唐永紅：習(xí)特會為何不談臺灣

兩岸關(guān)系和平發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心經(jīng)濟(jì)平臺執(zhí)行長暨廈門大學(xué)臺灣研究院經(jīng)濟(jì)研究所所長唐永紅教授。（中評社資料圖）

 

日前在美國佛羅里達(dá)州棕櫚灘舉行的"習(xí)特會"沒有公開提及臺灣問題，蔡政府對美臺關(guān)系"零意外"表示歡迎。兩岸關(guān)系和平發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心經(jīng)濟(jì)平臺執(zhí)行長暨廈門大學(xué)臺灣研究院經(jīng)濟(jì)研究所所長唐永紅教授接受中評社記者采訪時指出，中美之間有很多議題需要談，在臺灣問題上，雙方已經(jīng)有了基本的共識，首腦會晤不會具體討論臺灣問題，表面上似乎符合臺當(dāng)局的期待，但是并不意味著美臺關(guān)系、兩岸關(guān)系會按照臺灣期望的方向發(fā)展。

 

"蔡政府唯一期望的就是這次習(xí)特會上，特朗普不要對臺灣表示任何態(tài)度。他們所說的'零意外'就是這次中美首腦會晤沒有具體討論臺海問題。中美首腦會晤前，臺灣當(dāng)局很擔(dān)心臺灣會被美國當(dāng)做棋子賣掉，現(xiàn)在的情況看起來符合他們的愿望。"

 

唐永紅對中評社表示，雙方首腦能夠會晤，前提條件就是對一中有原則性共識。

 

"這次兩國首腦會晤，旨在高屋建瓴地協(xié)商確定雙邊關(guān)系發(fā)展、國際安全與全球發(fā)展的總體方向與框架。具體問題就留待以后建立相關(guān)機制來處理。"唐永紅認(rèn)為，雙方?jīng)]有再具體討論臺灣問題，也未發(fā)表共同聲明，是因為雙方已有原則性共識，而具體的臺灣問題也并非兩國首腦會晤當(dāng)務(wù)之急。

 

外交部長王毅在介紹會晤情況時表示，中美雙方同意共同努力,擴大互利合作領(lǐng)域,并在相互尊重的基礎(chǔ)上管控分歧。中方重申了在臺灣、涉藏問題上的原則立場，希望美方在中美三個聯(lián)合公報和一個中國政策基礎(chǔ)上予以妥善處理,防止中美關(guān)系受到干擾。

 

唐永紅對中評社表示，中國在與自己的邦交國會談的時候，一定會提出自己的一中原則主張的，這是慣例。"一方面是考慮到一些邦交國內(nèi)部存在一些不確定性因素，另外也是考慮到臺灣方面經(jīng)常喜歡見縫插針。"

 

臺灣問題上中美已有共識

 

唐永紅對中評社說，習(xí)特會之前臺灣當(dāng)局一直很擔(dān)心，特朗普是商人，會不會把臺灣當(dāng)做棋子做交易，現(xiàn)在看來兩國元首沒有具體討論臺灣議題，也沒有發(fā)表共同聲明。只有王毅外長在吹風(fēng)會上提到了一中政策。

 

"現(xiàn)有的信息還無法讓我們具體了解到，中美首腦會晤在臺灣問題上到底有沒有更多的討論。"唐永紅表示，即便沒有更多的討論，中國的所有邦交國，包括美國，與中國建立外交關(guān)系的基礎(chǔ)以及雙邊關(guān)系維系與發(fā)展的基礎(chǔ)都是一中原則。

 

唐永紅對中評社表示，特朗普是商人出生，商人更加明白原則性問題、底線問題是雙方進(jìn)行談判的條件，而非談判的目標(biāo)。在會晤之前，兩國元首已經(jīng)通過電話就一中問題達(dá)成了原則性共識，這次沒有討論臺灣問題也是可以預(yù)知的。

 

"中國大陸在雙邊關(guān)系談判中，盡管不一定會討論臺灣問題，但是一定會重申一中原則，因為這一原則不僅涉及到臺灣，還涉及到很多相關(guān)的問題。無論如何，大陸都會主動提'一中原則'，但對方有沒有接，有沒有發(fā)表共同宣言，是另外一回事。"

 

唐永紅對中評社表示，中美之間沒有太多地討論臺灣問題，也是合理的：雙方元首討論的議題是雙邊關(guān)系、區(qū)域安全、全球發(fā)展等高層次的議題，具體方面的問題可以留待日后討論。

 

"這次首腦會晤沒有對臺灣問題進(jìn)行更多的討論，也可以解讀為雙方之前對'一中原則'是有共識的。再說，臺灣問題在當(dāng)前是可控的，不是雙方需要在戰(zhàn)略層面思考的雙邊關(guān)系、區(qū)域安全、全球發(fā)展的重要議題，因此不是中美兩國首腦當(dāng)前特別需要去討論的議題。"

 

美臺關(guān)系"零意外"是假議題

 

唐永紅對中評社說，蔡當(dāng)局說臺灣沒有被當(dāng)棋子交易，這是蔡當(dāng)局自己的解讀。民進(jìn)黨當(dāng)局一直以兩岸兩國來定位兩岸關(guān)系，中美之間就"一中原則"達(dá)成一致，于特朗普而言就是一種交易，于臺灣當(dāng)局而言就是被當(dāng)旗子賣掉了。

 

"特朗普接受了一中原則，沒有承認(rèn)臺灣是主權(quán)獨立的國家，這跟蔡英文當(dāng)局的要求相去甚遠(yuǎn)。從這個意義上說，特朗普能夠回到一中，已經(jīng)把民進(jìn)黨當(dāng)局賣掉了。但是大陸不會這樣理解這個問題，對大陸來說，在領(lǐng)土層面，臺灣就是中國的一部分，中國不會拿自己的一部分去和美國做交易。"

 

唐永紅認(rèn)為，"交易"這種提法是民進(jìn)黨當(dāng)局按照"兩岸是兩國"來思考兩岸關(guān)系，因此擔(dān)心臺灣會不會被美國賣掉，但是站在中國大陸的立場上，中國大陸并不認(rèn)為，中美之間可以拿臺灣作為棋子來做交易。

 

美國的一中政策是尋求自身利益最大化

 

唐永紅對中評社說，美國的一中政策是開放的。美國在領(lǐng)土和主權(quán)層面，大體同意中國大陸的要求。現(xiàn)在兩岸是分治的狀態(tài)，美國已經(jīng)承認(rèn)是中華人民共和國是唯一合法的代表，所謂的統(tǒng)一就是未來就是臺灣這個政權(quán)還是不是能夠存在以及兩岸如何解決政權(quán)之爭。

 

"這個問題上美國一直持開放觀點。美國一直堅持認(rèn)為兩岸需要用和平方式來處理兩岸關(guān)系、處理兩岸之間的分歧。將來在雙方都愿意的情況下，對于臺灣可不可以獨立、臺灣的政權(quán)要不要存在，都要用和平方式來處理。這也是美國為尋求自身利益最大化創(chuàng)造的框架性條件。"

 

唐永紅對中評社表示，盡管美國在原則上尊重大陸的一中要求，但是他一定會利用開放性的政策主張在美國和臺灣、美國和大陸的雙邊關(guān)系中尋求自身的利益最大化，一定還會在美臺關(guān)系上有所作為，至于未來會采取什么行動，要根據(jù)屆時特定的情況來決定。

 

"長期存在的軍售，也是美國一貫的為了自身利益而采取的動作。對臺軍售未來還會繼續(xù)存在，除非兩岸問題徹底解決了。"

 

"美國是一個看重現(xiàn)實利益的國家，它看重中國還是臺灣，是根據(jù)美國自己的利益決定的。特朗普也知道臺灣對美國的利用價值非常有限，而中美關(guān)系對美國的國家利益而言，是非常重要的一個關(guān)系。"

 

唐永紅分析說，臺灣對美國重不重要，取決于不同的情景：

 

"如果美國很強大，中國大陸很弱小，美國不需要藉助臺灣來制衡中國大陸。如果美國很弱小，中國大陸很強大，臺灣對美國也沒有什么價值。如果中國的各方面力量都超過美國，美國因素在兩岸關(guān)系中已經(jīng)不起作用了，臺灣對美國也沒有用了。"

 

唐永紅說，在現(xiàn)實中，美國雖然還是比中國強大，但是在衰落當(dāng)中，中國處在上升階段，跟美國有討價還價的能力，在這種情況下，臺灣能夠發(fā)揮作用的空間是非常有限的。臺灣在美國的外交戰(zhàn)略中，扮演的角色不值得一提。而當(dāng)前中美關(guān)系對于美國國家利益來說是非常重要的。此外，美國處理區(qū)域安全、全球發(fā)展等問題的時候多需要跟中國大陸打交道，尋求合作。

 

唐永紅對中評社表示，民進(jìn)黨當(dāng)局一直希望中美關(guān)系能夠破局，以實現(xiàn)其所謂的國家正?；磁_獨的目標(biāo)。但這個希望的可能性在當(dāng)前的國際政治經(jīng)濟(jì)格局下實在渺茫。中美關(guān)系呈現(xiàn)的是斗而不破的競合關(guān)系。這是中美這兩個大國理性選擇的結(jié)果。中評社香港4月14日電（記者 張爽）