業(yè)漸成“關(guān)光慘業(yè)”，臺(tái)灣旅游業(yè)根本看不到春天，甚至有攤販都在貼條喊“救命”。如果蔡英文當(dāng)局對(duì)此視而不見，繼續(xù)逆民意而動(dòng)，最后喊“救命”的將是他們自己！

(作者系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院臺(tái)灣研究所研究員)